Решение по делу № 02-5572/2023~М-4272/2023 от 14.08.2023 - о признании незаконным отказа в предоставлении к государственной награде, обязании принятия мер по представлению к государственной награде, судебных расходов.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2023 года адрес

Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2023 года

Мотивированное решение составлено 14 августа 2023 года

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,

при секретаре фио,

с участием представителя фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5572/2023 по исковому заявлению ФИО1 (ИНН <***>) к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>; ИНН:<***>) о признании незаконным отказа в предоставлении к государственной награде, обязании принятия мер по представлению к государственной награде, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, просит признать незаконным отказа от 08.07.2021 г. в предоставлении к государственной награде посмертно фио паспортные данные, погибшего 28.12.1942 г., обязании принять меры по представлению к государственной награде, включая при необходимости внесении изменений в нормативно-правовые акты, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме сумма

В обоснование заявленных требований истец указывает, что двоюродный дед фио паспортные данные, согласно ответу Военного комиссариата адрес от 15.06.2021 г., погиб в возрасте 19 лет в декабре 1942 г. при освобождении адрес от немецко-фашистских захватчиков. Истец обратился в Министерство обороны Российской Федерации с просьбой о представлении фио паспортные данные к государственной награде посмертно за бой в декабре 1942 г. ФИО1 получен отказ от 08.07.2021 г., с указанным отказом истец не согласен.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

B соответствии с п. 1 Положения о государственных наградах Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации», государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством.

В силу п. 15 Положения о государственных наградах Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации», Решение о награждении государственной наградой принимается Президентом Российской Федерации на основании представления, внесенного Президенту Российской Федерации, и предложения Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам.

Согласно п. 16 - 17 Положения о государственных наградах Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации», ходатайство о награждении государственной наградой возбуждается по месту основной (постоянной) работы лица, представленного к государственной награде:

a) коллективами организаций;

б) государственными органами или органами местного самоуправления.

В случае отсутствия у лица, представляемого к государственной награде основного (постоянного) места работы, ходатайство о награждении указанного лица может быть возбуждено по месту его общественной деятельности.

В соответствии с п. 40 Положения о государственных наградах Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации», представления о награждении государственными наградами до их внесения Президенту Российской Федерации рассматриваются Комиссией. При этом, согласно п. 41 Положения, комиссия может принять следующие решения:

a) о поддержке представления о награждении государственной наградой;

б) об изменении вида или степени государственной награды, к награждению которой представлено лицо;

в) о нецелесообразности награждения лица государственной наградой;

г) иные решения.

Организация в Министерстве обороны Российской Федерации работы по представлению фронтовиков к награждению государственными наградами Российской Федерации до 19 ноября 2021 г. велась в соответствии с решением Президента Российской Федерации, принятому по предложению Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам, которое позволяло представлять к награждению государственными наградами Российской Федерации участников Великой Отечественной войны только на основании нереализованных наградных материалов, оформленных в период с 1941 по 1945 г.

Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2021 г. № 665 «О некоторых мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» п. 36 Положения о государственных наградах Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» дополнен абзацем следующего содержания: o награждении государственными наградами «Представления за воинские подвиги или иные заслуги, имевшие место до 31 декабря 1991 г., вносятся Президенту Российской Федерации на основании хранящихся и согласованы в архивах наградных листов, которые были оформлены в соответствии с требованиями действующего в указанный период законодательства и по которым ранее не было принято решение о награждении государственными наградами».

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио, паспортные данные, согласно ответу Военного комиссариата адрес от 15.06.2021 г., погиб в возрасте 19 лет в декабре 1942 г. при освобождении адрес от немецко-фашистских захватчиков.

ФИО1 обратился в Министерство обороны Российской Федерации с просьбой о представлении фио паспортные данные к государственной награде посмертно за бой в декабре 1942 г. ФИО1

Письмом Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации от 08.07.2021 г. исх. № 173/3/2574п был получен отказ в представлении к государственной награде посмертно.

На обращение в адрес Президента Российской Федерации, которое было переадресовано в адрес Министерства обороны Российской Федерации, письмом Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации от 19.08.2022 г. исх. № 173/3/5507п ФИО1 так же был получен отказ, в связи с отсутствием в Центральном архиве Министерства обороны Российской Федерации нереализованных наградных материалов в отношении фио

С вышеуказанными отказами ФИО1 не согласен, и ссылается на то, что основанием для представления двоюродного деда к награждению государственной наградой явился п. 36 Положения о государственных наградах Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации».

Между тем, абзац 36 Положения о государственных наградах Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» содержащий, что внесение представлений о награждении государственными наградами Президенту Российской Федерации осуществляется не позднее трех месяцев со дня завершения согласования наградного листа. Представления о награждении государственными наградами за воинские подвиги или иные заслуги, имевшие место до 31 декабря 1991 г., вносятся Президенту Российской Федерации на основании хранящихся в архивах наградных листов, которые были оформлены и согласованы в соответствии с требованиями действующего в указанный период законодательства и по которым ранее не было принято решение о награждении государственными наградами - введен Указом Президента РФ от 19.11.2021 № 665. То есть после обращения фио в адрес Министерства обороны Российской Федерации.

Поскольку судом не установлен факт нарушения прав фио ответчиком, оснований для удовлетворения требований ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным отказа в предоставлении к государственной награде, обязании принятия мер по представлению к государственной награде, судебных расходов – не имеется.

Кроме того разрешение вопросов необходимости внесения изменений в нормативный правовой акт не отнесено к компетенции районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным отказа в предоставлении к государственной награде, обязании принятия мер по представлению к государственной награде, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Кирьянен Э.Д.