Дело №2а-762/2023

УИД №22RS0066-01-2022-006073-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Барнаул 10 января 2023 г.

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Т.

при секретаре М.

с участием прокурора Щ.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу к С. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Барнаулу (далее – УМВД) обратилось в суд с административным иском об установлении С.. административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ г. и административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.С.. осужден по пункту <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к <данные изъяты> лишения свободы. Преступление совершено в условиях опасного рецидива.

С.. освободился условно-досрочно из ФКУ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (в административном иске ошибочно указано ДД.ММ.ГГГГ.).

Поскольку С.. отбывал реальное наказание за совершение тяжкого преступления, то срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ (в административном иске ошибочно указано ДД.ММ.ГГГГ.).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении С.. был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.С. осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. Административный надзор, установленный С. решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., прекращен ДД.ММ.ГГГГ по причине осуждения последнего к реальному сроку лишения свободы и направления к месту отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ.С.. освободился из ФКУ <данные изъяты> по отбытии наказания, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку первое преступление было совершено С. в условиях опасного рецидива, то в силу части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» это является основанием для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Сотрудником полиции С.. характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, профилактической работе не поддается, из проводимых профилактических бесед должных выводов не делает, круг общения составляют лица, ранее судимые и лица, злоупотребляющие спиртными напитками.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик С.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Прокурор Щ.. в судебном заедании полагала возможным удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

С учетом положений статей 96, 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного иска, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из положений части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ следует, что административный надзор в отношении лиц, осужденных за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений и имеющих непогашенную судимость, устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Кроме того, в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (статья 6 Федерального закона №64-ФЗ).

Как следует из материалов административного дела, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.С.. осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. Преступление совершено в условиях опасного рецидива.

С. освободился условно-досрочно из ФКУ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку С. совершил тяжкое преступление, то срок погашения судимости истекает по истечении восьми лет после отбытия наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> УК РФ в ред., действовавшей на момент совершения преступления).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ гС. установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

С ДД.ММ.ГГГГ.С.. поставлен на профилактический учет в <данные изъяты>

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.С. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.С. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 часов до 06:00 часов.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ С. осужден по <данные изъяты> УК РФ за неоднократное несоблюдение административных ограничений, приговорен к 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор, установленный С. прекращен по причине осуждения его к реальному сроку лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ С.. освободился из ФКУ <данные изъяты>, отбывал реальное наказание за совершение преступления небольшой тяжести. Таким образом, трехлетний срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> УК РФ в ред., действовавшей на момент совершения преступления).

Исходя из положений пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 упомянутого выше федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость при опасном рецидиве, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Данная норма не предусматривает возможность установления надзора на срок менее чем до погашения судимости.

Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 (в ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, наличие у ФИО1 непогашенной судимости за тяжкое преступление, которое было совершено в условиях опасного рецидива, суд приходит к выводу об установлении данному лицу административного надзора на срок, необходимый для погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Федерального закона №64-ФЗ).

Статья 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица (запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации) (часть 1).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из характеристики участкового уполномоченного отдела полиции по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу Св.. от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что С. проживает по адресу: <адрес> с мачехой Е. не работает, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, со стороны соседей – жалоб на поведение не поступало, злоупотребляет спиртными напитками. Со стороны участкового С.. характеризуется отрицательно, профилактической работе не поддается, из проводимых профилактических бесед должных выводов не делает, круг общения составляют ранее судимые и лица, злоупотребляющие спиртными напитками.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости установления С. административных ограничений на срок административного надзора, а именно: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов (поскольку преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, было совершено в ночное время); запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (поскольку преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, было совершено в состоянии алкогольного опьянения).

По мнению суда, установление указанных ограничений будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком противоправных деяний, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования УМВД России по г. Барнаулу удовлетворить.

Установить в отношении С. административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Установить С. на время административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2023 года.

Судья Т.