УИД 19RS0001-02-2023-004192-55 Дело № 2а-3515/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия ДД.ММ.ГГГГ

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре Е.С. Конгаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видео-конференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отряда Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия ФИО2, начальнику Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия ФИО3, врио начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ ФИО4, Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия о признании постановления незаконными, обязании совершить определенные действия,

с участием административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отряда Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия ФИО2, начальнику Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия ФИО3, врио начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ ФИО4, Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия о признании постановления незаконными, обязании совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 было наложено взыскание в виде водворения в ШИЗО на трое суток за отказ от дачи письменного пояснения за допущенное нарушение. С указанным взысканием истец не согласен и считает его незаконным в связи с тем, что после работу, перед ужином он вместе с другим осужденным пошел в дежурную часть для получения инъекции инсулина, необходимой перед едой, поскольку по территории передвигались без сопровождения сотрудника исправительного учреждения, было наложено взыскание, а также даны объяснительные. Также администрация исправительного учреждения требовала, чтобы мы написали объяснительные на друг друга, что является доносом, а не объяснительными, от дачи таких объяснений он оказался. Просит отменить неправомерно наложенное взыскание за отказ написать донос на осужденного <данные изъяты> запретить администрации исправительного учреждения требовать с осужденных такие объяснения, отменить взыскание наложенное на ФИО1 в виде устного выговора за перемещение по территории исправительного учреждения без сотрудников, в тот момент когда он направлялся в дежурную часть за получением медицинской помощи, а именно инъекции инсулина.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по РХ, начальник ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ ФИО3, врио начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ ФИО6, начальник отряда ОВРО ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ ФИО2

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик – начальник отряда ОВРО ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ ФИО2 возражала против удовлетворения административных исковых требований, пояснил, что осужденный ФИО1 нарушил режим пребывания, вину в нарушении режима признал, письменные объяснения по фавкту нарушения дал. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передвигался по территории без сотрудника ИУ, за что ему было объявлено взыскание в виде устного выговора. Согласно Приказа Минюста от 04.04.2002 осужденные обязаны давать письменные объяснения на осужденного. Поскольку осужденный ФИО1 от дачи объяснений отказался, был составлен рапорт по факту допущенного нарушения.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административных исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Административные ответчики начальник Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия ФИО3 врио начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ ФИО4, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия в судебное заседание не явился, будучи уведомленными о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом оспаривается наложение взыскания в виде устного выговора от ДД.ММ.ГГГГ за передвижение по территории ИУ без сопровождения сотрудника ИУ, постановление о водворении в ШИЗО от ДД.ММ.ГГГГ за отказ от дачи объяснений. Административное исковое заявление направлено в Абаканский городской суд ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок обжалования административным истцом не пропущен.

Согласно ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УИК РФ) осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Осужденные обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с п. 16 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденные обязаны, в том числе выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу); бережно относиться к имуществу ИУ; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами; содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение № Правил), следить за состоянием спальных мест.

В силу п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может, в частности, применяться следующая мера взыскания: водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Частью 1 ст. 117 УИК РФ установлено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В соответствии с ч. 4 ст. 117 УИК РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Частью 1 ст. 119 УИК РФ установлено, что правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Согласно рапорту оператора группы надзора отдела безопасности ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 45 минут передвигался по территории ИУ без сопровождения сотрудника администрации ИУ.

Факт нарушения зарегистрирован и подтверждается представленными фотоматериалами.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 дал объяснения по факту данного нарушения.

По факту аналогичного нарушения вторым осужденным ФИО13, ФИО1 объяснения давать отказался, о чем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлена объяснительная.

Согласно выписке из дневника индивидуально-воспитательной работы с осужденными ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ФИО2 ФИО1 объявлен устный выговор за передвижение по территории исправительного учреждения без сопровождения сотрудника исправительного учреждения. С объявлением устного выговора осужденный ФИО1 ознакомлен.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ФИО2 подан рапорт на имя врио начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ ФИО4 по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО1 - передвижение по территории исправительного учреждения без сопровождения сотрудника исправительного учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВРО ФИО8 подан рапорт на имя врио начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ ФИО4 по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО1 – отказался давать письменное объяснение по факту допущенного осужденным ФИО13 порядка отбывания наказания (передвижение по территории исправительного учреждения без сопровождения сотрудника исправительного учреждения).

Из расписки осужденного ФИО1 следует, что он бы ознакомлен с правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения 14.07.2022.

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО1 за весь период отбывания наказания имел 5 поощрений, 3 взыскания.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 за нарушение установленного распорядка отбывания наказания (отказ от дачи объяснения по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО13 - передвижение по территории исправительного учреждения без сопровождения сотрудника исправительного учреждения) водворен в штрафной изолятор срок на трое суток.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ было объявлено ФИО1 в тот же день, о чем свидетельствует подпись осужденного на постановлении.

Таким образом, доводы административного истца о том, что он не совершал нарушения, за которые был привлечен к дисциплинарной ответственности, являются необоснованными, поскольку опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, указывающих об обратном.

В нарушение ч. 11 ст. 226 КАС РФ административный истец не доказал нарушение прав, свобод и законных интересов по настоящему административному делу.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Административным ответчиком при вынесении постановления соблюдены все требования УИК РФ, Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Таким образом, исследовав представленные доказательства и требования закона, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отряда Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия ФИО2, начальнику Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия ФИО3, врио начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ ФИО4, Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия о признании постановления незаконными, обязании совершить определенные действия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд.

Председательствующий: Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Абаканского городского суда Ю.В. Шипанов