Дело № 2а-1713/2025
УИД 16RS0051-01-2024-026765-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2025 г. г. Казань
Кировский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Хадыевой Т.А., при секретаре судебного заседания Загидуллиной Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 квоенному комиссариату Кировского и Московского районов города Казани, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан», призывной комиссии Республики Татарстан об устранении допущенных нарушений порядка проведений мероприятий, связанных с призывом на военную службу, незаконному удержанию на территории сборного пункта,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Республики Татарстан и Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» об устранении допущенных нарушений порядка проведений мероприятий, связанных с призывом на военную службу, незаконному удержанию на территории сборного пункта, освобождении его от призыва на военную службу.
В обоснование административного иска указано, что при прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом 2024 г., 27 ноября 2024 г. призывной комиссией Кировского и Московского районов города Казани в отношении К.И.АБ. вынесено решение о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями, выдана повестка о явке в пункт призыва 29ноября 2024 г., в тот же день истец открыл больничный лист до 5 декабря 2024 г. и направил в Кировский районный суд административное исковое заявление о признании решения призывной комиссии незаконным. В настоящий момент административный истец удерживается на территории сборного пункта Республики Татарстан и призывная комиссия планирует реализацию решения путем отправки его на военную службу, лишая его возможности обжаловать решение призывной комиссии.
С указанными действиями административный истец не согласен.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен военный комиссариат Кировского и Московского районов города Казани.
Административный истец, представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом, до начала рассмотрения дела по существу поступило личное дело призывника ФИО1
Изучив материалы дела, материалы личного дела призывника №04К04020, материалы дела № 2а-831/2025, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59).
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ).
В силу статьи 1 Закона № 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее – граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Согласно пункту 1 статьи 22 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее – граждане, не пребывающие в запасе).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2).
В соответствии со статьей 25 Закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 26 Закона № 53-ФЗ установлено, что призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда города Казани от 18 февраля 2025 г. установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15февраля 2021 г. состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Московского районов города Казани.
При прохождении медицинской комиссии 15 февраля 2021 г., 21 ноября 2024 г. и 8 декабря 2024 г. административный истец признавался годным к военной службе, ему присвоена категория годности «А-4» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе».
В ходе мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу в осенний период решением призывной комиссии от 21 ноября 2024 г. ему присвоена категория годности и «А-4» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4июля 2013 г. № 565 «Обутверждении положения о военно-врачебной экспертизе».
В ходе мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу в осенний период 2024 г. ФИО1 предъявил жалобы на плохое зрение.
В ходе проведения медицинского обследования в период осеннего призыва 2024 г. военно-врачебной комиссией поставлен диагноз: близорукость слабой степени. На основании данного диагноза врачами-специалистами определена категория годности к военной службе «А-4» – годен к военной службе с ограничением на нагрузку с последующим отбором.
Решением призывной комиссии от 21 ноября 2024 г. ФИО1 призван на военную службу. ФИО1 21 ноября 2024 г. сотрудником военного комиссариата вручена повестка под роспись о явке 29 ноября 2024 г. для отправки к месту прохождения военной службы.
9 декабря 2024 г. ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Кировского и Московского районов города Казани.
Указанным решением Кировского районного суда от 18 февраля 2025 г. в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к военному комиссариату Кировского и Московского районов города Казани, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан», призывной комиссии Кировского и Московского районов города Казани о признании незаконным решения призывной комиссии Кировского и Московского районов города Казани от 21 ноября 2024 г. отказано.
Как следует из выписки из протокола призывной комиссии Республики Татарстан решение призывной комиссии Кировского и Московского районов города Казани от 21 ноября 2024 г. о призыве на военную службу К.И.АБ., не реализованное в ходе текущего призыва отменено.
Как установлено судом, 21 ноября 2024 г. сотрудником военного комиссариата вручена повестка под роспись о явке 29 ноября 2024 г. для отправки к месту прохождения военной службы. Как указывает сам административный истец, ему была выдана повестка на 29 ноября 2024 г. Втот же день истец открыл больничный лист до 5 декабря 2024 г. и на призыв не явился.
Ввиду установленных обстоятельств, также подлежат отклонению доводы административного истца о незаконности действий административных ответчиков, выраженных в нарушении порядка проведения мероприятий, связанных с призывом.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В силу пункта 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
Таким образом, повестка о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы может быть вручена призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу. Причем такая повестка возлагает на призывника обязанность (явиться в установленное время в военкомат), за неисполнение которой предусмотрена уголовная ответственность (статья 328 Уголовного кодекса Российской Федерации).
При таких обстоятельствах, действия должностных лиц военного комиссариата Кировского и Московского районов города Казани, выразившиеся в выдаче ФИО1 повестки серии ТКМ № 162400, обязывающей его явится в военкомат 29 ноября 2024 г. для отправки к месту прохождения военной службы, являются законными.
Данное административное исковое заявление с доводами, указанными в нем о незаконном удержании административного истца в военкомате и сборном пункте, подано в суд 9 декабря 2024 г.
Как следует из материалов дела № 2а-831/2025, определением Кировского районного суда города Казани от 12 декабря 2024 г. приняты меры предварительной защиты в виде приостановления полностью решения призывной комиссии от 27 ноября 2024 г. о призыве на военную службу ФИО1 до вступления в законную силу решения суда по настоящему административному делу.
Согласно части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии со статьей 31 Закона о воинской обязанности и военной службе, граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).
По делу достоверно установлено, что ФИО1 не был лишен возможности самостоятельно по своей воле покинуть сборный пункт, право гражданина свободно передвигаться ограничено не было, ФИО1 обоснованно находился на сборном пункте ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» в целях отправки к месту прохождения военной службы, поскольку это является его обязанностью, установленной статьей 31 Закона о воинской обязанности и военной службе, и не может рассматриваться как нарушении его прав.
Учитывая вышеустановленные обстоятельства, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 26, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к военному комиссариату Кировского и Московского районов города Казани, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан», призывной комиссии Республики Татарстан об устранении допущенных нарушений порядка проведений мероприятий, связанных с призывом на военную службу, незаконному удержанию на территории сборного пункта отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Кировский районный суд города Казани в Верховный Суд Республики Татарстан.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2025 г.
Судья Кировского
районного суда города Казани Т.А. Хадыева