УИД 59OS0000-01-2022-000476-33

Дело № 3а-577/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Буланкова Р.В.,

при секретаре Скороходовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решений государственного бюджетного учреждения Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от22сентября2022года № ОРС-59/2022/001918, ОРС-59/2022/001919 об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства с кадастровыми номерами **:26, **:27 в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (с учетом уточненных исковых требований) обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» об оспаривании решений государственного бюджетного учреждения Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 22 сентября 2022 года № ОРС-59/2022/001918, ОРС-59/2022/001919 об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства с кадастровыми номерами **:26, **:27 в размере их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником названных объектов капитального строительства, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых платежей. Решениями государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от22сентября2022года отказано в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости. Административный истец полагает, что указанные решения бюджетного учреждения не соответствуют требованиям статьи 22.1 Федерального закона от3июля2016года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Административный истец ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель административного истца ФИО2 направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, экспертное заключение не оспаривает.

Представитель административного ответчика государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» К1. направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заключение эксперта не оспаривала.

Заинтересованные лица Управление Росреестра по Пермскому краю, администрация города Перми, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Пермскому краю извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представлены письменные отзывы и ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Частями 1 и 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).

Решения бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости могут быть оспорены в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решений бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Учитывая содержание постановления Правительства Пермского края от11декабря2020года № 973-п «Об установлении даты перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с 1 января 2021 года на территории Пермского края кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости устанавливается Государственным бюджетным учреждением «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее – заявление об установлении рыночной стоимости) может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником объектов капитального строительства с кадастровым номером **:26, **:27, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Поскольку налоговая база по принадлежащим административному истцу на праве собственности объектам недвижимости исчисляется от их кадастровой стоимости, то результат определения кадастровой стоимости затрагивает права и обязанности административного истца.

Кадастровая стоимость объектов капитального строительства с кадастровыми номерами **:26, **:27 установлена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 25 октября 2018 года №СЭД** по состоянию на1января 2018 года и составляет для объекта недвижимости с кадастровым номером **:26 – 4635457,25 рублей по состоянию на01января2018года, для объекта недвижимости с кадастровым номером **:27 – 4657727,37 рублей, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Административным истцом 30 августа 2022 года в ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» поданы заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости с приложением отчета об оценке объекта недвижимости от23августа2022года № 2022/287 по состоянию на дату оценки 18августа2022года, составленный оценщиком ООО «Агентство «Профоценка» К2.

22 сентября 2022 года, то есть в срок, установленный частью 10 статьи22.1 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», государственным бюджетным учреждением «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» приняты мотивированные решения №№ОРС-59/2022/001918, ОРС-59/2022/001919 об отказе в удовлетворении заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Основаниями к отказу в удовлетворении заявлений послужили обстоятельства несоответствия представленного отчета об оценке требованиям: статьи 11 Федерального закона от 29 июля1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункту 5 ФСО № 3, пункту 10 ФСО№1, подпунктам «б», «в» пункта 22 ФСО № 7.

На основании определения Пермского краевого суда от31 октября2022года экспертом Б. представлено экспертное заключение от21ноября2022 года № **, согласно которому отчет об оценке от23августа 2022 года № ** не соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки. Допущенные недостатки и неточности влияют на итоговый результат рыночной стоимости объектов оценки.

В отчете об оценке от 23августа 2022 года № ** выявлены несоответствия следующим нормам: пунктам 5 ФСО № 3, пунктам 22д, 22е ФСО № 7, статье 11 Федерального закона от 29 июля1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (страницы 9-15 экспертного заключения).

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства допустимыми доказательствами (заключение эксперта) подтверждены обстоятельства обоснованности выводов, приведенных в оспариваемых решениях бюджетного учреждения, то есть установлены нарушения требований ФСО, что исключало возможность для бюджетного учреждения принять отчет об оценке в качестве надлежащего отчета при пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными оспариваемых решений бюджетного учреждения от22сентября2022года.

В связи с тем, что выявленные недостатки и неточности представленного административным истцом отчета влияют на итоговый результат оценки, на основании определения Пермского краевого суда от 31 октября 2022 года экспертом Б. определен размер рыночной стоимости объекта капительного строительства с кадастровым номером **:26 в размере 3828 000рублей, объекта капительного строительства с кадастровым номером **:27 в размере 3847000 рублей по состоянию на18 августа 2022 года.

В данном случае заключение эксперта от 21ноября2022 года № ** может быть использовано в качестве надлежащего доказательства и в части размера рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Представленное экспертное заключение сторонами не оспорено, соответствующие ходатайства не заявлены.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

С учетом изложенного, заявленные требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости подлежат удовлетворению, кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **:26следует установить равной его рыночной стоимости в размере3828 000рублей по состоянию на18августа2022года, объекта недвижимости с кадастровым номером **:27следует установить равной его рыночной стоимости в размере3847 000рублей по состоянию на18 августа 2022года.

Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в бюджетное учреждение 30 августа2022 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования о признании незаконными решения государственного бюджетного учреждения Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 22 сентября 2022 года № ОРС-59/2022/001918, ОРС-59/2022/001919 – отказать.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером **:26 равной его рыночной стоимости в размере 3 828 000 рублей по состоянию на 18 августа 2022 года.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером **:27 равной его рыночной стоимости в размере 3 847 000 рублей по состоянию на 18 августа 2022 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 30августа2022года.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья /подпись/

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2022 года.

Решение суда не вступило в законную силу.