УИД 18RS0001-01-2025-001496-05
Дело № 2а-1935//2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2025 года Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Семеновой Е.А.,
при секретаре Шаяхметовой А.И.
с участием представителя Пермской таможни ФИО1 (доверенность от 23.04.2025 г. на один год, диплом 897 от 14.07.2022 г.),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пермской таможни к ФИО2 АнатО.чу о взыскании утилизационного сбора, пеней,
УСТАНОВИЛ :
Пермская таможня (далее по тексту административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 (далее по тексту административный ответчик) о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в сумме 1 917 200 руб., пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в сумме 739 559 руб. по состоянию на 03.04.2025 года, а также пени начиная с 03.04.2024 года в размер 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательства.
Требования мотивированы тем, что Пермской таможней в отношении ФИО2 после выпуска товаров и (или) транспортных средств проведена проверка документов и сведений, представленных при уплате утилизационного сбора по таможенным приходным ордерам. В ходе проведенной проверки установлено, что с 14 июня 2022 года по 17 ноября 2023 года административным ответчиком подано 7 комплектов документов в целях подтверждения правильности исчисления суммы и уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации из Кыргызской Республики и Республики Казахстан колесных транспортных средств: CHEVROLET COBALT, CHEVROLET COBALT, KIA SPORTAGE, KIA SPORTAGE, HYUNDAI TUCSON, KIA CARNIVAL, HYUNDAI SANTA FE, приобретенных ответчиком у разных физических лиц. К каждому комплекту документов административным ответчиком приложены документы, предусмотренные п. 11 Правил № 1291. На основании представленных документов ввезенные колесные транспортные средства относятся к категории М1 не для личного пользования. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации категории М1 составляет 20 000 руб. ФИО2 к каждому комплекту приложен расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, где в каждом расчете применена базовая ставка - 20 000 руб., а также коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора 0,17 (для ТС, ввозимых физическими лицами для личного пользования вне зависимости от объема двигателя), с даты выпуска которых прошло не более 3 лет. Таким образом, сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате рассчитана административным ответчиком в размере 5 200 руб., для транспортных средств личного пользования с даты выпуска которых не прошло более 3 лет. В отношении KIA SPORTAGE, 2018 г.в. применена базовая ставка 20000 руб. и коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 26,44, с даты выпуска транспортного средства прошло более трех лет. Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, рассчитана административным ответчиком в размере 528800 руб. Проанализировав представленные документы, таможенный орган пришел к следующему. Из представленных договоров купли-продажи колесных транспортных средств установлено, что 6 колесных транспортных средств приобретены у разных продавцов за период с 14 июня 2022 года по 17 ноября 2023 года. Количество ввезенных транспортных средств превышает потребности одного гражданина и его семьи, период ввоза транспортных средств вызывает сомнение в их предназначении - для личного пользования. Все 6 ввезенных ответчиком не территорию Российской Федерации колесных транспортных средств после ввоза поставлены на учет в органах ГИБДД МВД России иными физическими лицами в период от 11 до 207 календарных дней с момента оформления ТПО, что также подтверждает коммерческий характер ввоза транспортных средств. Отсутствие регистрационных действий со стороны ФИО2, продажа ввезенных транспортных средств в скором времени указывает на то, что ввезенные колесные транспортные средства являются товарами не для личного пользования, а товаром, ввезенным с целью его реализации. Исходя из установленных обстоятельств, положений законодательства, имеются основания полагать, что заявленная ФИО2 в отношении всех ввезенных колесных транспортных средств цель ввоза «для личного пользования» не достоверна, не верно определены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, уплата утилизационного сбора произведена не в полном объеме. В данном случае размер утилизационного сбора будет рассчитываться в соответствии с коэффициентами расчета суммы утилизационного сбора, установленными пунктом 2 раздела 1 Перечня, в зависимости от года выпуска колесного транспортного средства и рабочего объема двигателя. Сумма утилизационного сбора составляет 1917200 руб. За неуплату утилизационного сбора начислены пени по состоянию на 03.04.2025 года и составляют 739559 руб. В адрес административного ответчика направлено письмо об уплате сбора. До настоящего времени требования административного истца не исполнены.
В судебном заседании представитель административного истца – Пермской таможни ФИО1, действующий на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в иске, поддержал.
В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщал.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в порядке ст. 150 КАС РФ.
Суд, изучив требования и доводы, изложенные в иске, выслушав административного истца, изучив и исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
В силу пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Таким образом, в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси).
В соответствии с пунктом 2 Правил уплата утилизационного сбора осуществляется в том числе лицами, осуществившими ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации, взимание которого осуществляет Федеральная таможенная служба.
Из содержания пункта 5 Правил следует, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 (далее - Перечень).
В соответствии с п.11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:
а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенный в приложении N 1;
б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);
в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;
г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении N 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;
д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.
е) копии транспортных (перевозочных) документов (при наличии).
Пунктом 12 Правил N 1291 закреплено, что таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 11 Правил N 1291.
14.06.2022 года ФИО2 на имя начальника Удмуртского таможенного поста подано заявление с просьбой провести проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Казахстан транспортное средство марки CHEVROLET COBALT, VIN №, 2022 г.в. и оформить таможенный приходный ордер, в связи с уплатой утилизационного сбора, с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси). К заявлению приложены: копия паспорта гражданина РФ, копия ИНН, копия договора купли-продажи от 18.05.2022, копия ЕПТС, копия чека-ордера об оплате утилизационного сбора, расчет суммы утилизационного сбора, где сумма подлежащая уплате составляет 3400 руб.
15.12.2022 года ФИО2 на имя начальника Удмуртского таможенного поста подано заявление с просьбой провести проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Казахстан транспортное средство марки CHEVROLET COBALT, VIN №, 2022 г.в., и оформить таможенный приходный ордер в связи с уплатой сбора с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси). К заявлению приложены: копия паспорта гражданина РФ, копия ИНН, копия договора купли-продажи от 08.12.2022, копия ЕПТС, копия чека-ордера об оплате утилизационного сбора, расчет суммы утилизационного сбора, где сумма подлежащая уплате составляет 3400 руб.
10.02.2023 года ФИО2 на имя начальника Удмуртского таможенного поста подано заявление с просьбой провести проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Кыргызстан транспортное средство марки KIA SPORTAGE, VIN №, 2016 г.в., и оформить таможенный приходный ордер в связи с уплатой сбора с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси). К заявлению приложены: копия паспорта гражданина РФ, копия ИНН, копия договора купли-продажи от 30.01.2023, копия ЕПТС, копия чека-ордера об оплате утилизационного сбора, расчет суммы утилизационного сбора, где сумма подлежащая уплате составляет 5200 руб.
14.03.2023 года ФИО2 на имя начальника Удмуртского таможенного поста подано заявление с просьбой провести проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Кыргызстан транспортное средство марки HYUNDAI TUCSON, VIN №, 2017 г.в., и оформить таможенный приходный ордер в связи с уплатой сбора с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси). К заявлению приложены: копия паспорта гражданина РФ, копия ИНН, копия договора купли-продажи от 05.03.2023, копия ЕПТС, копия чека-ордера об оплате утилизационного сбора, расчет суммы утилизационного сбора, где сумма подлежащая уплате составляет 5200 руб.
29.03.2023 года ФИО2 на имя начальника Удмуртского таможенного поста подано заявление с просьбой провести проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Кыргызстан транспортное средство марки KIA CARNIVAL, VIN №, 2018 г.в., и оформить таможенный приходный ордер в связи с уплатой сбора с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси). К заявлению приложены: копия паспорта гражданина РФ, копия ИНН, копия договора купли-продажи от 19.03.2023, копия ЕПТС, копия чека-ордера об оплате утилизационного сбора, расчет суммы утилизационного сбора, где сумма подлежащая уплате составляет 5200 руб.
19.05.2023 года ФИО2 на имя начальника Удмуртского таможенного поста подано заявление с просьбой провести проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Кыргызстан транспортное средство марки HYUNDAI SANTA FE, VIN №, 2017 г.в., и оформить таможенный приходный ордер в связи с уплатой сбора с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси). К заявлению приложены: копия паспорта гражданина РФ, копия ИНН, копия договора купли-продажи от 07.05.2023, копия ЕПТС, копия чека-ордера об оплате утилизационного сбора, расчет суммы утилизационного сбора, где сумма подлежащая уплате составляет 5200 руб.
17.11.2023 года ФИО2 на имя начальника Удмуртского таможенного поста подано заявление с просьбой провести проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Кыргызстан транспортное средство марки KIA SPORTAGE, VIN K№, 2018 г.в. и оформить таможенный приходный ордер в связи с уплатой сбора с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси). К заявлению приложены: копия паспорта гражданина РФ, копия ИНН, копия договора купли-продажи от 22.10.2025, копия ЕПТС, копия чека-ордера об оплате утилизационного сбора, расчет суммы утилизационного сбора, где сумма подлежащая уплате составляет 528800 руб.
09.12.2024 Пермской таможней в адрес ФИО2 направлено требование № 02-02-13/18000 о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 1 917 200 руб. и пени, указав, что Пермской таможней проведена аналитическая работа на предмет полноты уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных физическим лицом. В ходе проверки установлено, что с 1 января 2022 по 4 декабря 2024 года подано 7 комплекта документов в целях подтверждения правильности исчисления суммы и уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации из Кыргызской Республики и Республики Казахстан колесных транспортных средств: CHEVROLET COBALT, VIN №, 2022 г.в., CHEVROLET COBALT, VIN №, 2022 г.в., KIA SPORTAGE, VIN №, 2016 г.в., HYUNDAI TUCSON, VIN №, 2017 г.в., KIA CARNIVAL, VIN №, 2018 г.в., HYUNDAI SANTA FE, VIN №, 2017 г.в., KIA SPORTAGE, VIN K№, 2018 г.в.
К каждому комплекту документов приложены документы, предусмотренные п. 11 Правил № 1291. При расчете сумм утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств применена базовая ставка для транспортных средств, относящихся к категории М1 - 20 000 руб., а также коэффициенты расчета суммы сбора 0,26 (для ТС, ввозимых физическими лицами для личного пользования вне зависимости от объема двигателя, с даты выпуска которых прошло более 3 лет), 0,17 (для ТС, ввозимых физическими лицами для личного пользования вне зависимости от объема двигателя, с даты выпуска которых прошло менее 3 лет). Таким образом, сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате рассчитана в размере 5 200 руб. с учетом цели ввоза «для личного пользования», для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3 лет, в размере 3400 руб. с учетом цели ввоза «для личного пользования», для транспортных средств с даты выпуска которых прошло менее 3 лет.
В отношении колесного транспортного средства KIA SPORTAGE, VIN K№, 2018 г.в. применена базовая ставка 20000 руб. и коэффициент расчета суммы утилизационного сбора, установленный п. 2 раздела 1 Перечня (в ред. от 17.10.2023 года) для транспортных средств с рабочим объемом двигателя, с даты выпуска которых прошло более трех лет – 26,44. Сумма утилизационного сбора рассчитана в размере 528800 руб.
Из договоров купли-продажи колесных транспортных средств установлено, что ФИО2 является покупателем транспортных средств. 7 колесных транспортных средства приобретены в период с 18 мая 2022 по 22 октября 2023 у разных физических лиц Кыргызской Республики и Республики Казахстан. Интервалы между приобретением колесных транспортных средств составляют от 14 дней до 204 дня.
Фактический ввоз физическим лицом колесных транспортных средств на территорию Российской Федерации не свидетельствует о бесспорном ввозе для личного пользования, так как транспортерное средство может быть предназначено для иных целей. Заявителю в обоснование законности своих действий необходимо обосновать применение коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, установленного для транспортных средств, ввозимых лицами для личного пользования.
По информации ГУ МВД России по Пермскому краю от 02.11.2024 года № 10/4-14069 установлено, что все 7 ввезенные колесные транспортные средства регистрировались в органах ГИБДД МВД России на иных физических лиц. CHEVROLET COBALT, VIN №, 2022 г.в., дата оформления таможенного приходного ордера 15.06.2022, дата постановки на учет 20.07.2022; CHEVROLET COBALT, VIN №, 2022 г.в., дата оформления таможенного приходного ордера 16.12.2022, дата постановки на учет 27.12.2022; KIA SPORTAGE, VIN №, 2016 г.в., дата оформления таможенного приходного ордера 13.02.2023, дата постановки на учет 25.03.2023; HYUNDAI TUCSON, VIN №, 2017 г.в., дата оформления таможенного приходного ордера 15.03.2023, дата постановки на учет 28.03.2023; KIA CARNIVAL, VIN №, 2018 г.в., дата оформления таможенного приходного ордера 30.03.2023, дата постановки на учет 02.06.2023; HYUNDAI SANTA FE, VIN №, 2017 г.в., дата оформления таможенного приходного ордера 22.05.2023, дата постановки на учет 05.07.2023; KIA SPORTAGE, VIN K№, 2018 г.в., дата оформления таможенного приходного ордера 17.11.2023, дата постановки на учет 11.06.2024.
Таким образом, все колесные транспортные средства первично поставлены на учет в органах ГИБДД МВД России иными физическими лицами в период от 11 до 207 дней с момента оформления ТПО. Соответственно, права допуска к участию в дорожном движении у ФИО2 не возникло, что в свою очередь исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании и свидетельствует о явном отсутствии намерения использовать их в личных целях.
С учетом изложенного, заявленная ФИО2 в отношении всех ввезенных колесных транспортных средств цель ввоза «для личного пользования» не достоверна, не верно определены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора за исключением колесного транспортного средства KIA SPORTAGE, VIN K№, 2018 г.в.. Таким образом, уплата утилизационного сбора за 6 колесных транспортных средства произведена не в полном объеме.
При ввозе колесных транспортных средств не для личного использования, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора будет зависеть от рабочего объема двигателя, а также от даты выпуска колесного транспортного средства (пункт 2 раздела 1 Перечня). Если, с даты выпуска колесного транспортного средства прошло более 3 лет, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора будет варьироваться от 6,15 до 35,01 и соответственно, сумма утилизационного сбора в отношении таких колесных транспортных средств может составлять от 123 000 руб. до 700 200 руб. Если, с даты выпуска колесного транспортного средства прошло менее 3 лет, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора будет варьироваться от 2,41 до 22,25 и соответственно, сумма утилизационного сбора в отношении таких колесных транспортных средств может составлять от 48200 руб. до 445000 руб.
Рабочий объем двигателя транспортного средства CHEVROLET COBALT, VIN №, 2022 г.в. 1485 куб. см. (базовая ставка 20000 руб., коэффициент 8,92, сумма утилизационного сбора 175000 руб.).
Рабочий объем двигателя транспортного средства CHEVROLET COBALT, VIN №, 2022 г.в., 1485 куб. см. (базовая ставка 20000 руб., коэффициент 8,92, сумма утилизационного сбора 175000 руб.).
Рабочий объем двигателя транспортного средства KIA SPORTAGE, VIN №, 2016 г.в., 1995 куб. см. (базовая ставка 20000 руб., коэффициент 15,69, сумма утилизационного сбора 308600 руб.).
Рабочий объем двигателя транспортного средства HYUNDAI TUCSON, VIN №, 2017 г.в., 1995 куб. см. (базовая ставка 20000 руб., коэффициент 15,69, сумма утилизационного сбора 308600 руб.).
Рабочий объем двигателя транспортного средства KIA CARNIVAL, VIN №, 2018 г.в., 2199 куб. см. (базовая ставка 20000 руб., коэффициент 24,01, сумма утилизационного сбора 475000 руб.).
Рабочий объем двигателя транспортного средства HYUNDAI SANTA FE, VIN №, 2017 г.в.,1995 куб. см. (базовая ставка 20000 руб., коэффициент 24,01, сумма утилизационного сбора 475000 руб.).
Сумма утилизационного сбора за 6 транспортных средства составила 1917200 руб.
Согласно пункту 15(1) постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Пункт 11(2) Правил предусматривает, что непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Таким образом, нарушение срока предоставления документов влечет начисление пеней.
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
В адрес административного ответчика 09.12.2024 года было направлено письмо № 02-02-13/18000 о необходимости уплаты суммы утилизационного сбора в размере 1917200 руб. и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора. При этом было указано, что необходимо оплатить утилизационный сбор в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения такой информации. До настоящего времени ответа не поступило, утилизационный сбор, пени ФИО2 не оплачены.
Таким образом, ФИО2 не исполнил обязанность по уплате утилизационного сбора за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства.
Административное исковое заявление направлено в суд почтой 07.04.2025 года. Срок для обращения в суд не пропущен.
Суд, проанализировав представленные документы, соглашается с позицией административного истца о том, что административным ответчиком недостоверно указана цель ввоза транспортных средств и неправомерно при расчете и уплате утилизационного сбора применен коэффициент.
В п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).
Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
По информации ГАИ МВД по УР от 27.05.2025 за исх. № 17/4979, представленной по запросу суда, транспортные средства, ввезенные административным ответчиком на территорию Российской Федерации на учет ФИО2 в период с 14.06.2022 по 17.11.2023 поставлены не были.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, административный ответчик ввез на территорию Российской Федерации семь транспортных средства, при этом регистрация вышеуказанных автомобилей в органах ГАИ на свое имя, или членов его семьи не осуществлялась, а все ввезенные административным ответчиком транспортные средства были проданы третьим лицам. Количество ввезенных одним физическим лицом автомобилей превышает общепринятые потребности. Периодичность ввоза транспортных средств также вызывает сомнения в их предназначении для личного пользованиям. Доказательств тому, что автомобили ввезены для личных нужд для ответчика и членов его семьи, не представлено.
Административный истец обоснованно предъявил требование о доплате утилизационного сбора, исходя от года выпуска транспортных средств, рабочего объема двигателя, коэффициента расчета суммы утилизационного сбора. Размер утилизационного сбора составил 1917200 руб.
Административный истец обоснованно, в соответствии с Правилами потребовал уплаты пеней, в соответствии с представленным расчетом размер пеней по состоянию на 03.04.2025 составил 739559 руб. Расчет пеней судом проверен.
Транспортное средство CHEVROLET COBALT, 2022 года выпуска, VIN №
Датаначалапериоданачисления
Датаокончанияпериоданачисления
Количестводней
Ставка
Суммапени
Базаначисленияпени
Ставкапени
16.06.2022
24.07.2022
39
9,5
2161,25
175 000,00
1/300
25.07.2022
18.09.2022
56
8
2613,33
175 000,00
1/300
19.09.2022
23.07.2023
308
7,5
13475
175 000,00
1/300
24.07.2023
14.08.2023
22
8,5
1090,83
175 000,00
1/300
15.08.2023
17.09.2023
34
12
2380
175 000,00
1/300
18.09.2023
29.10.2023
42
13
3185,00
175 000,00
1/300
30.10.2023
17.12.2023
49
15
4287,5
175 000,00
1/300
18.12.2023
28.07.2024
224
16
20906,67
175 000,00
1/300
29.07.2024
15.09.2024
49
18
5145
175 000,00
1/300
16.09.2024
27.10.2024
42
19
4655
175 000,00
1/300
28.10.2024
03.04.2025
158
21
19355
175 000,00
1/300
79 254,58
Транспортное средство CHEVROLET COBALT, 2022 года выпуска, VIN №
Датаначалапериоданачисления
Датаокончанияпериоданачисления
Количестводней
Ставка
Суммапени
Базаначисленияпени
Ставкапени
17.12.2022
23.07.2023
219
7,5
9581,25
175 000,00
1/300
24.07.2023
14.08.2023
22
8,5
1090,83
175 000,00
1/300
15.08.2023
17.09.2023
34
12
2380
175 000,00
1/300
18.09.2023
29.10.2023
42
13
3185,00
175 000,00
1/300
30.10.2023
17.12.2023
49
15
42.87,5
175 000,00
1/300
18.12.2023
28.07.2024
224
16
20906,67
175 000,00
1/300
29.07.2024
15.09.2024
49
18
5145
175 000,00
1/300
16.09.2024
27.10.2024
42
19
4655
175 000,00
1/300
28.10.2024
03.04.2025
158
21
19355
175 000,00
1/300
70 586,25
Транспортное средство KIA SPORT AGE, 2016 года выпуска, VIN №
Датаначалапериоданачисления
Датаокончанияпериоданачисления
Количестводней
Ставка
Суммапени
Базаначисленияпени
Ставкапени
14.02.2023
23.07.2.023
160
7,5
12344
308 600,00
1/300
24.07.2023
14.08.2023
22
8,5
1923,61
308 600,00
1/300
15.08.2023
17.09.2023
34
12
4196,96
308 600,00
1/300
18.09.2023
29.10.2023
42
13
5616,52
308 600,00
1/300
30.10.2023
17.12.2023
49
15
7560,7
308 600,00
1/300
18.12.2023
28.07.2024
224
16
36867,41
308 600,00
1/300
29.07.2024
15.09.2024
49
18
9072,84
308 600,00
1/300
16.09.2.024
27.10.2024
42
19
8208,76
308 600,00
1/300
28.10.2024
03.04.2025
158
21
34131,16
308 600,00
1/300
119921,96
Транспортное средство HYUNDAI TUCSON, 2017 года выпуска VIN №
Датаначалапериоданачисления
Датаокончанияпериоданачисления
Количестводней
Ставка
Суммапени
Базаначисленияпени
Ставкапени
16.03.2023
23.07.2023
130
7,5
10029,5
308 600,00
1/300
24.07.2023
14.08.2023
22
8,5
1923,61
308 600,00
1/300
15.08.2023
17.09.2023
34
12
4196,96
308 600,00
1/300
18.09.2023
29.10.2023
42
13
5616,52
308 600,00
1/300
30.10.2023
17.12.2023
49
15
7560,7
308 600,00
.1/300
18.12.2023
28.07.2024
224
16
36867,41
308 600,00
1/300
29.07.2024
15.09.2024
49
18
9072,84
308 600,00
1/300
16.09.2024
27.10.2024
42
19
8208,76
308 600,00
1/300
28.10.2024
03.04.2025
158
21
34131,16
308 600,00
1/300
117 607,46
Транспортное средство KIA CARNIVAL, 2018 года выпуска, VIN №
Датаначалапериоданачисления
Датаокончанияпериоданачисления
Количестводней
Ставка
Суммапени
Базаначисленияпени
Ставкапени
31.03.2023
23.07.2023
115
7,5
13656,25
475 000,00
1/300
24.07.2023
14.08.2023
22
8,5
2960,83
475 000,00
1/300
15.08.2023
17.09.2023
34
12
6460
475 000,00
1/300
18.09.2023
29.10.2023
42
13
8645,00
475 000,00
1/300
30.10.2023
17.12.2023
49
15
11637,5
475 000,00
1/300
18.12.2023
28.07.2024
224
16
56746,67
475 000,00
1/300
29.07.2024
15.09.2024
49
18
13965
475 000,00
1/300
16.09.2024
27.10.2024
42
19
12635
475 000,00
1/300
28.10.2024
03.04.2025
158
21
52535
475 000,00
1/300
179 241,25
Транспортное средство HYUNDAI SANTA FE, 2017 года выпуска, VIN №
Датаначалапериоданачисления
Датаокончанияпериоданачисления
Количестводней
Ставка
Суммапени
Базаначисленияпени
Ставкапени
23.05.2023
23,07.2023
62
Л5
7362,5
475 000,00
1/300
24.07.2023
14.08.2023
22
8,5
2960,83
475 000,00
1/300
15.08.2023
17.09.2023
34
12
6460
475 000,00
1/300
18.09.2023
29.10.2023
42
13
8645,00
475 000,00
1/300
30.10.2023
17.12.2023
49
15
11637,5
475 000,00
1/300
18.12.2023
28.07.2024
224
16
56746,67
475 000,00
1/300
29.07.2024
15.09.2024
49
18
13965
475 000,00
1/300
16.09.2024
27.10.2024
42
19
12635
475 000,00
1/300
28.10.2024
03.04.2025
158
21
52535
475 000,00
1/300
172 947,50
Итого общая сумма пеней составляет 739559 руб.
Административным ответчиком не представлено доказательств неверности расчета истца.
Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора" не предусматривает возможность снижения размера начисленной пени.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования таможенного органа обоснованы, подтверждены допустимыми и достоверными доказательствами, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Как указано выше, Правилами предусмотрено взимание пеней по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно. Поэтому, требование административного истца о взыскании с административного ответчика пеней по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в полном объеме является также обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взыскать госпошлину, от уплаты которой административный истец освобожден при подаче иска в сумме 41568 руб.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Пермской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО2 АнатО.чу (ИНН №) о взыскании утилизационного сбора, пеней удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 АнатО.ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, ИНН № в пользу Пермской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) утилизационный сбор 1917200 руб., пени по состоянию на 03.04.2025 года в размере 739559,00 руб., всего в размере 2656759 (два миллиона шестьсот пятьдесят шесть тысяч семьсот пятьдесят девять) рублей 00 копеек.
Взыскать с ФИО2 АнатО.ча в пользу Пермской таможни пени, начиная с 4 апреля 2025 года в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательства.
Взыскать с ФИО2 АнатО.ча в доход бюджета государственную пошлину в размере 41568 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Ижевска УР.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2025 года.
Судья Семенова Е.А.