Дело № 2а-1600/2023

22RS0068-01-2023-000058-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

судьи Ваншейд А.К.,

при секретаре Пухальской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Индустриального района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г. Барнаула обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у административного ответчика, имеющего водительское удостоверение № категории «В, В1, С, С1» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что с 2020 года ФИО1 состоит на учете в КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты>. Приговором Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по ч<данные изъяты>. Имеющиеся у административного ответчика психические и поведенческие расстройства являются противопоказанием к управлению транспортным средством. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ответчик в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявил о признании исковых требований в полном объеме, представил соответствующее заявление.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст.23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19).

В соответствии со Стандартом медицинской помощи взрослым при психических и поведенческих расстройствах, вызванных употреблением психоактивных веществ (пагубное (с вредными последствиями) употребление) (диагностика и лечение), утвержденным Приказом Минздрава России от 01.06.2022 N 374н, «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Пагубное употребление» и «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов. Пагубное употребление» имеют код по Международной классификации болезней F10.1, F11.1 соответственно.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение №2).

Согласно пункту 2 утвержденного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Согласно пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости»: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ <6-1>; наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 – F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение №, категории «В, В1, С, С1», действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению наркологической экспертизы КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной в рамках уголовного дела в отношении ФИО1 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч<данные изъяты>, ФИО1 страдает <данные изъяты>

Согласно представленной по судебному запросу КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» информации административный ответчик зарегистрирован в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>

Наличие вышеуказанных заболеваний является противопоказанием к управлению транспортным средством, влекущим прекращение действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит Кодексу административного производства Российской Федерации, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно статье 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Поскольку у ФИО1 имеется противопоказание к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, и, учитывая признание иска административным ответчиком, которое суд находит возможным принять, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что ранее постановлением мирового судьи судебного участка № .... от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев, а также то, что приговором Октябрьского районного суда г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначено дополнительное наказание в виде лишение права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, не препятствует удовлетворению административного иска, поскольку по настоящему делу основанием для прекращения права управления является самостоятельное основание - наличие медицинских противопоказаний.

Руководствуясь статьями 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Индустриального района г. Барнаула - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № категории «В, В1, С, С1», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.К. Ваншейд

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2023