Решение по делу № 2А-442/2023 от 13.06.2023

61RS0034-01-2022-001311-16 Дело № 2а-442/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дубовское 13 июня 2023 года

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Артамоновой О.Г.,

при секретаре Плеховой Н.С.,

с участием заместителя прокурора Дубовского района Полищук Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 4 Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № 4 МУ МВД России «Волгодонское» обратился в суд с административным заявлением о дополнении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден 15.04.2016 Зимовниковским районным судом Ростовской области по ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 139 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.08.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения.

07.09.2020 поставлен на профучет в ОП № 4 МУ МВД России "Волгодонское", заведено дело административного надзора.

Решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 21.10.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязанности 2 раза в месяц 10, 25 числа каждого месяца являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Состоя под административным надзором ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности.

ФИО1 характеризуется удовлетворительно, холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, регистрация по месту проживания отсутствует, работает по найму без трудового договора, склонен к употреблению спиртного, жалоб от жителей на поведение в быту не поступало.

Ссылаясь на характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, а также на то, что в период непогашенной судимости ФИО1 совершил три административных правонарушения, то есть не стал на путь исправления, начальник отдела полиции № 4 МУ МВД России «Волгодонское» просил дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения питейных заведений, торгующих спиртными напитками на разлив.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержал доводы административного иска, просил иск удовлетворить в полном объеме, указал, что просят запрет посещения питейных заведений, торгующих спиртными напитками на разлив и время нахождения дома с 21.00 в связи с тем, что преступление ответчиком было совершено в алкогольном опьянении в ночное время.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, пояснил, что работает постоянно, но без официального договора, работает пастухом до захода солнца, указанные в иске правонарушения совершал, постановления не обжаловал, штрафы оплатил.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, а также заключение заместителя прокурора Полищук Е.Е., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден 15.04.2016 Зимовниковским районным судом Ростовской области по ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 139 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.08.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 6:00 следующего дня; запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы <адрес> района <адрес>.

07.09.2020 ФИО1 освободился из мест лишения свободы, 10.09.2020 поставлен на профилактический учет в ОП № 4 МУ МВД России "Волгодонское", заведено дело административного надзора №548.

Срок административного надзора истекает 07.09.2028. В силу статьи 86 УК РФ срок погашения судимости ФИО1 истекает 07.09.2028.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, регистрация по месту проживания отсутствует, работает по найму без трудового договора пастухом, жалоб от жителей на поведение в быту не поступало (том 1 л.д. 28).

Также за время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил 3 административных правонарушения, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ, а именно был привлечен к административной ответственности за совершение следующих административных правонарушений:

- постановлением от 11.10.2022, вынесенным мировым судьей судебного участка №3 Зимовниковского судебного района Ростовской области, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей за то, что 07.09.2022 не уплатил административный штраф в размере 2 000 рублей по постановлению №451 от 23.06.2022;

- постановлением от 02.01.2023, вынесенным УУП ОП № 4 МУ МВД РФ «Волгодонское», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за то, что ФИО1, как лицо, находящееся под административным надзором, нарушил установленное в отношении него административное ограничение;

- постановлением от 19.03.2023, вынесенным УУП ОП № 4 МУ МВД РФ «Волгодонское», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за то, что ФИО1, в период с апреля 2020 года по 19.03.2023 проживает по месту проживания без регистрации.

Материалы дела содержат сведения о датах получения ФИО1 копий указанных постановлений, при этом сведений об их обжаловании суд не располагает, в связи с чем, учитывая пояснения ответчиком, суд считает, что указанные постановления вступили в законную силу, то есть ФИО1 в течение одного года совершил одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и два правонарушение против порядка управления.

Согласно части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений.

Учитывая, что административный ответчик спиртными напитками не злоупотребляет, доказательств употребления ответчиком спиртных напитков в период установленного административного надзора административным истцом не представлено, учитывая также, что ответчик осуществляет трудовые обязанности пастуха до захода солнца, что в летние периоды времени происходит, в том числе после 21:00, а также то, что на ФИО1 уже возложено ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 6:00 часов следующего дня, а административным истцом не представлены подтверждения необходимости увеличения данного периода времени, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения данных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 4 Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Зимовниковского районного суда

Ростовской области О.Г. Артамонова

В окончательной форме решение принято 13.06.2023.