дело №а-1688/2023
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
22 августа 2023 года
<адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., секретаря ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконными решений, понуждении совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в котором уточнив требования, просит: признать незаконным решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, изложенное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № № о приостановлении государственной регистрации и от ДД.ММ.ГГГГ №№ обязать Управление государственной регистрации права и кадастра <адрес> осуществить внесение сведений о координатах характерных точек границ в соответствии с решением суда от ДД.ММ.ГГГГ (н1- координата № координата №, н2- координата Х № координата №- координата № координата № координата № координата У №- координата Х №; координата У № в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и сообщить об исполнении в суд и административному истцу в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником объекта недвижимости – земельного участка по адресу: <адрес>, вид разрешённого использования: 2.7.1 «Объекты гаражного назначения», с кадастровым номером №. Указанный объект недвижимости был сформирован до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия законодательства Украины, однако границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации, что не допустимо с точки зрения принципа достоверности сведений, содержащихся в ЕГРН.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судом были удовлетворены исковые требования истца предъявленные к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес>, ООО «УК «Центр», об установлении границы земельного участка.
Решением суда установлены границы земельного участка КН № в координатах:
н1- координата №; координата №
н2- координата № координата №
н3- координата № координата №
н4- координата №; координата №
н1- координата № координата №
Решение вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в уполномоченный государственный орган - Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, через ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе» с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.
Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ № № и дополнительное от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что в предоставлении государственной услуги отказано, поскольку при проведении пространственного анализа и нанесении на кадастровую карту координат характерных точек границ земельного участка выявлено, что граница уточняемого участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № площадь пересечения 49.66 кв.м. Дополнительно сообщают, что решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело № не уполномочивает орган регистрации исключить из контура земельного участка с кадастровым номером № земельный участок с кадастровым номером № в указанных в решении суда координатах.
Решение административного ответчика считает незаконным и необоснованным. В результате принятия оспариваемого решения создается препятствие к осуществлению прав и свобод собственника в реализации прав по осуществлению регистрации за истцом права собственности на объект недвижимости – земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, просил административный иск удовлетворить.
Административный ответчик, представители заинтересованных лиц явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Суду представлены письменные возражения на иск.
С учетом положений статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителей заинтересованных лиц.
Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:
1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;
3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Частью 4 статьи 29 Федерального закона о государственной регистрации установлено, что орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий:
1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав приведены в статье 26 Закона № 218-ФЗ.
Так, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункты 5, 7).
В соответствии со статьей 27 Закона о государственной регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что ФИО2 является собственником объекта недвижимости – земельного участка по адресу: <адрес>, вид разрешённого использования: 2.7.1 «Объекты гаражного назначения», с кадастровым номером №. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судом были удовлетворены исковые требования истца предъявленные к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес>, ООО «УК «Центр», об установлении границы земельного участка. Решением суда установлены границы земельного участка № в координатах:
н1- координата № координата №
н2- координата №; координата №
н3- координата №; координата №
н4- координата №; координата №
н1- координата № координата №
Решение вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратился ФИО2 с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>
Вместе с заявлением были поданы следующие документы:
Межевой план;
Решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, согласно которого были установлены границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ № №, дополнительного от ДД.ММ.ГГГГ № № и уведомления об отказе государственного кадастрового учета № ДД.ММ.ГГГГ следует, что в предоставлении государственной услуги отказано, поскольку при проведении пространственного анализа и нанесении на кадастровую карту координат характерных точек границ земельного участка выявлено, что граница уточняемого участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № площадь пересечения 49.66 кв.м. Дополнительно сообщают, что решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело № не уполномочивает орган регистрации исключить из контура земельного участка с кадастровым номером № земельный участок с кадастровым номером № в указанных в решении суда координатах.
Согласно части 2 статьи 43 Закона о регистрации, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Правила настоящей части применяются также в случае, если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, которая является общей частью (которые являются общими частями) границ образуемого земельного участка.
Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности” (далее — Закон о кадастровой деятельности) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.
Согласно представленному Акту согласования границы от точки н1 до точки н1 согласованы на основании Решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Решение суда). При этом в резолютивной части не было указано, что данное Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН без согласовании границ со смежным земельном участком с кадастровым номером №
В соответствии с пунктом 4 части 8 статьи 41 Федерального закона о государственной регистрации основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.
Частью 1 статьи 58 указанного Федерального закона установлено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным федеральным законом.
Анализ приведенных положений Федерального закона № 218-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что при осуществлении государственной регистрации права (государственного кадастрового учета) на основании решения суда, такая государственная регистрация (государственный кадастровый учет) может быть осуществлена не только по заявлению (заявлениям) всех лиц, участвовавших в споре, в отношении которых судебный актом установлено возникновение и (или) прекращение прав на имущество, подлежащее регистрации, но и по заявлению любого из этих лиц, у которого на основании судебного акта возникает право собственности или прекращается право собственности.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что граница уточняемого участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 91:03:001001:1289, площадь пересечения 49.66 кв.м.
При вышеуказанных обстоятельствах у государственного регистратора имелись законные основания для приостановления государственного кадастрового учета, принятия оспариваемых уведомлений о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и отказа в таком учете.
Таким образом, обжалуемое уведомление Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя является законным, обоснованным, а исковые требования административного истца не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконными решений, понуждении совершить определенные действия отказать.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ленинского районного суда
<адрес> К.В.Кукурекин