Дело №2а-1054/2023

70RS0002-01-2023-001434-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года Ленинский районный суд г. Томска в составе

председательствующего судьи Лысых Е.Н.,

при секретаре Гаврилове В.О.,

помощник судьи Соколовской М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г. Томска Томской области, Военному комиссариату г. Томска Томской области, Военному комиссариату Томской области об оспаривании действий призывной комиссии, действий Военного комиссариата,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии г. Томска, Военному комиссариату г. Томска в котором просит признать незаконными действия призывной комиссии г. Томска, Военного комиссариата г. Томска выразившиеся в затягивании призывных мероприятий по достижении призывником 27 лет и препятствию в оформлении военного билета, обязать Военный комиссариат г. Томска выдать военный билет.

В обоснование исковых требований указывает на то, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Томска. <дата обезличена> ФИО1 достиг 27- летнего возраста, ранее административный истец при вручении повесток являлся для прохождения мероприятий по призыву в военный комиссариат г. Томск, проходил назначенные обследования. По результатам проведенного медицинского освидетельствования <дата обезличена>, решением призывной комиссии <адрес обезличен> административный истец направлен на прохождение дополнительного обследования с предварительным диагнозом «бронхиальная астма», пройдя указанное обследование направлен на новое обследование по предварительному диагнозу «тревожное расстройство личности». Считает, что данными действиями затягиваются сроки проведения призывных мероприятий, тем самым ограничивают реализацию права на получение военного билета.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, приведя основания, изложенные в иске.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Томской области ФИО2 действующая на основании доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена>, в судебном заседании с иском не согласилась, представила письменные возражения на иск.

Административные ответчики Призывная комиссия г. Томска Томской области, Военный комиссариат г. Томска Томской области надлежаще извещенные о месте и времени, дате судебного заседания в суд своего представителя не направили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом и Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее - Положение), призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации; осуществляет призыв призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании. Полномочия по принятию решения в отношении призывника о годности к военной службе, призыве, освобождении и предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу предоставлены призывной комиссии.

В соответствии со ст. ст. 22, 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 поименованного закона).

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет, призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службы по призыву, не имея на то законных оснований.

Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, в разделе II устанавливает правовое регулирование вопросов, связанных с признанием гражданина не прошедшим военную службу по призыву.

В соответствии с п. 34 раздела III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, регламентирующего порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п. п. 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что гражданин может быть признан не проходившим военную службу, не имея на то законных оснований, если он не проходил военную службу, не имея на то законных оснований в установленные для призыва сроки.

В ходе судебного разбирательства судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 <дата обезличена> поставлен на воинский учет.

Из пояснений представителя ответчика Военного комиссариата Томской области ФИО2, следует, что ФИО1 осенью 2019 года и осенью 2020 года при прохождении медицинского освидетельствования был направлен врачом дерматологом на дополнительное обследование в поликлинику <номер обезличен>, в связи с имеющимся заболеванием <данные изъяты>». ФИО1 представил медицинское заключение в военный комиссариат г. Томска Томской области в 2022 году, врачом-психиатром направлен на дополнительное обследование в Томскую областную психиатрическую больницу, для медицинского заключения. Военный комиссариат г. Томска Томской области оформить и выдать военный билет не может, в связи с тем, что категория годности врачом-психиатром не определена, призывная комиссия г. Томска Томской области решение о выдаче военного билета или о выдаче справки не принимала.

В 2022 году ФИО1 обратился в военный комиссариат г. Томска Томской области за документом воинского учета, по достижению возраста 27 лет.

В соответствии с разделом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», перед получением документа воинского учета гражданин направляется на медицинское освидетельствование для определения категории годности. Гражданину выдается на руки направление на диагностические исследования - общий анализ крови, мочи, ЭКГ и флюорографическое исследование (рентгенограмма легких), а также направления в психоневрологический, наркологический и кожно-венерологический диспансеры для истребования сведений о том, состоит ли на учете в этих диспансерах.

Согласно п. 77 раздела 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, а также граждан при призыве на военные сборы по линии Вооруженных Сил в целях определения категории годности к военной службе и иных целях, предусмотренных абзацем третьим пункта 78 настоящего Положения проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

ФИО3 при прохождении медицинского освидетельствования в июне 2022 года врачом-психиатром был направлен на дополнительное обследование в Томскую областную психиатрическую больницу, на основании предварительно выставленного диагноза <данные изъяты>», для медицинского заключения, для определения категории годности к военной службе.

Пунктом 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 2013 года № 565» предусматривается, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское освидетельствование для уточнения диагноза заболевания в медицинскую организацию.

Дополнительное обследование в <данные изъяты>» ФИО1 не пройдено, подтверждающих документов в суд не представлено, в связи с этим суд приходит к выводу, что ФИО1 затягивает призывные мероприятия, тем самым препятствует оформлению документа воинского учета.

Основания для признания незаконными действия призывной комиссии г. Томска Томской области, военного комиссариата г. Томска Томской области, выразившееся в затягивании призывных мероприятий по достижении призывником 27 лет и препятствию в оформлении военного билета, возложении обязанность по совершению указанных действий, отсутствуют.

При таких обстоятельствах административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 290, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии г. Томска Томской области, Военному комиссариату г. Томска Томской области, Военному комиссариату Томской области об оспаривании действий призывной комиссии, действий Военного комиссариата, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Лысых

Мотивированный текст решения изготовлен 17 мая 2023 года.