УИД 19RS0002-01-2023-001112-77 Дело № 2а-1138/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2023 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего Малиновской М.С.
при секретаре Ворошиловой М.С.,
с участием помощника прокурора г. Черногорска Ващеуловой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее – ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до 28.01.2015 и установлении в отношении него административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории г. Черногорска Республики Хакасия; запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 26.09.2017 за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года; по постановлению Сорского районного суда Республики Хакасия от 23.04.2019 условное осуждение отменено, ФИО1 направлен в места лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освободился из мест лишения свободы 28.01.2022, имеет непогашенную судимость за преступление, совершенное при рецидиве преступлений. В течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок. Полагает, что в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор.
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав заключение помощника прокурора г. Черногорска Ващеулову Е.П., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части установления административного надзора и административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 26.09.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ считать условным с испытательным сроком 2 года.
Постановлением Сорского районного суда Республики Хакасия от 23.04.2019 условное осуждение отменено, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 освобожден 28.01.2022 по отбытию срока наказания (справка *** от 28.01.2022).
Из приговора Черногорского городского суда Республики Хакасия от 26.09.2017 следует, что ФИО1 совершено преступление средней тяжести при рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.
Из справки ОМВД России по г. Черногорску от 17.02.2023, представленных в материалы дела постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 10.10.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ, 20.01.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 10.10.2022, ФИО1 09.10.2022 в 17 час. 30 мин. находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, при этом полностью утратил способность самостоятельно передвигаться, имел неопрятный внешний вид, от него исходил запах алкоголя, своим видом он вызывал у общества чувство брезгливости, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, по указанным событиям привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.
Таким образом, в отношении ФИО1, как в отношении лица, имеющего непогашенную судимость за преступление, совершенное при рецидиве преступлений, совершившего в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подлежит установлению административный надзор.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок 28.01.2025 (до погашения судимости).
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно п.п. 1 – 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как указано в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из характеристики, составленной УУП ОМВД России по г. Черногорску, следует, что ФИО1 по месту жительства по адресу: ***, характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности, жалоб и заявлений не поступало, злоупотребляет спиртными напитками.
При таких обстоятельствах, с учетом личности административного ответчика, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельств совершения им преступления и административных правонарушений, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определив количество явок для регистрации – 1 (один) раз в месяц;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.
По сведениям УВМ МВД по Республике Хакасия ФИО1 с 08.07.2015 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ***.
При таких обстоятельствах оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г. Черногорска Республики Хакасия.
Оснований для установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов, принимая во внимание характер и обстоятельства совершения административным ответчиком преступления и административного правонарушения (в дневное время), а также то, что административным истцом доказательств необходимости и целесообразности установления указанных ограничений не представлено, суд также не усматривает.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, административный надзор на срок до 28.01.2025, но не свыше срока погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 26.09.2017, с установлением административных ограничений:
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий М.С. Малиновская
Мотивированное решение составлено 22 мая 2023 года.