Дело №2а-502/2022 (УИД - 17RS0003-01-2022-000823-53)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Чадан 26 декабря 2022 года
Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Бирилей Ч.Б., при секретаре Ховалыг А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Дзун-Хемчикский» к отделению судебных пристаов по Дзун-Хемчикскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,
установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Дзун-Хемчикский» (далее – МО МВД России «Дзун-Хемчикский») обратилось в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Дзун-Хемчикскому и <адрес>м Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> (далее - ОСП по Дзун-Хемчикскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>) об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Дзун-Хемчикский» поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзун-Хемчикскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> о взыскании исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Дзун-Хемчикскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу, вступившему в законную силу от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: об обязательстве Министерства внутренних дел по <адрес>, МО МВД России «Дзун-Хемчикский» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: провести проверку по фактам уничтожения и порчи подозреваемыми и обвиняемыми имущества ИВС МО МВД России «Дзун-Хемчикский» (постельного белья); - обеспечить бесперебойное функционирование душевой кабинки в ИВС МО МВД России «Дзун-Хемчикский»; - приобрести и оснастить ИВС МО МВД России «Дзун-Хемчикский» необходимым количеством материально-бытовых принадлежностей и столовых приборов в соответствии с наполняемостью прибора. Административным истцом выявленные нарушения прокурора <адрес> были исполнены в указанный трехмесячный срок. Письмо об исполнении направлено в Дзун-Хемчикский районный суд, в прокуратуру <адрес> и в ОСП по Дзун-Хемчикскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ имеется подпись судебного пристава-исполнителя КЧ о получении данного письма. Ввиду своевременного устранения выявленных нарушений просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, в связи своевременным исполнением требования исполнительного документа.
Представитель административного истца - МШ в судебное заседание не явился, заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия и просила административное исковое заявление удовлетворить по указанным в нем основаниям.
В судебное заседание административный ответчик не явился, были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в суд участников процесса.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.
Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 12, ст. 13 Закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.
В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждения исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве").
Кроме того, согласно п. 2.3.3. Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ, основание для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (при наличии иных условий для его вынесения) возникает строго в день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленного судебным приставом-исполнителем либо исполнительным документом, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.
Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Из материалов административного дела 2а-229/21 следует, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ решение Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ изменено, изложено в следующей редакции: Признать незаконным бездействие Министерства внутренних дел по <адрес>, Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Дзун-Хемчикский», выразившееся в неприятии мер по осуществлению ведомственного контроля за изолятором временного содержания межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Дзун-Хемчикский». Обязать Министерство внутренних дел по <адрес>, Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел РФ «Дзун-Хемчикский» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: - провести проверку по фактам уничтожения и порчи подозреваемыми и обвиняемыми имущества изолятора временного содержания МО МВД России «Дзун-Хемчикский» (постельного белья); - обеспечить бесперебойное функционирование душевой кабинки в изоляторе временного содержания МО МВД России «Дзун-Хемчикский»; - приобрести и оснастить изолятор временного содержания МО МВД России «Дзун-Хемчикский» необходимым количеством материально-бытовых принадлежностей и столовых приборов в соответствии с наполняемостью.
ДД.ММ.ГГГГ Дзун-Хемчикским районным судом Республики Тыва в адрес начальника ОСП по Дзун-Хемчикскому и <адрес>м УФССП по РТ направлено для исполнения исполнительный лист ФС №, с предметом исполнения: «Об обязании Министерство внутренних дел по <адрес>, Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел РФ «Дзун-Хемчикский» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: - провести проверку по фактам уничтожения и порчи подозреваемыми и обвиняемыми имущества изолятора временного содержания МО МВД России «Дзун-Хемчикский» (постельного белья); - обеспечить бесперебойное функционирование душевой кабинки в изоляторе временного содержания МО МВД России «Дзун-Хемчикский»; - приобрести и оснастить изолятор временного содержания МО МВД России «Дзун-Хемчикский» необходимым количеством материально-бытовых принадлежностей и столовых приборов в соответствии с наполняемостью».
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзун-Хемчикскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> КЧ в отношении должника МО МВД России «Дзун-Хемчикский» возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, с предметом исполнения: - провести проверку по фактам уничтожения и порчи подозреваемыми и обвиняемыми имущества изолятора временного содержания МО МВД России «Дзун-Хемчикский» (постельного белья); - обеспечить бесперебойное функционирование душевой кабинки в изоляторе временного содержания МО МВД России «Дзун-Хемчикский»; - приобрести и оснастить изолятор временного содержания МО МВД России «Дзун-Хемчикский» необходимым количеством материально-бытовых принадлежностей и столовых приборов в соответствии с наполняемостью.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальником МО МВД России «Дзун-Хемчикский» СС в адрес Дзун-Хемчикского районного суда, прокурора <адрес> и ОСП по Дзун-Хемчикскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> направлено письмо об исполнении по всем пунктам исполнительного документа выданного Дзун-Хемчикским районным судом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ.
Имеющиеся в письме росписи о получении видно, что ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель КЧ письмо лично получила.
Между тем, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзун-Хемчикскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> КЧ рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании с должника МО МВД России «Дзун-Хемчикский» исполнительского сбора в размере 50000 рублей, в обоснования указав, что исполнительный документ, должником МО МВД России «Дзун-Хемчикский» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.
С такими выводами судебного пристава-исполнителя суд не может согласиться в силу следующего.
Судом установлено, что у МО МВД России «Дзун-Хемчикский» доказательства о своевременном и в полном объеме исполнение требования исполнительного документа, о которых он сообщил судебному приставу-исполнителю до вынесения, им оспариваемого постановления, материалы дела действительно содержат. Кроме того, согласно решением суда должнику возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: - провести проверку по фактам уничтожения и порчи подозреваемыми и обвиняемыми имущества изолятора временного содержания МО МВД России «Дзун-Хемчикский» (постельного белья); - обеспечить бесперебойное функционирование душевой кабинки в изоляторе временного содержания МО МВД России «Дзун-Хемчикский»; - приобрести и оснастить изолятор временного содержания МО МВД России «Дзун-Хемчикский» необходимым количеством материально-бытовых принадлежностей и столовых приборов в соответствии с наполняемостью.
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Как выше уже было указано, в силу действующего законодательства, основание для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (при наличии иных условий для его вынесения) возникает строго в день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленного судебным приставом-исполнителем либо исполнительным документом, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.
Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, с постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в котором указан 5-ти дневный срок добровольного исполнения решения суда, следовательно, постановление о взыскании исполнительского сбора могло быть вынесено не ранее ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решением суда должнику возложена обязанность исполнить решение суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, тогда как оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено ДД.ММ.ГГГГ без достаточных к тому оснований и такое постановление является незаконным.
Таким образом, основания вынести постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя не имелись, кроме того, ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальником МО МВД России «Дзун-Хемчикский» СС в адрес ОСП по Дзун-Хемчикскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> направлено письмо об исполнении по всем пунктам исполнительного документа выданного Дзун-Хемчикским районным судом Республики Тыва и в материалах исполнительного производства документ, подтверждающий о неисполнении решения суда не имеется, в связи с чем, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Дзун-Хемчикский» к отделению судебных пристаов по Дзун-Хемчикскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.
Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзун-Хемчикскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> КЧ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Дзун-Хемчикский» исполнительского сбора.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Бирилей Ч.Б.