Решение по делу № 2-2068/2022 от 09.06.2023

УИД 76RS0024-01-2022-001919-93

Дело № 2-93/2023

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2023 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе суда председательствующего судьи Ивахненко Л.А., при секретаре Переверзевой Е.С.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента градостроительства мэрии города Ярославля к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольной постройки, встречному иску ФИО1, ФИО2 к КУМИ мэрии г. Ярославля, департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства мэрии города Ярославля обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о сносе в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу самовольной постройки:

– кирпичного гаража, расположенного частично на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, находящегося в муниципальной собственности, частично на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, и частично на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: <адрес>;

– жилого дома, расположенного частично на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, сформированном для эксплуатации автомобильной дороги и находящимся в муниципальной собственности, частично на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, и частично на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что в рамках осуществления муниципального земельного контроля в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером НОМЕР КУМИ мэрии <адрес> выявлен факт размещения за границами указанного земельного участка объектов капитального строительства – кирпичного гаража и жилого дома. Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР по адресу: <адрес> внесен в государственный кадастр недвижимости 11.03.2001 с видом разрешенного использования: «для эксплуатации индивидуального жилого дома». При выездном обследовании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, находящимся в муниципальной собственности, и земельном участке НОМЕР, находящимся в муниципальной собственности, установлено ограждение (забор из металлического профилированного листа), в результате чего образована огороженная часть участка, которая имеет единую территорию с земельным участком с кадастровым номером НОМЕР. Фактические границы земельного участка, огороженные забором, не соответствуют границам земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, сформированного для эксплуатации индивидуального жилого дома. Крыльцо, представляющее собой конструкцию из металлического каркаса, бетонных ступеней, перил и навеса, примыкающее к двухэтажному жилому дому, располагается на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, сформированном для эксплуатации автомобильной дороги и находящимся в муниципальной собственности. Часть двухэтажного жилого дома с кадастровым номером НОМЕР располагается на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР и земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Часть гаража с кадастровым номером НОМЕР также располагается на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР и земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. В результате установки заборов и части строений за границами земельного участка с кадастровым номером НОМЕР дополнительно занят земельный участок общей площадью 66 кв.м., состоящий из земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Ответчиками ФИО1, ФИО2 заявленные встречные исковые требования к КУМИ мэрии г. Ярославля, департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельных участков, просят установить границы земельного участка с КН НОМЕР, с КН НОМЕР в соответствии с приведенными координатами границ участков, заявленные встречные исковые требования мотивируют тем, что при постановке на кадастровый учет были допущены реестровые ошибки в отношении координат границ указанных земельных участков, которые подлежат исправлению в соответствии с заключением проведенной по делу судебно-землеустроительной экспертизы.

В судебном заседании представитель истца, ответчика по встречному иску – Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля по доверенности Штефан – ФИО3 не участвовала, ранее в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании не участвовали, ходатайств, заявлений суду не представили, представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила суду, что кадастровый учет дорог общего пользования был выполнен картографически, без учета местоположения границ участков на местности и построек.

Иные лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, ходатайств, заявлений суду не представили.

Суд определил рассмотреть заявленные требования при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, показания свидетеля ФИО5, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома площадью 132, 4 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, земельный участок, расположенный по данному адресу, являются объектом общей долевой собственности ФИО1 – 400/436, и ФИО2 – 36/436, который является собственником кирпичного гаража, расположенного на данном земельном участке.

Заявляя указанные исковые требования, департамент градостроительства ссылается на факт нахождения гаража и постройки крыльца к жилому дому на участке автодорог в соответствии со сведениями кадастрового учета, что оспаривается ответчиками, в связи с чем по делу назначена судебно-строительная экспертиза.

В соответствии с выводами заключения судебно-землеустроительной экспертизы, выполненной ООО «ГК «ГеоПрофПроект», в материалах дела содержится Технический отчет по инвентаризации земель (участок <адрес>) 2000 года, который содержит координаты земельного участка в системе координат местной г. Ярославля. В связи с тем, что в материалах дела отсутствует технический отчет в полном объеме, нельзя сделать однозначный вывод о причинах возникновения реестровой ошибки.

С 29.06.2018 г. на территории г. Ярославля ЕГРН ведется в местной системе координат МСК-76. Пересчет координат был произведен в массовом порядке, что, в том числе, могло привести к возникновению реестровой ошибки, а именно смещение местоположения характерных точек, содержащихся в ЕГРН относительно местоположения на местности.

По результатам кадастровой съемки подготовлены Схема расположения земельного участка (приложение 1) и Схема границ земельного участка (приложение 2), площадь земельного участка НОМЕР составляет 463 кв.м., Так же в Приложении 1 видно, что конфигурация и площадь застройки объектов капитального строительства, находящихся на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР не соответствует сведениям ЕГРН.

Технический план, подготовленный 07.12.2017 г. для постановки на кадастровый учёт объекта НОМЕР, содержит информацию о том, что метод определения координат - аналитический, т.е. без проведения кадастровой съемки.

При анализе межевых планов по земельным участкам с кадастровыми номерами НОМЕР (30.05.2012 г.) и НОМЕР (15.06.2012 г.) установлено, что местоположение границы с участком НОМЕР были продублированы из ЕГРН с имеющейся реестровой ошибкой.

На схеме частей земельных участков (приложение 3) обозначены части участка, которые не включены в границы участка с кадастровым номером НОМЕР по сведениям ЕГРН, координаты и площади частей указаны в таблицах 2, 3, 4.

Из показаний эксперта ФИО6 в судебном заседании следует, что участок ответчиков стоит на учете не по существующим заборам, есть ошибки в сведениях о характерных точках как гаража так и дома, и параметры двух объектов в ЕГРН внесены с ошибкой. Из представленных материалов следует, что при внесении сведений в ЕГРН уже в документах (техническом плане и документах на межевание) там были ошибки. Но если это был геодезический метод, то ошибка была в уравнивании хода, скорее всего, это было сделано с использованием планшетов масштаба 500. Так как дом выходит за кадастровую границу, чтобы его поставить на учет, инженер просто взял и подвинул его на границу участка. При постановке автодороги, использовались сведения ЕГРН, и <адрес> привязана к координатам, которые были внесены на тот момент. По <адрес> - была съемка сделана, но тоже допущены расхождения в границе, и поставлен промежуток между участком 9 и границей улицы, там частично участок поставлен. В 2018 был перерасчет координат на МСК 76, поэтому и возникла ошибка.

Координаты границ спорных земельных участков, подлежащих исправлению, указаны в экспертном заключении.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (пункт 4).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (пункт 6).

Суд полагает, что заключение судебно-землеустроительной экспертизы является допустимым доказательством, поскольку заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное этапы и описание проведенного исследования и сделанные в результате него выводы, обоснование полученных результатов, заключение основано на собранной фактической информации, компетенция экспертов позволяет проводить такие экспертизы. Доказательств обратного суду не представлено, выводы экспертного заключения не опровергнуты.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым принять во внимание сведения о правильных координатах границ земельного участка ответчиков, которые установлены в заключении судебно-строительной экспертизы (Приложение № 2), и в случае исправления данной реестровой ошибки кирпичный гараж будет находиться в пределах спорного земельного участка, а навес, пристроенные к жилому дому с крыльцом – выходит за предела участка и располагаться на автодороге общего пользования.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства,

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с положениями статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации с взаимосвязанными положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В целях защиты публичных интересов действующее законодательство предусматривает особый порядок ведения строительства объектов недвижимости и обязывает лиц, осуществляющих строительство, получать необходимые разрешения (статья 51 ГрК РФ).

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Применительно к вышеприведенным нормам материального права и разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости является самовольно возведенным на запользованной части участка, в связи с чем спорное строение не может быть сохранено и подлежит сносу.

При этом суд, принимая о внимание безусловное нарушение указанного нормативного требования при строительстве спорной хозяйственной постройки, учитывает, что, согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Таким образом, при разрешении заявленных требований суд исходит из требований соразмерности, справедливости и разумности при защите нарушенных прав и законных интересов истца по заявленному требованию.

С целью восстановления нарушенного права следует обязать ответчицу ФИО1 произвести демонтаж крыльца жилого дома из металлического каркаса с бетонными ступенями, перил и навеса, примыкающему к спорному жилому дому, по мнению суда, такой демонтаж обеспечит устранение препятствий в пользовании автодорогой неограниченным кругом лиц, а в остальной части ответчица, как собственник земельного участка, вправе использовать здание жилого дома по своему усмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования департамента градостроительства мэрии г. Ярославля ИНН НОМЕР ОГРН НОМЕР к ФИО1, паспорт серия НОМЕР, ФИО2, паспорт серия НОМЕР о сносе самовольной постройки, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести своими силами и за свой счет демонтаж крыльца жилого дома из металлического каркаса с бетонными ступенями, перил и навеса, примыкающего к жилому дому, расположенному по адресу <адрес>.

В иске к ФИО2 отказать.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 к КУМИ мэрии г. Ярославля, ИНН НОМЕР, ОГРН НОМЕР, департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельных участков, удовлетворить.

Установить границы земельного участка с КН НОМЕР, расположенного по адресу <адрес>, площадью 463 кв.м., в соответствии с координатами:

Площадь земельного участка 463 м2

Обозначение

характерных

точек границы

Координаты, м

НОМЕР

Исключить из границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадь с координатами границ:

Условный номер части земельного участка НОМЕР

Площадь земельного участка 30 м2

Обозначение

характерных точек

границы

Координаты, м

НОМЕР

Исключить из границ участка с кадастровым номером НОМЕР площадь с координатами границ:

Условный номер части земельного участка НОМЕР

Плошадь земельного участка 12 м

Обозначение

Характерных точек

границы

Координаты, м

НОМЕР

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.А.Ивахненко