Дело № 2а-606/2023
УИД 86RS0007-01-2023-000225-22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 февраля 2023 года г.Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе
председательствующего судьи Заремба И.Н.
при секретаре Михайловой Н.Р.
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Тюменской области к ФИО1 о признании недействительным водительское удостоверения,
установил:
Заместитель прокурора Тюменской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать недействительным водительское удостоверение серии № №, выданное (дата) ФИО1.
Требования мотивированы тем, что (адрес) в рамках изучения материалов уголовного дела в отношении ФИО1 установлен факт передачи денежных средств в виде взятки за прием квалифицированного экзамена на получение водительского удостоверения, без фактической сдачи этапов квалифицированного экзамена на получение водительского удостоверения. Приговором Ленинского районного суда г. Тюмени от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. (иные данные) ст. (иные данные) УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на (иные данные) года, условно с испытательным сроком (иные данные) год (иные данные) месяцев. Приговор вступил в законную силу (дата). Судом установлено, что ФИО1 (дата), (дата) и (дата) с целью получения водительского удостоверения, предоставляющего право на управление транспортным средством, через посредника, используя свой мобильный телефон и установленное на нем мобильное приложение «Сбербанк Онлайн» перевел взятку для последующей её передачи должностному лицу - начальнику (иные данные) - за выполнение последним незаконных действий в его пользу, выразившихся в необоснованном выставлении ему положительной отметки при сдаче экзамена вне зависимости от фактического результата. Таким образом, ФИО1, не имея достаточных знаний для успешной сдачи теоретического экзамена с целью получения водительского удостоверения, получил положительную оценку при приеме экзамена, а в дальнейшем водительское удостоверение. В результате преступных действий должностных лиц (адрес) ответчику ФИО1 (дата) было выдано водительское удостоверение серия № №. Наличие у ФИО1 водительского удостоверения, полученного не в соответствии с установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации порядком, препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению водительского удостоверения и, как следствие, на равный доступ к управлению транспортными средствами. Обращение прокурора с иском о признании водительского удостоверения, выданного ФИО1, недействительным направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц и ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.
В судебное заседание не явился представитель административного истца, о дне и месте слушания дела был надлежаще извещен.
В судебное заседание не явился административный ответчик, о дне и месте слушания дела надлежаще извещен. В телефонограмме выразил согласие с требованиями.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд провел судебное заседание в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Так, как установлено статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Судом установлено, что Прокуратурой Тюменской области в рамках изучения материалов уголовного дела в отношении ФИО1 установлен факт передачи им денежных средств в виде взятки за прием квалифицированного экзамена на получение водительского удостоверения, без фактической сдачи этапов квалифицированного экзамена на получение водительского удостоверения.
Приговором Ленинского районного суда г. Тюмени от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч(иные данные) ст. (иные данные) УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на (иные данные) года. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком (иные данные) год (иные данные) месяцев. Приговор вступил в законную силу (дата).
Приговором от (дата) установлено, что ФИО1 (дата),(дата) и (дата) с целью получения водительского удостоверения, предоставляющего право на управление транспортным средством, через посредника, используя свой мобильный телефон и установленное на нем мобильное приложение «Сбербанк Онлайн» перевел взятку для последующей её передачи должностному лицу - начальнику (иные данные) - за выполнение последним незаконных действий в его пользу, выразившихся в необоснованном выставлении ему положительной отметки при сдаче экзамена вне зависимости от фактического результата.
Таким образом, ФИО1, не имея достаточных знаний для успешной сдачи теоретического экзамена с целью получения водительского удостоверения, получил положительную оценку при приеме экзамена, а в дальнейшем водительское удостоверение.
В результате преступных действий должностных лиц (иные данные) ответчику ФИО1
(дата) было выдано водительское удостоверение серия № №.
В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона № 196-ФЗ, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений») (далее - Правила) установлены правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами.
В силу пункта 6 Правил, экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов - экзамена по первоначальным навыкам управления
транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Экзамены принимаются в следующей последовательности: теоретический экзамен; экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством; экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.
В соответствии с пунктом 12 Правил теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно- программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты. При проведении теоретического экзамена проверяются знания Правил дорожного движения Российской Федерации, основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, законодательства в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств, основ безопасного управления транспортным средством, порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии.
В соответствии с п. 26 Правил, российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.
Согласно п. 101 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного приказом МВД России от 20.10.2015 № 995, кандидату в водители, показавшему неудовлетворительный результат, разъясняются допущенные ошибки, порядок и сроки пересдачи экзамена.
В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами (пункт 1 статьи 1 Федерального закона № 273-ФЗ).
Под противодействием коррупции, в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона № 273-ФЗ, понимается деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
В соответствии с ч.1ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Суд приходит к выводу о том, что ФИО1, вопреки требований закона и вследствие его противоправного поведения, выразившегося в даче взятки должностным лицам незаконно получил (дата) водительское удостоверение серия № №. Наличие у него водительского удостоверения, полученного не в соответствии с установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации порядком, препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению водительского удостоверения и, как следствие, на равный доступ к управлению транспортными средствами.
Обращение прокурора с иском о признании водительского удостоверения, выданного ФИО1, недействительным направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц и ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.
При данных обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования.
В силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины; на основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпункта 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере (иные данные) рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя прокурора Тюменской области к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения, удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение серии № №, выданное (дата) ФИО1.
Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования город Нефтеюганск государственную пошлину в размере (иные данные) рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.