91RS0019-01-2025-002447-96
Дело №2-2709/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 сентября 2025 года г. Симферополь
Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:
Председательствующего, судьи - Маркиной Т.И.,
При секретаре - Хавроничевой О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асановой Фотимы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Клиентская служба (на правах отдела) в г. Симферополе и Симферопольском районе Управления организации Клиентских служб ОСФР по Республике Крым, об установлении факта принадлежности документа, признании действий по неучету в страховой стаж периодов работы незаконными, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Асанова Фотима обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности выполнить определенные действия, установлении факта принадлежности документа. Требования мотивированы тем, что она обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о перерасчете пенсии, на которое ею был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ с описанием порядка исчисления пенсии. Указывает, что ей была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Ее стаж при установлении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, при этом, в стаж не были учтены периоды ее работы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности весовщицы на Самаркандской шелкоткацкой фабрике, так как в трудовой книжке запись о периоде работы заверена печатью канцелярии, что является нарушением требований Инструкции №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности счетовода (бухгалтера) в ЖЭК № Багишмальского райжилуправления, т.к. в трудовой книжке печать, заверяющая запись об увольнении, не читаема; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в Самаркандском ОПО «Голубой экран», т.к. в трудовой книжке в дате о приеме на работу имеется исправление, не заверенное должным образом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего бухгалтера Самаркандского лесохозяйственного объединения, т.к. в трудовой книжке в дате об увольнении имеется исправление, не заверенное должным образом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Самаркандского сельскохозяйственного института, т.к. в трудовой книжке наименование органа при приеме на работу не соответствует наименованию органа при увольнении (печать на записи об увольнении согласно переводу с узбекского языка на русский - Министерство сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан (нечетко)). Также отмечает, что в материалах выплатного дела имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая не учтена при исчислении размера пенсии, т.к. выдана на имя «ФИО1», что не соответствует паспортным данным «Асанова Фотима». Обращает внимание, что ввиду выявления указанных ошибок ей было отказано в учете части трудового стажа, что повлияло на размер страховой пенсии выплачиваемой ей с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем полагает, что имеются основания для перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым относительно расчета размера ее страховой пенсии по старости, произведенного без учета стажа работы за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности весовщицы на Самаркандской шелкоткацкой фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности счетовода (бухгалтера) в ЖЭК № Багишамальского райжилуправления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в Самаркандском ОПО «Голубой экран»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего бухгалтера Самаркандского лесохозяйственного объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Самаркандского сельскохозяйственного института с учетом справки. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ей в страховой стаж необходимый для перерасчета страховой пенсии по старости, периоды заботы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности весовщицы на Самаркандской шелкоткацкой фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности счетовода (бухгалтера) в ЖЭК № Багишамальского райжилуправления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в Самаркандском ОПО «Голубой экран»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего бухгалтера Самаркандского лесохозяйственного объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Самаркандского сельскохозяйственного института по трудовым книжкам, заполненным ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести ей перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом страхового стажа за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности весовщицы на Самаркандской шелкоткацкой фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности счетовода (бухгалтера) в ЖЭК № Багишамальского райжилуправления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в Самаркандском ОПО «Голубой экран»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего бухгалтера Самаркандского лесохозяйственного объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Самаркандского сельскохозяйственного института в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Установить факт принадлежности ей справки № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по гражданскому делу по иску Асановой Фотимы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности выполнить определенные действия, установлении факта принадлежности документа привлечена Клиентская служба (на правах отдела) в г. Симферополе и Симферопольском районе Управления организации Клиентских служб ОСФР по Республике Крым.
В судебное заседание истец не явилась, через канцелярию суда подано заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и ее представителя, в котором указывает, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, в возражениях на исковое заявление содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.
В возражениях на исковое заявление Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице представителя ФИО4 просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, указывая на их необоснованность. В частности, ответчиком указано, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия истца приведена в соответствие с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации и выплачивалась в сохраненном размере с превышением размера пенсии, выплачиваемой на ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, пенсионным органом указано, что с заявлением о перерасчете пенсии в пенсионный орган истец не обращалась, дополнительные документы о подтверждении стажа не предоставляла, в связи с чем отсутствуют основания для учета вышеуказанных спорных периодов в страховой стаж истца и перерасчете пенсии.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания Клиентская служба (на правах отдела) в г. Симферополе и Симферопольском районе Управления организации Клиентских служб ОСФР по Республике Крым извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, причины неявки не сообщены.
Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.
Из системного толкования ст. 39 Конституции Российской Федерации следует, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В силу ст. 66 ТК Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В силу п.п. 6, 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).
Как установлено п. 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Из материалов дела следует и судом установлено, что согласно данным паспорта гражданина Российской Федерации серии № №, выданного ФМС ДД.ММ.ГГГГ (код подразделения №), Асанова Фотима, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации; место жительства зарегистрировано в <адрес> (л.д. 18).
Являясь получателем страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия истца приведена в соответствие с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации согласно ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно информации пенсионного органа, изложенной в письме № № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО1 не были учтены периоды ее работы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности весовщицы на Самаркандской шелкоткацкой фабрике, так как в трудовой книжке запись о периоде работы заверена печатью канцелярии, что является нарушением требований Инструкции № 162; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности счетовода (бухгалтера) в ЖЭК № Багишмальского райжилуправления, т.к. в трудовой книжке печать, заверяющая запись об увольнении, не читаема; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в Самаркандском ОПО «Голубой экран», т.к. в трудовой книжке в дате о приеме на работу имеется исправление, не заверенное должным образом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего бухгалтера Самаркандского лесохозяйственного объединения, т.к. в трудовой книжке в дате об увольнении имеется исправление, не заверенное должным образом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Самаркандского сельскохозяйственного института, т.к. в трудовой книжке наименование органа при приеме на работу не соответствует наименованию органа при увольнении (печать на записи об увольнении согласно переводу с узбекского языка на русский - Министерство сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан (нечетко)), а также не учтена справка № от ДД.ММ.ГГГГ за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. выдана на имя «ФИО1», что не соответствует паспортным данным «Асанова Фотима».
Из сведений трудовой книжки без номера, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Асановой Фотимы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также трудовой книжки без номера, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Асановой Фотимы, истец, в том числе работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности весовщицы на Самаркандской шелкоткацкой фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности счетовода (бухгалтера, с ДД.ММ.ГГГГ старшего бухгалтера) в ЖЭК № Багишамальского райжилуправления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в Самаркандском ОПО «Голубой экран»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего бухгалтера Самаркандского лесохозяйственного объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Самаркандского сельскохозяйственного института (л.д. 9-14, 66-68).
Копия трудовой книжки без номера, заполненная ДД.ММ.ГГГГ на имя Асановой Фотимы, предоставлена в материалы дела с нотариально удостоверенным переводом с узбекского языка на русский язык, в том числе штампов и печатей, удостоверяющих записи, содержащихся в трудовой книжке (л.д. 15-17).
В указанной трудовой книжке записи последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приёма и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц.
Следует отметить, что иные периоды, указанные в названной трудовой книжке истца, включены пенсионным органом в страховой стаж ФИО1 в бесспорном порядке.
Разрешая спор в части исковых требований ФИО1 о возложении на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности весовщицы на Самаркандской шелкоткацкой фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности счетовода (бухгалтера) в ЖЭК № Багишмальского райжилуправления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в Самаркандском ОПО «Голубой экран», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего бухгалтера Самаркандского лесохозяйственного объединения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Самаркандского сельскохозяйственного института, суд приходит к выводу, что данные требования подлежат удовлетворению, поскольку записи в трудовых книжках истца последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приёма и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц, имеется нотариально удостоверенный перевод с узбекского языка на русский язык.
При этом, работник как более слабая сторона не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки (запись о периоде работы заверена печатью канцелярии, что является нарушением требований Инструкции №; печать, заверяющая запись об увольнении, не читаема; в дате о приеме на работу имеется исправление, не заверенное должным образом; наименование органа при приеме на работу не соответствует наименованию органа при увольнении) как неблагоприятные последствия, связанные с надлежащим заполнением трудовой книжки в виде отказа в учете данных периодов работы при назначении страховой пенсии по старости.
Кроме того, с учетом, что спорные периоды работы протекали в <адрес>, суд считает необходимым отметить следующее.
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.
13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со ст. 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Положениями п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ, который вступил в силу 30 июня 2022 года "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", действие Соглашения для Российской Федерации прекращено с 1 января 2023 года.
Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года, денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Вместе с тем, как указано выше пенсия истцу назначена в 2013 году, в соответствие с законодательством Российской Федерации приведена в 2015 года (л.д. 52,71).
Материалы выплатного дела истца не содержат сведений об информировании пенсионера о невозможности учета спорных периодов в ее страховой стаж, причинах такого не учета, необходимости предоставления дополнительных документов с целью подтверждения таких периодов работы.
Такое информирование истца пенсионным органом впервые осуществлено в письме № № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках обращения самого истца.
В связи с изложенным, доводы пенсионного органа, изложенные в возражениях на исковое заявление, о невозможности учета указанных спорных периодов в страховой стаж истца, отклоняются судом как необоснованные, поскольку как указано выше, ФИО1 является получателем пенсии по старости с 2013 года, с ДД.ММ.ГГГГ ее пенсия приведена в соответствие с положениями пенсионного законодательства Российской Федерации, то есть право учета в страховой стаж истца спорных периодов, протекавших в <адрес>, возникло до денонсации Соглашения СНГ (до ДД.ММ.ГГГГ).
Разрешая требования в части установления факта принадлежности Асановой Фотиме, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об их обоснованности, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
В силу ст. 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно правовой позиции изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2006, 14.06.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года" (раздел «Дела, возникающие из пенсионных правоотношений, пункт 5) вступившее в законную силу решение суда об установлении факта подтверждает факт, который имел место, а не возник в связи с вступлением решения суда, установившего этот факт, в законную силу. Такой вывод следует из ст. 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истцом ФИО1 при обращении в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии была предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием сумм заработной платы за указанный период (л.д. 61).
Согласно информации пенсионного органа, изложенной в письме № ЛП-91-19/231885 от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принята к учету пенсионным органом, поскольку последняя выдана на имя ФИО1, что не соответствует паспортным данным Асанова Фотима, то есть имеется разночтение в указании имени истца.
В подтверждение обоснованности требований о принадлежности Асановой Фотиме вышеуказанной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм заработной платы, истцом в материалы дела представлены: паспорт гражданина России серии № №, код подразделения 900-002, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФМС на имя Асановой Фотимы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; трудовые книжки без номера, заполненные на имя Асановой Фотимы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-17, 66-68).
Судом при оценке вышеуказанных документов установлено, что во всех документах, представленных истцом, кроме справки № от ДД.ММ.ГГГГ, имя истца указано как «Фотима». Иные данные заявителя: фамилия; дата рождения во всех вышеперечисленных документах совпадают.
Сопоставив сведения, указанные во всех вышеуказанных документах, со сведениями, содержащимися в справке № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм заработной платы, суд считает, что принадлежность заявителю указанной справки сомнений не вызывает, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, свидетельствующими об идентичности сведений содержащихся в вышеуказанных документах относительно фамилии, имени, даты и места рождения истца, ввиду чего имеются основания для удовлетворения требований об установлении факта принадлежности Асановой Фотиме, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм заработной платы.
Установив отсутствие законных оснований для невключения спорных периодов в страховой стаж истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными действий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым относительно расчета размера страховой пенсии по старости Асановой Фотимы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, произведенного без учета стажа работы за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности весовщицы на Самаркандской шелкоткацкой фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности счетовода (бухгалтера) в ЖЭК № Багишамальского райжилуправления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в Самаркандском ОПО «Голубой экран»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего бухгалтера Самаркандского лесохозяйственного объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лаборанта Самаркандского сельскохозяйственного института.
Разрешая спор в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Вместе с тем, в силу положений ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, установление страховой пенсии находится в компетенции соответствующего территориального органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, а проверка законности принятого пенсионным органом решения осуществляется, в том числе, судом.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств (ч. 8.1).
На основании ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Следовательно, гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о необходимости предоставления дополнительных документов, подтверждающих трудовой стаж и заработную плату, учет которых в расчет страхового стажа влияет на назначение пенсии и получение пенсии в повышенном размере, а также необходимости установления юридических фактов в судебном порядке, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
Таким образом, пенсионный орган должен был информировать пенсионера о необходимости предоставления дополнительных документов, разъяснить пенсионеру о невозможности учета спорных периодов, причинах такого неучета, а также о возможности обжалования решения пенсионного органа в учете периодов работы в страховой стаж в судебном порядке.
В противном случае, при невыполнении пенсионным органом названной обязанности, возможно нарушение установленного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение в размере, определенном законом.
Материалы выплатного дела истца не содержат сведений об информировании пенсионера о невозможности учета спорных периодов в его страховой стаж, причинах такого не учета, необходимости предоставления дополнительных документов с целью подтверждения таких периодов работы.
Такое информирование истца пенсионным органом впервые осуществлено в письме № № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках обращения самого истца (его представителя).
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" (часть 2).
В соответствии со ст. 3 Федерального Закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации; перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий.
При обращении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, являвшихся получателями пенсий на 31 декабря 2014 года, за перерасчетом размеров пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат в связи с имевшими место по 31 декабря 2014 года включительно обстоятельствами, влекущими изменение размеров пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат, соответствующий перерасчет осуществляется с 1 января 2015 года (ч. 6 ст. 3).
Как указано выше, Асанова Фотима, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем пенсии по старости с <данные изъяты> года, с 01.01.2015 года ее пенсия приведена в соответствие с положениями пенсионного законодательства Российской Федерации, материалы выплатного дела истца не содержат сведений об информировании пенсионера о невозможности учета спорных периодов в ее страховой стаж, причинах такого не учета, необходимости предоставления дополнительных документов с целью подтверждения таких периодов работы, в связи с чем, учитывая вышеуказанные положения действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", перерасчет пенсии ФИО1 с учетом вышеуказанных спорных периодов трудовой деятельности, а также справки о заработке, пенсионному органу надлежит произвести с 01.01.2015 года.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Асановой Фотимы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Клиентская служба (на правах отдела) в г. Симферополе и Симферопольском районе Управления организации Клиентских служб ОСФР по Республике Крым, об установлении факта принадлежности документа, признании действий по неучету в страховой стаж периодов работы незаконными, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии удовлетворить.
Установить факт принадлежности Асановой Фотиме, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить Асановой Фотиме, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж необходимый для перерасчета страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности весовщицы на Самаркандской шелкоткацкой фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности счетовода (бухгалтера) в ЖЭК № Багишамальского райжилуправления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в Самаркандском ОПО «Голубой экран»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего бухгалтера Самаркандского лесохозяйственного объединения - по трудовой книжке заполненной ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лаборанта Самаркандского сельскохозяйственного института - по трудовой книжке заполненной ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести Асановой Фотиме, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет страховой пенсии по старости с учетом страхового стажа за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности весовщицы на Самаркандской шелкоткацкой фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности счетовода (бухгалтера) в ЖЭК№ Багишамальского райжилуправления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в Самаркандском ОПО «Голубой экран»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего бухгалтера Самаркандского лесохозяйственного объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Самаркандского сельскохозяйственного института, а также справки № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Симферопольский районный суд Республики Крым.
Судья Т.И. Маркина
Мотивированное решение изготовлено 24.09.2025 года.