№2а-976/2025 (№2а-7010/2024)

УИД 03RS0007-01-2024-010582-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре Хасановой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ Военному комиссариату Республики Башкортостан, Военному комиссариату Чишминского района Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, признании незаконными бездействия призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ Военному комиссариату Республики Башкортостан, Военному комиссариату по Чишминскому району Республики Башкортостан. В обоснование иска указав, что истец состоит на воинском учете в Военном комиссариате Чишминского района Республики Башкортостан. В осенний призыв 2024 года в отношении него призывной комиссией Чишминского района Республики Башкортостан вынесено решение о признании его «В» - ограниченно годным к военной службе. При прохождении контрольного медицинского освидетельствования административным истцом заявлены жалобы на состояние здоровья и представлены медицинские документы подтверждающие заболевание – ...». Однако, Призывной комиссией Республики Башкортостан решение призывной комиссии Чишминского района РБ отменено, истец призван на военную службу, в нарушение пункта 4 ст. 5.1 Федерального закона о воинской обязанности и военной службы административный истец не был направлен на дополнительное медицинское обследование. Административный истец не согласен с решением Призывной комиссии Республики Башкортостан, поскольку указанное заболевание соответствует ст. 73 «в» Расписания болезней, дающего основание для освобождения от призыва на военную службу, в связи с чем административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Республики Башкортостан о призыве его на военную службу, признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в не направлении на дополнительное медицинское обследование, обязать устранить допущенные нарушения прав путем выдачи направления на дополнительное медицинское обследование.

Определением суда от 14.01.2025 (протокольно) к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены призывная комиссия Чишминского района Республики Башкортостан, Военный комиссариат по Чишминскому району Республики Башкортостан, в качестве заинтересованного лица Администрация МР Чишминский район Республики Башкортостан.

Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступило.

Административные ответчики и заинтересованные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом в упрощенном (письменном) порядке.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В силу подп. "а" п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Согласно ст.5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (п.1). Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 указанной статьи).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565.

Из копии личного дела призывника следует, что ФИО1 с 05.02.2019 состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата по Чишминскому району Республики Башкортостан, при первоначальной постановке на воинский учет ФИО1 определена категория годности «А».

Решением Призывной комиссии Чишминского района Республики Башкортостан от 12.02.2021 ФИО1 предоставлена отсрочка до 30.06.2023 г. на основании п.п. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

02.10.2024 ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в рамках осеннего призыва 2024 года.

Из материалов личного дела призывника также усматривается, что 02.10.2024 ФИО1 вызывался в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, прибыв в военный комиссариат жаловался на частое мочеиспускание, боли внизу живота, представлены протокол ультразвукового исследования ... от 28.06.2024, исследование органов

малого таза мужчин от 16.08.2024, консультационное заключение уролога ГБУЗ Чишминской центральной районной больницы от 18.06.2024, согласно которым ФИО1 установлено заболевание с диагнозом ....

Согласно листу медицинского освидетельствования от 02.10.2024 врач хирург призывной комиссии с учетом жалоб со стороны призывника в результате экспертного исследования, установил призывнику диагноз ... и соотнес указанное заболевание к п. «в» ст. 73 Расписания болезней.

В отношении ФИО1 призывной комиссией Чишминского района Республики Башкортостан вынесено решение от 08.10.2024 №4 о признании «В» - ограниченно годным к военной службе по ст. 73 п. «в» графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, в соответствии с пп. а, п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и воинской службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.

При проведении контрольного медицинского освидетельствования 13.11.2024г. Призывная комиссия Республики Башкортостан не согласилась с установлением ФИО1 категории «В» на основании ст.73 «в», врач-хирург призывной комиссии Республики Башкортостан соотнес заболевание призывника – ... к ст.73 «г» графы 1 Расписания болезней, что относится к категории годности «Б-3» годен с незначительными ограничениями.

Решением Призывной комиссии Республики Башкортостан от 13.11.2024 №22 решение призывной комиссии Чишминского района РБ от 08.10.2024 отменено, ФИО1 был признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, на основании ст.73 «г» графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, призван на военную службу.

Статья 73 Расписания болезней предусматривает доброкачественную гиперплазию, воспалительные и другие болезни предстательной железы, водянку яичка, орхит и эпидидимит, избыточную крайнюю плоть, фимоз и парафимоз и другие болезни мужских половых органов.

По поводу заболеваний мужских половых органов по показаниям освидетельствуемым предлагается хирургическое лечение. При неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него освидетельствование проводится в зависимости от степени функциональных нарушений.

К пункту "в" относятся: доброкачественная гиперплазия предстательной железы I стадии; свищ мочеиспускательного канала от корня до середины полового члена; задержка яичек в брюшной полости, паховых каналах или у их наружных отверстий; задержка одного яичка в брюшной полости; хронический простатит с камнями предстательной железы.

В соответствии с пояснениями к статье 73 пункт "г" Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565) диагноз: ... относится к пункту "г" названной статьи и соответствует категории годности "Б-3" (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Cогласно информации из Государственной информационной системы в сфере здравоохранения Республики Башкортостан от 30.01.2025 у ФИО1 зафиксированы обращения за медицинской помощью в июне 2024 года с диагнозом ...

Вместе с тем, ФИО2 не представлены достаточные объективные медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболевания, позволяющего установить призывнику иную категорию годности, определенную призывной комиссией, так данных о наличии у административного истца заболевания «...», предусмотренного пунктом «в» ст. 73 Расписания болезней материалы дела не содержат.

Соответственно выявленное у ФИО1 заболевание обоснованно отнесено призывной комиссией к пункту «г» статьи 73 Расписания болезней.

Учитывая цели и задачи медицинского освидетельствования, необходимым условием для принятия решения о годности призывника к военной службе является получение полной и объективной картины о состоянии здоровья призывника, которая определяется представленными медицинскими документами, непосредственными осмотром призывника, результатами обязательных диагностических исследований.

Административный истец, оспаривая в суде решение призывной комиссии, обязан подтвердить обоснованность своих доводов о наличии у него заболевания в период медицинского освидетельствования, которое не было учтено или было неправильно диагностировано врачами призывной комиссии, в том числе посредством соответствующего медицинского заключения, чего административным истцом сделано не было.

Заключение о категории годности к военной службе вынесено на основании объективных медицинских данных и по результатам личного обследования призывника, а также медицинского освидетельствования, оснований для направления ФИО1 на дополнительное обследование в медицинскую организацию не имелось, поскольку данное обследование производится в случае, если врачи-специалисты не могут вынести медицинское заключение о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, решение о призыве административного истца на военную службу принято уполномоченным органом в пределах представленных полномочий в установленном законом порядке.

Оценив в совокупности представленные доказательства, требования административного искового заявления ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ Военному комиссариату Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии от 13 ноября 2024 года, признании незаконными бездействия, обязании устранить допущенные нарушения прав – отказать.

Решение принятое в порядке упрощенного (письменного) производства может быть отменено принявшим его судом и возобновлено рассмотрение дела по общим правилам административного судопроизводства в случаях, если поступившие после принятия решения возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, подтверждают наличие соответствующих оснований для рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства, а также, если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Г.М. Мухаметьянова