Дело № 2-414/2025

УИД 22RS0012-01-2024-001728-65

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года р.п. Благовещенка

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего А.В. Дьяковой,

при секретаре Иост Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Региональное жилищное управление» к ФИО1 о расторжении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец КГКУ «Региональное жилищное управление» обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, указав в обоснование, что 15.03.2018 между истцом и ответчиком ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 50/18-ЮО, на основании которого ответчику предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>.

Данное специализированное жилое помещение предоставлено ответчику на основании п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Срок действия указанного договора закончился 14.03.2023. 20.02.2023 заключением Комитета по образованию администрации Славгородского района Алтайского края по результатам проведенной проверки жилищно-бытовых условий нанимателя, сделан вывод о необходимости заключения с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в связи с тем, что наниматель испытывает трудности в адаптации (имеет задолженность по коммунальным платежам) Истцом был подготовлен проект нового договора найма специализированного жилого помещения № 4/23 с/спец-юо от 27.11.2023, однако, ответчик для его подписания не явился. 11.08.2022, 07.09.2023 и 17.07.2024 проводились плановые проверки санитарно-технического состояния, наличии оборудования, а также соблюдения договора найма жилого помещения. На момент осмотра имелась задолженность по коммунальным платежам. Согласно информации Администрации МО г. Славгород Алтайского края от 02.11.2023, задолженность по коммунальным платежам на 01.10.2023 составляет 104939,09 рублей.

Ответчиком не выполняются предусмотренные договором обязанности, задолженность по коммунальным платежам не оплачивается, кроме того, ответчик не сообщил истцу о смене места жительства и о причинах не проживания в предоставленном ему жилом помещении. Истец просит расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения от 15.03.2018 № 50/18-ЮО, заключенный между истцом и ответчиком ФИО1

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Истец в судебное заседание своего представителя не направил, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений либо отзыв на исковое заявление не предоставил, об отложении рассмотрения дела не просил, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитет по образованию муниципального образования муниципальный округ город Славгород Алтайского края, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

На основании ч. 5 ст. 167, ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищного кодекса Российской Федерации. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в частности, относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч. 4 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 15.03.2018 между КГКУ «Региональное жилищное управление» (наймодетель) и ответчиком ФИО1 (наниматель) на основании приказа КГКУ «Региональное жилищное управление» от 01.03.2018 № 118/Пр/31, заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 50/18-ЮО, в соответствии с которым ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> край для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.

Предоставляемое жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от 21.12.2017 № 612.

Данное специализированное жилое помещение предоставлено ответчику на основании п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В п. 5 указанного договора определен срок его действия до 14.03.2023.

Проведенной 20.02.2023 представителями Комитета администрации г. Славгорода Алтайского края по образованию проверкой жилищно-бытовых условий нанимателя установлено, что ФИО1 по месту жительства не зарегистрирован, оценить материально-бытовые условия и санитарно-техническое состояние жилого помещения невозможно по причине отсутствия нанимателя. Имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 20754,74 рублей, задолженность по оплате услуг водоснабжения в размере 2617,73 рублей, задолженность по оплате услуг по теплоснабжению в размере 26542,69 рублей, задолженность по оплате услуг электроэнергии в размере 58366,25 рублей.

20.04.2023 заключением Комитета по образованию администрации Славгородского района Алтайского края № 84 сделан вывод о необходимости заключения с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в связи с тем, что наниматель испытывает трудности в адаптации (имеет задолженность по коммунальным платежам).

КГКУ «Региональное жилищное управление» подготовлен проект договора найма специализированного жилого помещения № 4/23 с/спец-юо от 27.11.2023, однако, ответчик для его подписания не явился.

В последующем акты плановой проверки использования жилого помещения специализированного жилого фонда проводились 11.08.2022 – выявлена задолженность по коммунальным платежам в размере 26268,69 рублей по состоянию на 01.09.2022, 07.09.2023 – выявлена задолженность по коммунальным платежам в размере 58540,93 рублей по состоянию на 01.05.2023, 17.07.2024 - выявлена задолженность по коммунальным платежам в размере 104939,09 рублей по состоянию на 01.05.2024.

Согласно ответа ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национальных районов от 26.12.2024, за период с 01.10.2020 по 26.12.2024 на исполнении в отделе ОСП находился ряд исполнительных производств о взыскании с ФИО1 задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в пользу МУП «Теплосбыт», в пользу АО «Алтайкрайэнерго», в пользу ООО «УК «Олимп», МУП «Коммунальщик». Исполнительные производства окончены, без исполнения.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Нарушение нанимателем ФИО1 условий договора найма специализированного жилого помещения № 50/18-ЮО от 15.03.2018 в части обязанностей нанимателя соблюдать правила пользования жилым помещением, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, нарушает права собственника жилого помещения.

Сведений о погашении задолженности по коммунальным платежам в полном объеме либо в части материалы дела не содержат. Также установлено, что ответчик в предоставленном ему на основании договора жилом помещении не проживает.

По правилам ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как следует из адресной справки ответчик зарегистрированным на территории Алтайского края не значится.

Согласно имеющейся в материалах дела характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Славгородский» от 23.01.2023, ФИО1 по адресу: <адрес> не проживает, в ходе проверки по базам данных установлено его место жительства в <адрес>, с 27.10.2022 ФИО1 находится в местах лишения свободы с 27.10.2022 сроком на 3 года.

Согласно ответу ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю от 10.11.2025, ФИО1 снят с учета данного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, освобожден от отбывания наказания в виде принудительных работ, убыл по адресу: <адрес>.

Таким образом, установлено, что ФИО1 в спорном жилом помещении не проживал и не проживает.

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что непроживание ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный, а не временный характер, также непроживание его в предоставленном ему жилом помещении носит добровольный, а не вынужденный характер, что свидетельствует об отсутствии заинтересованности ответчика в проживании в вышеуказанном жилом помещении.

Факт неоплаты ответчиком задолженности по коммунальным платежам с 2020, то есть в течение более одного года, свидетельствует о неисполнении нанимателем обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, и в соответствии с ч. 4 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для расторжения по требованию наймодателя договора специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При изложенных обстоятельствах заявленные КГКУ «Региональное жилищное управление» исковые требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, составляет 3000 рублей (требование неимущественного характера).

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 50/18-ЮО от 15.03.2018, заключенного между КГКУ «Региональное жилищное управление» и ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №).

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Дьякова

Решение в окончательной форме принято 27 ноября 2025 года