РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2023 года адрес
Басманный районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Липкиной О.А.,
при помощнике судьи фио,
с участием представителя административного истца ...а А.В. –по доверенности фио, представителя административного ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-19/23 по иску ...а Андрея Вячеславовича к Министерству спорта Российской Федерации о признании решения незаконным, обязании присвоить почетное звание,
УСТАНОВИЛ:
... А.В. обратился в суд с административным иском к Министерству спорта Российской Федерации о признании решения незаконным, обязании присвоить почетное звание.
В обосновании исковых требований административный истец указал, что решением Министерства спорта Российской Федерации ему отказано в присвоении почетного звания «Заслуженный тренер России». Данный отказ является незаконным, поскольку правовые основания для отказа в присвоении почетного звания отсутствовали, отказ осуществлен с существенными нарушением процедуры присвоения почетного звания. Министерством спорта не было принято во внимание, что стаж работы со спортсменом фио. В соответствии с пп. б п. 13 приказа Министерства спорта Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 502 «Об утверждении положения о присвоении, лишении, восстановлении почетных спортивных званий» квалифицированные баллы для присвоения звания «Заслуженный тренер России» начисляются при наличии стажа работы до дня достижения результата, предусмотренного п. 11 настоящего положения спортсменом или парой, или группой, или группой, или экипажем, или командой спортсменов в виде программы – не менее трех лед подряд. Доводы ответчика об отсутствии списка кандидатов в спортивные команды по пляжному футболу за 2013 года не соответствуют действительности. Административным ответчиком в нарушение п. 34 Приказа Министерства спорта Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 502 «Об утверждении положения о присвоении, лишении, восстановлении почетных спортивных званий» рассмотрение документов осуществлено за пределами установленного четырехмесячного срока. Истец просит признать решением Министерства спорта Российской Федерации об отказе в присвоении почетного звания « Заслуженный тренер России» незаконным, обязать Министерство спорта Российской Федерации присвоить ...у А.В. почетное звание «Заслуженный тренер России».
Представитель административного истца ...а А.В. –по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, поддержала возражения на отзыв ответчика.
Представитель административного ответчика Министерства спорта Российской Федерации - по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Заинтересованное лицо Комитет по физической культуре и спорта Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание не явилось, извещено своевременно и надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ООО «Российский футбольный союз» в судебное заседание не явилось, извещено своевременно и надлежащим образом, представителем ООО «Российский футбольный союз» - по доверенности фио представлены письменные пояснения, в которых он указал, что РФС подтверждает участие футболиста фио в составе сборной команды России по пляжному футболу на Чемпионатах мира в 2013 и 2021 году, однако считает, что представленные истцом документы не соответствуют требованиям Положения № 502 из-за невыполнения требований пунктов 9, 17,19 Положения № 502, в связи с чем РФС соглашается с решением ответчика об отказе в присвоении истцу почетного спортивного звания «заслуженный тренер России».
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.
Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела,
документы для присвоения почетного спортивного звания «заслуженный тренер России» А.В. ...у, поданы Комитетом по физической культуре и спорту Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2021 Вх.№08/39639 за подготовку спортсмена фио, как тренера, подготовившего спортсмена, занявшего в составе сборной Российской Федерации по пляжному футболу 1 место на чемпионате мира по пляжному футболу в 2013 и 2021 годах.
Поступившие в Министерство спорта России документы для присвоения истцу почетного спортивного звания «заслуженный тренер России» были возвращены №ИСХ-01-3-10/395 от 14.01.2022 в адрес Комитета по физической культуре и спорту Правительства адрес в связи с невыполнением требований подпункта «в» пункта 19 Положения №502.
Согласно абзаца 3 подпункта «а» пункта 17 Положения о присвоении, лишении, восстановлении почетных спортивных званий утвержденное Приказом Минспорта от 30.06.2021 №502 (далее – Положение №502) почетные спортивные звания присваиваются по представлению для присвоения почетного спортивного звания, заверенному печатью (при наличии) и подписью руководителя или уполномоченного должностного лица, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта (далее - орган исполнительной власти) по решению физкультурно-спортивной организации, организации, осуществляющей спортивную подготовку или образовательной организации, осуществляющей деятельность в области физической культуры и спорта - для спортсменов и тренеров, состоящих в трудовых отношениях с организацией, на основании заявления тренера о присвоении почетного спортивного звания «заслуженный тренер России».
Согласно подпункта «г» пункта 11 Положения №502 почетное спортивное звание "заслуженный тренер России" присваивается тренерам за подготовку спортсмена, занявшего в составе спортивной сборной команды Российской Федерации 1 место на чемпионате мира, Всемирных играх по видам спорта (спортивным дисциплинам или видам программы), не включенным в программы фио, и при этом набравшим дополнительно не менее 150 квалификационных баллов для присвоения ЗТР, или за 1 место (дважды) на соревнованиях, указанных в настоящем подпункте.
В силу подпункта «а» пункта 13 Положения №502 квалификационные баллы для присвоения ЗТР начисляются при соблюдении условий, предусмотренных подпунктами «а», «б», «в» пункта 9 Положения №502.
Согласно подпункта «в» пункта 9 Положения №502 квалификационные баллы для присвоения «заслуженного мастера спорта» (далее - ЗМС) начисляются за результаты, показанные на соревнованиях при наличии не менее 25 стран, участвовавших на всех этапах соревнований - для видов спорта (спортивных дисциплин или видов программ), не включенных в программы фио, а также по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта, и при этом набравшим не менее 150 квалификационных баллов для присвоения ЗМС.
Как спортивная дисциплина «пляжный футбол» не включена в программу фио.
Согласно положению подпункта «в» пункта 19 Положения №502 для присвоения почетного спортивного звания «заслуженный тренер России» прилагаются сведения о количестве стран, принявших участие в соревновании.
Согласно копии протоколов о проведении фио по пляжному футболу 2013 и 2021, в соревнованиях участвовало 16 команд, тем самым не выполнены требования подпункта «в» пункта 9 Положения №502 о наличии не менее 25 стран участниц.
В силу пункта 2 Общих положений утвержденных приказом Минспорта России от 25.02.2022 № 139 списки кандидатов в спортивные сборные команды ежегодно формируются общероссийскими спортивными федерациями по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта (за исключением военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, а также видов спорта, развитие которых не осуществляется федерациями).
Согласно списка кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по футболу на 2021 год утвержденного 25.12.2020 Министром спорта Российской фио ФИО1, А.В. ..., в качестве тренера, подготовившего спортсмена фио, занявшего в составе сборной Российской Федерации 1 место на чемпионате мира по пляжному футболу в 2013 и 2021 годах, не значится. Кроме того, в списке кандидатов в спортивные сборные на 2021 год по спортивной дисциплине «пляжный футбол», как тренер, подготовивший спортсмена фио, указан фио.
При этом, список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по футболу на 2013 год административным истцом представлен не был.
Таким образом, документы поданные ...ом А.В. в Министерство спорта России для присвоения почетного спортивного звания «заслуженный тренер России», не соответствовали требованиям, предусмотренными пунктами 9, 17 - 19 Положения.
При этом как следует из представленных ответчиком сведений тренером фио в НУДО «ЭДФШ «Коломяги» адрес, истец являлся в период времени с 15 января 2005 года по 28 августа 2008 года в юношеской группе.
В течение этого времени фио не состоял в сборных командах России по пляжному футболу, то есть истец тренировочный процесс осуществлял непосредственно за 5 лет до того, как фио впервые в 2013 стал чемпионом мира по спортивной дисциплине «пляжный футбол» т.е. тренировочный процесс по подготовки спортсмена к чемпионатам мира был поставлен иным тренером.
При этом как установлено в ходе рассмотрения дела решения об отказе в присвоении ...фио почетного спортивного звания «заслуженный тренер России» Министерство спорта Российской Федерации не принимало, документы были возвращены ответчиком в соответствии с п. 34 Положения №502 в установленный срок.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.
Учитывая вышеизложенное оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании решения Министерства спорта Российской Федерации об отказе в присвоении почетного звания « Заслуженный тренер России» незаконным, обязании Министерство спорта Российской Федерации присвоить ...у А.В. почетное звание «Заслуженный тренер России», не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ...а Андрея Вячеславовича к Министерству спорта Российской Федерации о признании решения незаконным, обязании присвоить почетное звание, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.
Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес
Судья фио