производство № 2а-1707/2025
дело № 67RS0003-01-2025-000832-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2025 года г. Смоленск
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Пилипчука А.А.,
при помощнике судьи Лебедеве К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Промышленного района города Смоленска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности пройти медицинский осмотр, в обосновании своих требований указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ освободилась из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области 27.10.2023. Вместе с тем, в нарушение установленных требований закона, флюрографию легких или рентгенфотографию органов грудной клетки (легких) после даты освобождения ФИО1 не проходила. Таким образом, административный ответчик, освободившийся из мест лишения свободы, уклоняется от прохождения профилактического медицинского осмотра два раза в год в целях выявления туберкулеза.
Просит суд обязать ФИО1 пройти медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, не позднее 15 дней со дня со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска Паников П.С. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просила административный иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, каких-либо возражений по существу требований не представила.
Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Смоленский областной противотуберкулезный клинический диспансер» в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте не явился.
Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Смоленский областной онкологический клинический диспансер» ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении иска не возражала.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил, что неявка административного ответчика, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Суд, заслушав объяснения помощника прокурора, представителя заинтересованного лица, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ») регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в том числе определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
Согласно п. 8 ст. 4 ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ» одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.
В силу п. 2 ст. 5 ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ» государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.
Как следует из п. 4 ст. 8 указанного ФЗ, в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с приложением к Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017 № 124н, лица, освободившиеся из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей – в течение первых двух дет после освобождения полежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.
Согласно п. 809 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.
Часть 9 статьи 20 ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ» cодержит исключение, при котором медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.
Граждане в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинское обследования и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.
Согласно ст. 46 ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление паталогических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.
В ходе судебного заседания установлено, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободилась из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области 27.10.2023.
В нарушение установленных требований закона, флюрографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) после даты освобождения ФИО1 не проходила, что следует из ответов ОГБУЗ «Поликлиника №», ОГБУЗ «Смоленский областной противотуберкулезный клинический диспансер».
Вместе с тем суд отмечает, что согласно выписке из медицинской карты амбулаторного онкологического больного № рентгенография органов грудной клетки была пройдена ФИО1 в ОГБУЗ «Поликлиника №» 01.07.2024, иных данных о прохождении административным ответчиком указанных исследований в соответствии с требования закона не имеется.
Таким образом, административный ответчик, освободившийся из мест лишения свободы 27.10.2023, уклоняется от прохождения медицинского осмотра два раза в год в целях выявления туберкулеза.
Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора к ФИО1 о понуждении пройти медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, подлежат удовлетворению.
При этом суд полагает необходимым определить срок для исполнения возложенной на административного ответчика обязанности – в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.
Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) пройти медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья А.А. Пилпчук
Мотивированное решение изготовлено 29.05.2025