Решение по делу № 12-114/2023 от 28.11.2023

Дело № 12-114/2023

03RS0037-01-2023-001917-87

РЕШЕНИЕ

село Толбазы 28 ноября 2023 г.

Судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан Ахметов Р.Р., с участием исполняющего обязанности директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Аургазинский многопрофильный колледж ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполняющего обязанности директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Аургазинский многопрофильный колледж ФИО1 на постановление главного государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО2 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб., за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 ч. завершено проведение плановой выездной проверки в отношении объекта защиты-комплекса зданий Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Аургазинский многопрофильный колледж, в результате которой выявлены нарушения:

Общие нарушения: Руководителем организации не обеспечивается исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; в случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководителем организации не обеспечено проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

ГБПОУ Аургазинский многопрофильный колледж, <адрес>, Учебный корпус №, литер А, (ДД.ММ.ГГГГ года постройки): На втором этаже дверь эвакуационного выхода на лестницу 3 типа открывается не по направлению выхода из здания; Уклон лестницы эвакуационного выхода со 2-го этажа составляет более 1:1.; Лестница 3-го типа размещена не у глухой (без световых проемов) части стены класса пожарной опасности не ниже К1 с пределом огнестойкости не ниже REI (EI) 30; Лестница 3-го типа размещена не у глухой (без световых проемов) части стены класса пожарной опасности не ниже К1 с пределом огнестойкости не ниже REI (EI) 30; В случае установления требований пожарной безопасности к применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов (отделка стен коридоров на 1 и 2 этаже); В случае установления требований пожарной безопасности к применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов (отделка пола возле кабинета приемной комиссии и приема пищи); Ширина дверей эвакуационного выхода возле подвала наружу менее 0,8 м (0,72 м, 0,66 м, 0,71 м); Перед наружной дверью (эвакуационным выходом) не предусмотрена горизонтальная входная площадка с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери; Помещение тамбура перед помещением спортзала не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; Помещение спортзала не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; Запоры (замки) на дверях эвакуационного выхода из помещения спортзала не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; Дверь эвакуационного выхода из спортзала наружу открывается не по направлению выхода из здания; Ширина эвакуационного выхода из подвала в тамбур менее 0,8 м (фактически 0,66 м).

Литер А1 (ДД.ММ.ГГГГ года постройки): Высота двери на путях эвакуации из читального зала менее 2 м (фактически 1,81 м); В правом крыле здания изменены планировочные решения в коридоре 1 этажа (возведены перегородки из горючего материала в помещении проката коньков); В случае установления требований пожарной безопасности к применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для покрытия полов путей эвакуации на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных материалов (не представлен сертификат на напольное покрытие 1 этажа); Ширина эвакуационного выхода из помещения проката коньков менее 0,8 м (фактически 0,73 м); В лестничной клетке между 2 и 3 этажом размещены открыто проложенные электрические кабели и провода (за исключением электропроводки для слаботочных устройств и для освещения коридоров и лестничных клеток); В лестничной клетке между 2 и 3 этажом размещены открыто проложенные электрические кабели и провода (за исключением электропроводки для слаботочных устройств и для освещения коридоров и лестничных клеток); В случае установления требований пожарной безопасности к применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для покрытия полов путей эвакуации на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных материалов (не представлен сертификат на напольное покрытие 3 этажа); Запоры (замки) на дверях эвакуационного выхода в сторону студенческого общежития не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; На объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений (линолеум в актовом зале); Графическая часть плана эвакуации, расположенного в актовом зале, включает в себя этажную (секцию) планировку объекта с указанием недостоверных сведений в виде неправильной ориентации в пространстве.

Общежитие №, литер И (ДД.ММ.ГГГГ года постройки): Ширина дверей центрального эвакуационного выхода из здания менее 0,8 м (фактически 3 двери шириной 0,71 м); Ширина эвакуационного выхода с правого крыла менее 0,8 м (фактически 0,74 м); На объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений (линолеум на 2 этаже); На 1 этаже в левом крыле высота пути эвакуации из лестничной клетки менее 2 м (фактически 1,67 м).

Общежитие №, литер М (ДД.ММ.ГГГГ года постройки): На 1 этаже высота пути эвакуации из лестничной клетки менее 2 м (фактически 1,79 м); В отношении здания, в котором могут одновременно находиться 50 и более человек руководителем организации не организована разработка планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах; Здание общежития филиала Аургазинского многопрофильного колледжа, расположенного по адресу: 453030, <адрес>; Противопожарное расстояние между зданием общежития и зданием котельной составляет 3,3 м., что менее требуемого 6 м.; Помещения класса функциональной пожарной опасности Ф 5.1 (помещения пищеблока (кухни)) не выделены от помещений класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 (помещения общежития) противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов (фактически предусмотрены деревянные двери); Лестничная клетка в здании не имеет выхода непосредственно наружу на прилегающую территорию, при этом данная лестничная клетка не отделена перегородками с дверями имеющими приспособления для самозакрывания от коридора первого и второго этажей; Лестница 3-го типа в западной части здания выполнена из горючих материалов (ступени из деревянных конструкций); Ширина коридора первого этажа при двухстороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в коридоры, при менее требуемого 1,0 м, фактически ширина коридора составляет 0,6 м (ширина дверного полотна каждой двери 0,7 м, ширина коридора 1,3 м); Ширина коридора первого этажа при двухстороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в коридоры, при менее требуемого 1,0 м, фактически ширина коридора составляет 0,5 м (ширина дверного полотна каждой двери 0,8 м, ширина коридора 1,3 м; На лестничных маршах лестничной клетки ступени имеют различную высоту; Выход в чердак через противопожарный люк предусмотрен через поэтажный коридор второго этажа здания, а не в объеме лестничных клеток№

Здание учебного корпуса филиала Аургазинского многопрофильного колледжа, расположенного по адресу: 453030, <адрес>: На объекте защиты не выполнены компенсирующие мероприятия, предусмотренные расчетом п. 21 Методики: в помещениях, с одновременным пребыванием не более 15 человек ( помещение № первого этажа Лит А согласно техпаспорта ГУП Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ от ДД.ММ.ГГГГ на комплекс строений <адрес>), с одновременным пребыванием более 15 человек (помещение №, № первого этажа Лит А, помещение № второго этажа Лит А согласно техпаспорта ГУП Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ от ДД.ММ.ГГГГ на комплекс строений <адрес>), выполнить открывание дверей внутрь или обеспечить ширину коридоров (помещение № первого этажа Лит А, помещение № второго этажа Лит А согласно техпаспорта ГУП Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ от ДД.ММ.ГГГГ на комплекс строений <адрес>) не менее 1,5 м в свету; на первом этаже из лестничной клетки, расположенной в юго-восточной части здания, оборудовать эвакуационный выход наружу на прилегающую территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями, в соответствии с п.4.4.6 СП 1.13130.2009; выполнить высоту эвакуационного выхода в свету не менее 1,9 м из столовой наружу, из коридора первого этажа (вблизи гардероба) в тамбур, из тамбура (вблизи гардероба), из коридора первого этажа в тамбур, из лаборатории второго этажа в коридор (помещение № техпаспорта ГУП Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ от ДД.ММ.ГГГГ на комплекс строений <адрес>); выполнить ширину эвакуационного выхода в свету не менее 0,7 м на первом этаже из юго-западной лестничной клетки в коридор из помещений № и 11 техпаспорта ГУП Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ от ДД.ММ.ГГГГ на комплекс строений <адрес>); в полу на путях эвакуации в местах перепада высот менее 45 см предусмотреть лестницы с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6; на путях эвакуации выполнить ступени с одинаковой шириной поступи и высотой в пределах марша лестницы и лестничной клетки.

В расчете указаны дополнительные мероприятия, не предусмотренные Методикой, а именно: «…установить двери с приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах в проемы лестничных клеток первого этажа и лестничной клетки второго этажа в юго-восточной части здания; установить дверь с приспособлением для самозакрывания и уплотнения в притворах на первом этаже между общим коридором и вестибюлем в юго-западной части здания; оборудовать дверь гардероба первого этажа приспособлением для самозакрывания и уплотнения в притворах; оборудовать все двери первого и второго этажа приспособлением для самозакрывания и уплотнения в притворах. В лестничном марше лестничной клетки в западной части здания ступени имеют различную высоту; Эвакуационный выход из помещения спортзала не имеет возможности открываться изнутри без ключа; Помещение пищеблока не выделено от иных помещений противопожарной преградой; На путях эвакуации из помещения для приготовления пищи в тамбур в северной части здания имеется перепад высот 0,3 м.; Склад пищеблока выполнен из строительных конструкций, не имеющих пределы огнестойкости; Отделка пола и стен в актовом зале, являющимся эвакуационным путем, выполнена материалами с неизвестными показателями пожарной опасности (линолеум и стеновые панели МДФ); В коридоре второго этажа между помещениями информатики и лаборатории кулинарии имеется перепад высот в виде трех ступеней различной высоты (0,175м., 0,125 м. и 0,075 м.), не обеспечен ограждением с поручнями; Нижний марш западной лестничной клетки не имеет поручней; В коридоре первого этажа отделка стен путей эвакуации выполнена материалом с неизвестными показателями пожарной опасности; В помещении мастерской «устройство тракторов» расположено помещение электрощитовой, которое не выгорожено противопожарными преградами; Приборы приемно-контрольные систем автоматической противопожарной защиты установлены в помещении гардероба; Коридор второго этажа длиной 32 м без естественного освещения и проветривания; Выход в чердак через противопожарный люк предусмотрен через поэтажный коридор перед актовым залом, а не в объеме лестничных клеток; Ширина коридора второго этажа в восточной части здания фактически составляет 1,4 м., при двухстороннем открывании дверей (шириной полотен каждой двери 0,8 м.), ширина сокращается на одну ширину дверного полотна и согласно расчетов составляет 0,6 м, что менее требуемого 1,2 м.; Ширина эвакуационного выхода из коридора склада пищеблока составляет 0,65 м., что менее требуемого 0,8 м.; Допускается уменьшение ширины коридора между помещением кабинета информатики и помещением лаборатории кулинарии до 0,95 м., что менее требуемого 1,2 м.; Допускается уменьшение ширины коридора между помещениями кабинетов № и №,84 м., что менее требуемого 1,2 м.; Ширина эвакуационного выхода из коридора второго этажа в восточную лестничную клетку составляет 0,84 м., что менее требуемого 1,2 м.; Ширина верхней лестничной площадки восточной лестничной клетки составляет 0,93 м., что менее требуемого 1,2 м.; При выходе из актового зала на лестничную площадку восточной лестничной клетки имеется перепад высот в виде одной ступени высотой 26 см., не оборудованный пандусом с наклоном 1:6; Ширина эвакуационного выхода из актового зала на лестницу 3-го типа составляет 0,76 м., что менее требуемого 1,2 м.; Ширина промежуточной лестничной площадки восточной лестничной клетки составляет 1,03 м., что менее ширины верхнего марша 1,3 м. и менее ширины нижнего марша 1,26 м.; Ширина эвакуационного выхода из коридора актового зала в лестничную клетку составляет 0,86 м., что менее требуемого 1,2 м.; Ширина лестницы 3-го типа составляет 0,89 м., что менее требуемого 1,2 м.; Лестница 3-го типа выполнена вдоль наружной стены здания на расстоянии менее 1 м от оконного проема; В марше лестницы 3-го типа ступени имеют различную высоту от 0,25 до 0,5 м.; Из кабинета № в кабинет № имеется перепад высот в виде ступеней различной высоты (0,178 м., 0,095 м., 0,105 м.), не обеспечен ограждением с поручнями; Восточная лестничная клетка не имеет выхода из здания непосредственно наружу на прилегающие территории или через вестибюль отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями; Ширина лестничной площадки западной лестничной клетки составляет 1,23 м., что менее ширины лестничного марша 1,38 м.; Ширина эвакуационного выхода из коридора второго этажа в восточную лестничную клетку составляет 0,8 м., что менее требуемого 1.2 м.; Ширина эвакуационного выхода из восточной лестничной клетки в коридор первого этажа составляет 0,8 м., что менее требуемого 1,2 м.; Ширина коридора второго этажа в районе кабинета № лаборатории кулинарии фактически составляет 1,6 м., при двухстороннем открывании дверей (шириной полотен каждой двери 0,8 м.), ширина сокращается на одну ширину дверного полотна и согласно расчетам составляет 0,8 м., что менее требуемого 1,2 м.; Лестничная клетка в восточной части здания не имеет выхода непосредственно наружу на прилегающую территорию, при этом данная лестничная клетка не отделена перегородками с дверями, имеющими приспособления для самозакрывания, от коридора первого и второго этажей; Ширина эвакуационного выхода из лестничной клетки в западной части здание в вестибюль составляет 0,8 м, что менее требуемого 1,2 м.; Ширина эвакуационного выхода из коридора первого этажа непосредственно наружу составляет 0,72 м., что менее требуемого 1,2 м.; Противопожарное расстояние между зданием учебного корпуса и зданием блочной котельной составляет 6,9 м., что менее требуемого 10 м.; Склад сельскохозяйственной продукции и кузня не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.; Не организован порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (акты, подтверждающие их проведение, не представлены); Здание учебного корпуса филиала Аургазинского многопрофильного колледжа, расположенного по адресу: 453050, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года постройки), литер А; Высота дверей из помещения № в подвале, используемой для эвакуации в чистоте менее 2 м (фактически 1,76 м); Высота дверей из помещения № в подвале, используемой для эвакуации в чистоте менее 2 м (фактически 1,76 м); Точечные пожарные извещатели в кабинете истории и обществознания установлены на стенах при возможности установки под перекрытием; Точечные пожарные извещатели в холле установлены на стенах при возможности установки под перекрытием; Ширина эвакуационного выхода на 2 этаже с правого крыла здания менее 0,8 м (фактически 0,75 м); Ширина наружной пожарной лестницы менее 0,7 м (фактически 0,65 м); Точечные пожарные извещатели в коридоре установлены на стенах при возможности установки под перекрытием; Здание общежития филиала Аургазинского многопрофильного колледжа, расположенного по адресу: 453050, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки; Ширина основного эвакуационного выхода из здания в свету менее 0,8 м (фактически 0,72 м); Ширина эвакуационного выхода из здания в сторону автогаража в свету менее 0,8 м (фактически 0,75 м); Дверь эвакуационного выхода на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из здания; Помещения гаража не оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации.

Здание общежития ГБПОУ Аургазинский многопрофильный колледж по адресу: 453020, РБ, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки: Не организовано проведение эксплуатационного испытания ограждений на крыше здания (акты испытания не представлены); Не представлены документы на огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания; Системы автоматической пожарной сигнализацией и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в неисправном состоянии; На полу путей эвакуации в коридорах здания отделка выполнена материалом (линолеум) с неизвестными показателями пожарной опасности (сертификаты соответствия не представлены); На двери эвакуационного выхода имеется запор, препятствующий ее открыванию без ключа; Выход (люк) на чердак из лестничной клетки имеет размеры 0,4х0,5 м, что менее требуемого 0,6х0,8 м.

Отдельно стоящее здание учебного корпуса ГБПОУ Аургазинский многопрофильный колледж по адресу: 453020, РБ, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки: Ширина эвакуационного выхода из здания непосредственно наружу составляет 0,71 м., что менее требуемого 0,8 м.; Ширина выхода из коридора в тамбур здания составляет 0,74 м., что менее требуемого 0,8 м.; На полу путей эвакуации в тамбуре здания отделка выполнена материалом (линолеум) с неизвестными показателями пожарной опасности (сертификаты соответствия не представлены); Перед выходом из коридора расположена труба системы отопления, препятствующая свободной эвакуации людей; Отделка стен путей эвакуации в коридоре выполнена материалом с неизвестными показателями пожарной опасности (сертификаты не представлены); Руководителем организации не обеспечено наличие в помещении пожарного поста инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты; В коридоре имеются перепады высот в виде двух ступеней высотой 27 см., не оборудованные пандусом с уклоном 1:6 или лестницей с числом ступеней не менее трех.

Отдельно стоящее здание столовой ГБПОУ Аургазинский многопрофильный колледж, по адресу: 453020, РБ, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки: Помещение кухни и помещение обеденного зала не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами; При входе в столовую имеется перепад высот в виде одной ступени высотой 24 см., не оборудованный пандусом с уклоном 1:6 или трех ступеней.

В жалобе ФИО1 содержится просьба об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 просил жалобу удовлетворить, постановление отменить.

Главный государственный инспектор Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО3 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще.

Выслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим оставлению без изменения в связи со следующим.

Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу требований статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ О пожарной безопасности организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно статье 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Применительно к части 1 ст. 6 ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (далее - ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных названным Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Статьей 20 Федерального закона "О пожарной безопасности" от <дата> N 69-ФЗ (ФЗ О пожарной безопасности) предусмотрено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Из материалов дела усматривается и оспариваемым постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 ч. завершено проведение плановой выездной проверки в отношении объекта защиты-комплекса зданий Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Аургазинский многопрофильный колледж, в результате которой выявлены нарушения:

В расчете указаны дополнительные мероприятия, не предусмотренные Методикой, а именно: «…установить двери с приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах в проемы лестничных клеток первого этажа и лестничной клетки второго этажа в юго-восточной части здания; установить дверь с приспособлением для самозакрывания и уплотнения в притворах на первом этаже между общим коридором и вестибюлем в юго-западной части здания; оборудовать дверь гардероба первого этажа приспособлением для самозакрывания и уплотнения в притворах; оборудовать все двери первого и второго этажа приспособлением для самозакрывания и уплотнения в притворах. В лестничном марше лестничной клетки в западной части здания ступени имеют различную высоту; Эвакуационный выход из помещения спортзала не имеет возможности открываться изнутри без ключа; Помещение пищеблока не выделено от иных помещений противопожарной преградой; На путях эвакуации из помещения для приготовления пищи в тамбур в северной части здания имеется перепад высот 0,3 м.; Склад пищеблока выполнен из строительных конструкций, не имеющих пределы огнестойкости; Отделка пола и стен в актовом зале, являющимся эвакуационным путем, выполнена материалами с неизвестными показателями пожарной опасности (линолеум и стеновые панели МДФ); В коридоре второго этажа между помещениями информатики и лаборатории кулинарии имеется перепад высот в виде трех ступеней различной высоты (0,175м., 0,125 м. и 0,075 м.), не обеспечен ограждением с поручнями; Нижний марш западной лестничной клетки не имеет поручней; В коридоре первого этажа отделка стен путей эвакуации выполнена материалом с неизвестными показателями пожарной опасности; В помещении мастерской «устройство тракторов» расположено помещение электрощитовой, которое не выгорожено противопожарными преградами; Приборы приемно-контрольные систем автоматической противопожарной защиты установлены в помещении гардероба; Коридор второго этажа длиной 32 м без естественного освещения и проветривания; Выход в чердак через противопожарный люк предусмотрен через поэтажный коридор перед актовым залом, а не в объеме лестничных клеток; Ширина коридора второго этажа в восточной части здания фактически составляет 1,4 м., при двухстороннем открывании дверей (шириной полотен каждой двери 0,8 м.), ширина сокращается на одну ширину дверного полотна и согласно расчетов составляет 0,6 м, что менее требуемого 1,2 м.; Ширина эвакуационного выхода из коридора склада пищеблока составляет 0,65 м., что менее требуемого 0,8 м.; Допускается уменьшение ширины коридора между помещением кабинета информатики и помещением лаборатории кулинарии до 0,95 м., что менее требуемого 1,2 м.; Допускается уменьшение ширины коридора между помещениями кабинетов № и №,84 м., что менее требуемого 1,2 м.; Ширина эвакуационного выхода из коридора второго этажа в восточную лестничную клетку составляет 0,84 м., что менее требуемого 1,2 м.; Ширина верхней лестничной площадки восточной лестничной клетки составляет 0,93 м., что менее требуемого 1,2 м.; При выходе из актового зала на лестничную площадку восточной лестничной клетки имеется перепад высот в виде одной ступени высотой 26 см., не оборудованный пандусом с наклоном 1:6; Ширина эвакуационного выхода из актового зала на лестницу 3-го типа составляет 0,76 м., что менее требуемого 1,2 м.; Ширина промежуточной лестничной площадки восточной лестничной клетки составляет 1,03 м., что менее ширины верхнего марша 1,3 м. и менее ширины нижнего марша 1,26 м.; Ширина эвакуационного выхода из коридора актового зала в лестничную клетку составляет 0,86 м., что менее требуемого 1,2 м.; Ширина лестницы 3-го типа составляет 0,89 м., что менее требуемого 1,2 м.; Лестница 3-го типа выполнена вдоль наружной стены здания на расстоянии менее 1 м от оконного проема; В марше лестницы 3-го типа ступени имеют различную высоту от 0,25 до 0,5 м.; Из кабинета № в кабинет № имеется перепад высот в виде ступеней различной высоты (0,178 м., 0,095 м., 0,105 м.), не обеспечен ограждением с поручнями; Восточная лестничная клетка не имеет выхода из здания непосредственно наружу на прилегающие территории или через вестибюль отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями; Ширина лестничной площадки западной лестничной клетки составляет 1,23 м., что менее ширины лестничного марша 1,38 м.; Ширина эвакуационного выхода из коридора второго этажа в восточную лестничную клетку составляет 0,8 м., что менее требуемого 1.2 м.; Ширина эвакуационного выхода из восточной лестничной клетки в коридор первого этажа составляет 0,8 м., что менее требуемого 1,2 м.; Ширина коридора второго этажа в районе кабинета № лаборатории кулинарии фактически составляет 1,6 м., при двухстороннем открывании дверей (шириной полотен каждой двери 0,8 м.), ширина сокращается на одну ширину дверного полотна и согласно расчетам составляет 0,8 м., что менее требуемого 1,2 м.; Лестничная клетка в восточной части здания не имеет выхода непосредственно наружу на прилегающую территорию, при этом данная лестничная клетка не отделена перегородками с дверями, имеющими приспособления для самозакрывания, от коридора первого и второго этажей; Ширина эвакуационного выхода из лестничной клетки в западной части здание в вестибюль составляет 0,8 м, что менее требуемого 1,2 м.; Ширина эвакуационного выхода из коридора первого этажа непосредственно наружу составляет 0,72 м., что менее требуемого 1,2 м.; Противопожарное расстояние между зданием учебного корпуса и зданием блочной котельной составляет 6,9 м., что менее требуемого 10 м.; Склад сельскохозяйственной продукции и кузня не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.; Не организован порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (акты, подтверждающие их проведение, не представлены); Здание учебного корпуса филиала Аургазинского многопрофильного колледжа, расположенного по адресу: 453050, <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ года постройки), литер А; Высота дверей из помещения № в подвале, используемой для эвакуации в чистоте менее 2 м (фактически 1,76 м); Высота дверей из помещения № в подвале, используемой для эвакуации в чистоте менее 2 м (фактически 1,76 м); Точечные пожарные извещатели в кабинете истории и обществознания установлены на стенах при возможности установки под перекрытием; Точечные пожарные извещатели в холле установлены на стенах при возможности установки под перекрытием; Ширина эвакуационного выхода на 2 этаже с правого крыла здания менее 0,8 м (фактически 0,75 м); Ширина наружной пожарной лестницы менее 0,7 м (фактически 0,65 м); Точечные пожарные извещатели в коридоре установлены на стенах при возможности установки под перекрытием; Здание общежития филиала Аургазинского многопрофильного колледжа, расположенного по адресу: 453050, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки; Ширина основного эвакуационного выхода из здания в свету менее 0,8 м (фактически 0,72 м); Ширина эвакуационного выхода из здания в сторону автогаража в свету менее 0,8 м (фактически 0,75 м); Дверь эвакуационного выхода на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из здания; Помещения гаража не оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации.

Отдельно стоящее здание учебного корпуса ГБПОУ Аургазинский многопрофильный колледж по адресу: 453020, РБ, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки: Ширина эвакуационного выхода из здания непосредственно наружу составляет 0,71 м., что менее требуемого 0,8 м.; Ширина выхода из коридора в тамбур здания составляет 0,74 м., что менее требуемого 0,8 м.; На полу путей эвакуации в тамбуре здания отделка выполнена материалом (линолеум) с неизвестными показателями пожарной опасности (сертификаты соответствия не представлены); Перед выходом из коридора расположена труба системы отопления, препятствующая свободной эвакуации людей; Отделка стен путей эвакуации в коридоре выполнена материалом с неизвестными показателями пожарной опасности (сертификаты не представлены); Руководителем организации не обеспечено наличие в помещении пожарного поста инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты; В коридоре имеются перепады высот в виде двух ступеней высотой 27 см., не оборудованные пандусом с уклоном 1:6 или лестницей с числом ступеней не менее трех.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения исполняющего обязанности директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Аургазинский многопрофильный колледж ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Выводы о доказанности наличия в действиях исполняющего обязанности директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Аургазинский многопрофильный колледж ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, находят полное подтверждение совокупностью согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При указанных обстоятельствах, должностное лицо с учетом имеющихся доказательств по делу обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях исполняющего обязанности директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Аургазинский многопрофильный колледж ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Вина исполняющего обязанности директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Аургазинский многопрофильный колледж ФИО1 в совершении вышеописанного административного правонарушения подтверждается представленными материалами, доказательствами, содержащимися в административном деле, которые составлены уполномоченными на то должностными лицами в соответствии с требованиями законодательства.

Все доводы жалобы опровергаются материалами дела, собранными доказательствами, подтверждающими событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и виновность исполняющего обязанности директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Аургазинский многопрофильный колледж ФИО1 в его совершении.

Из материалов дела усматривается, что протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, нарушения требований закона, влекущие признание его недопустимым доказательством отсутствуют, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, с учетом изложенного, прихожу к выводу о том, то коллегиальным органом установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела. Должностным лицом дана верная оценка событиям административного правонарушения, которая не вызывает сомнений о наличия в действиях исполняющего обязанности директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Аургазинский многопрофильный колледж ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, имущественного положения, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является соразмерным содеянному и отвечает принципам справедливости.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено. Оснований для изменения либо отмены постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу исполняющего обязанности директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Аургазинский многопрофильный колледж ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения копии путем подачи жалобы через Гафурийский межрайонный суд РБ.

Судья Р.Р.Ахметов