Дело (номер обезличен)
УИД (номер обезличен)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
12 января 2023 года (адрес обезличен)
Судья Кстовского городского суда (адрес обезличен) Кравченко Е.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у., переводчика С.С., рассмотрев в зале с/з (номер обезличен) Кстовского городского суда (адрес обезличен), расположенном по адресу: (адрес обезличен), пл. Ленина, (адрес обезличен), дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении
ФИО1 у., (данные обезличены),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 у., являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При составлении протокола об административном правонарушении от (дата обезличена) ФИО1 у. разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1КоАП РФ, объяснения получены, копия протокола вручена, что подтверждается личными подписями ФИО1 у.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, отнесено к компетенции судьей, территориально дело подведомственно Кстовскому городскому суду (адрес обезличен), обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей не имеется, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол об административном правонарушении составлен правильно, приложенные материалы дела не содержат неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в целом оформлены правильно.
В судебном заседании ФИО1 у. с участием переводчика С.С. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 29.5, 24.4, 25.1, КоАП РФ, что подтверждается протоколом разъяснения процессуальных прав и обязанностей лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник отделения по работе с иностранными гражданами отдела по вопросам миграции ОМВД России по (адрес обезличен) М.Н. подтвердил доводы, изложенные в протоколе.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.
В судебном заседании ФИО1 у. свою вину в совершении административного правонарушения признал, высказал слова раскаяния, пояснил, что по истечении срока пребывания на территории РФ, не выехал, так как не имел денежных средств для оформления документов. Законных оснований для нахождения на территории РФ не имеет. Понимает, что в связи с допущенным нарушением ему может быть назначено административное наказание в виде выдворения с территории РФ с назначением штрафа.
Судом изучены следующие письменные доказательства, имеющиеся в деле: протокол об административном правонарушении, которым зафиксирован факт, время, дата и место совершения административного правонарушения, объяснение ФИО1 у., копия паспорта на имя ФИО1 у., миграционная карта, чек-ордер, сертификат о владении русским языком, сведения из базы данных, рапорт ст. ИДПС ГИБДД ОМВД России «Кстовский» А.В.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
При исследовании представленных доказательств суд не усматривает каких-либо нарушений, позволяющих усомниться в достоверности данных доказательств. Установлено, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным оформлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, находящимся при исполнении должностных обязанностей, которым лично установлен факт совершения ФИО1 у. правонарушения.
Доказательства незаконности действий сотрудника ОМВД России по (адрес обезличен), составившего протокол об административном правонарушении, его неправомерного стремления привлечь ФИО1 у. к административной ответственности, в распоряжении суда отсутствуют.
Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам, у суда не имеется, действия должностного лица соответствовали требованиям закона, представленные доказательства также получены в соответствии с требованиями закона, признаются судом допустимыми. Имеющаяся совокупность доказательств достаточна для вынесения решения по данному делу.
Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 у., а также должностного лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).
В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении установлено следующее.
(дата обезличена) сотрудниками ДПС ГИБДД ОМВД России «Кстовский» для проверки был остановлен автомобиль Фольксваген, госномер К 191МО799 под управлением гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у., (дата обезличена) г.р.
В результате проверки было установлено, что ФИО1 у. въехал на территорию РФ (дата обезличена) с целью «Работа», (дата обезличена) встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу (адрес обезличен), сроком до (дата обезличена) (дата обезличена) ФИО1 у. получил патент серии (номер обезличен) ГУ МВД России по (адрес обезличен), при этом был оплачен налог в количестве одного платежа на сумму 5 465 руб., и более за патент не платил, срок действия патента закончился (дата обезличена).
(дата обезличена) ФИО1 у. был снят с миграционного учета по месту пребывания и более на миграционный учет по месту пребывания не вставал.
Со слов ФИО1 у. момента въезда в РФ, а именно с (дата обезличена) по настоящее время он проживает по адресу (адрес обезличен), без постановки на миграционный учет, тем самым нарушает режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении правил и миграционного учета, а именно не предоставил принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту, в установленный законом срок, для осуществления миграционного учёта, в связи чем миграционный учёт у ФИО1 у. отсутствует.
Таким образом, в настоящее время ФИО1 у. пребывает на территории (адрес обезличен) без постановки на миграционный учет, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, чем нарушил п. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Росий2ской Федерации», п. 26 Постановления Правительства РФ «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Кроме того, из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 у. ведется проверка по факту совершения преступления, предусмотренного ст. 291 УК РФ.
Данный факт подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств, и не оспаривался ФИО1 у. в судебном заседании.
Действия ФИО1 у. не содержат уголовно наказуемого деяния.
Документального подтверждения, опровергающего доводы, изложенные в проанализированных судом доказательствах, ФИО1 у. не представлено.
Суд считает, что у ФИО1 у. имелась реальная возможность не нарушать требований закона и не совершать инкриминируемое ему административное правонарушение.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина ФИО1 у. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлены и доказаны в полном объеме и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом
Неустранимых сомнений, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО1 у. по делу не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, малозначительным данное административное правонарушение признано быть не может, так как характер допущенного ФИО1 у. административного правонарушения существенно влияет на осуществление государственного контроля в сфере миграционной политики РФ.
Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При назначении административного наказания ФИО1 у., судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие и (или) отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств – ФИО1 у. официально не трудоустроен, следовательно, у него отсутствуют законные источники к существованию в РФ, близких родственников, являющихся гражданами РФ, на территории РФ не имеет, срок пребывания на территории России истек, в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 у. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание им своей вины и раскаяние в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 у., судом по делу не установлено.
Совокупность вышеизложенных доказательств, фактические обстоятельства дела, приводят суд к убеждению о необходимости назначить ФИО1 у. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, с целью его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом суд не усматривает оснований для применения наказания в виде штрафа в большем размере, считая, что данное наказание в полной мере согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, ст.ст. 1.5, 1.7, 4.2, 4.3, 23.1, 24.1, 26.2, 26.11, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 у., (дата обезличена) года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, с целью его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по (адрес обезличен) (Отдел МВД России по (адрес обезличен)), адрес: 607651, (адрес обезличен));
ИНН (номер обезличен), КПП (номер обезличен), ОКТМО (номер обезличен),
Наименование банка получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по (адрес обезличен), БИК 012202102,
Единый казначейский счет (номер обезличен),
Казначейский счет (номер обезличен),
КБК (номер обезличен),
УИН (номер обезличен),
Наименование платежа: штраф ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления данного постановления в законную силу.
В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
До момента выдворения из Российской Федерации ФИО1 у., (дата обезличена) года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по (адрес обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен).
Контроль выезда ФИО1 у., (дата обезличена) года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, за пределы Российской Федерации возложить на Управление службы судебных приставов России по (адрес обезличен).
Копию постановления суда вручить ФИО1 у., направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии данного постановления через Кстовский городской суд (адрес обезличен).
Судья: Кравченко Е.Ю.