Производство № 2а-1377/2023
УИД 28RS0004-01-2023-000146-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«26» января 2023 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Морозкиной М.В.,
при секретаре Голик Л.В.,
с участием административного ответчика АС,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Новороссийска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АС о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Новороссийска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил прекратить действие права АС, *** года рождения, на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения здоровья, прохождения лечения и снятия ее с учета у врача-нарколога, признать недействительным водительское удостоверение № ***, выданное 27 августа 2019 года, дающее право управления транспортными средствами до 27 августа 2029 года.
В обоснование заявленных требований указал, что АС имеет право управления транспортными средствами, при этом с 2022 года состоит на учете у врача-нарколога в Новороссийском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края.
Поскольку АС поставлена на диспансерный учет, то управляя транспортным средством, может создать угрозу для других водителей и пешеходов, создать условия к возникновению дорожно-транспортных происшествий, в связи с чем действие права управления транспортными средствами должно быть прекращено.
В судебном заседании АС возражала против удовлетворения иска, поддержала письменные возражения на иск, согласно которым она действительно имеет право управления транспортным средством, однако на учете у врача-нарколога не состоит, заболеваний, препятствующих управлению автомобилем, не имеет. Из представленных материалов следует, что лицо, постановленное на диспансерный учет, проживает в г. Новороссийске, тогда как ее местом жительства и регистрации является г. Благовещенск.
Иные участвующие в деле лица, уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили. Руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.
В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В силу части 1 статьи 28 вышеприведенного закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 (пункт 7 раздела II), к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10- F16.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что основанием для прекращения права управления транспортными средствами является наличие у лица прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, подтвержденного документально.
В рамках настоящего административного дела прокурор г. Новороссийска заявляет требования к АС, *** года рождения, проживающей по адресу: ***, которая согласно базе данных Госавтоинспекции имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии *** от 27 августа 2019 года.
Вместе с тем, по информации Новороссийского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края, представленной как в прокуратуру, так и в суд, АС, *** года рождения, состоящая на диспансерном наблюдении с диагнозом «***», зарегистрирована по адресу ***.
В связи с возникновением сомнений относительно тождественности лица, к которому предъявлен административный иск, с лицом, состоящим на учете в наркологическом диспансере, судом из Новороссийского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края была истребована амбулаторная карта АС, в которой присутствовала копия паспорта.
Согласно документу, удостоверяющему личность, АС ***
Согласно карточке операции с водительским удостоверением, удостоверение на право управления транспортными средствами серии *** от 27 августа 2019 года выдано АС, ***
В этой связи суд приходит к выводу, что лицо, состоящее на диспансерном учете в Новороссийском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края и лицо, имеющее право управления транспортными средствами, к которому предъявлен настоящий административный иск, являются двумя разными лицами.
Сведений о том, что АС, являющаяся административным ответчиком по настоящему делу, страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами, административным истцом в материалы дела не представлено, судом в судебном разбирательстве не добыто.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что административный иск заявлен к ненадлежащему ответчику, ввиду чего удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора города Новороссийска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АС о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий М.В. Морозкина
Решение в окончательной форме изготовлено 6 февраля 2023 года.