Дело № 2-469/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Жаркова Е.А.,

при секретаре Горбач О.С.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-469/2022 (УИД 34RS0022-01-2022-000690-86) по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о признании незаконным действий и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области (далее также ОПФР по Волгоградской области) о признании незаконным действий и возложении обязанности.

В обоснование требований истец указал, что с 01 апреля 1992 года по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность. 31 марта 2017 года ей была назначена страховая пенсия по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ей установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии на основании статей 16, 17 названного Закона.

На этом основании размер пенсии, определенный к выплате, в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составлял по состоянию на 01 июня 2022 года 10 763,78 рубля.

23 июня 2022 года ФИО1 обратилась в ОПФР по Волгоградской области с заявлением об отказе от получения назначенной пенсии, а 01 августа 2022 года подано заявление о назначении страховой пенсии по старости. При этом в извещении из ОПФР по Волгоградской области от 05 августа 2022 года указано, что с 01 августа 2022 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 16 564,81 рублей, в том числе фиксированная выплата 7 220,74 рублей.

Однако в августе 2022 года истцу выдана пенсия в размере 10 986,59 рублей, определенная в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, с чем не согласилась истец.

Полагая, что при повторном назначении страховой пенсии по старости ответчиком не были учтены положения части 4 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец просит суд признать незаконной выплату ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе фиксированной выплаты, в размере, исчисленном в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности; обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области осуществлять выплату страховой пенсии по старости ФИО1, в том числе фиксированной выплаты, в размере, исчисленном с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, представил возражения на иск.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

31 марта 2017 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему, педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, а также фиксированная выплата к страховой пенсии в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

23 июня 2022 года истцом подано заявление № 318323/22 в ОПФР по Волгоградской области об отказе от получения назначенной пенсии.

01 августа 2022 года истцом подано заявление № 381464/22 о назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, выплата страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

05 августа 2022 года ОПФР по Волгоградской области на основании заявления истца принято решение № 220000039748/381464/22/В о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Истцу принято решение осуществлять с 01 августа 2022 года следующие выплаты: - по старости в размере 6 181,48 рубля; - фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 4 805,11 рублей. Общая сумма страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 10 986,59 рублей.

Для пенсионеров по старости, продолжающих после назначения пенсии осуществлять трудовую деятельность, в соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрен такой порядок выплаты сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней (в том числе полученных в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона), при котором указанные суммы выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Однако после прекращения пенсионером трудовой деятельности пенсия выплачивается с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ, часть 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Таким образом, в случае прекращения истцом трудовой деятельности, страховая пенсия ФИО1 составляла бы 16 564,81 рубля, о чем решением от 01 августа 2022 года № 220000039651/381464/22 о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) истец была проинформирована.

Вместе с тем, как было установлено в судебном заседании на момент написания заявления об отказе от страховой пенсии и назначении страховой пенсии истец осуществляла трудовую деятельность.

При этом в соответствии с частью 6 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее чем с 01 января 2015 года.

Вышеуказанные положения части 6 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ были учтены ОПФР по Волгоградской области при назначении повторной страховой пенсии по старости ФИО1 решением от 01 августа 2022 года № 220000039651/381464/22.

Учитывая, что на момент подачи заявления об отказе от получения страховой пенсии (23 июня 2022 года) и ее назначении (01 августа 2022 года) истец осуществляла трудовую деятельность, то пенсионный орган правомерно при определении размера подлежащей выплате пенсии руководствовался частью 6 статьи 25, статьей 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Поскольку нарушений при принятии решения от 01 августа 2022 года № 220000039651/381464/22 ОПФР по Волгоградской области не допущено, то оснований для признания незаконной выплаты ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе фиксированной выплаты, в размере, исчисленном в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности; обязании ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области осуществлять выплату страховой пенсии по старости ФИО1, в том числе фиксированной выплаты, в размере, исчисленном с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, не имеется.

Ссылка истца на положения части 4 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеет правового значения, поскольку решение ОПФР по Волгоградской области принято в том числе с учетом названных положений закона.

Часть 4 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что при восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.

При назначении повторной страховой пенсии по старости ФИО1 решением от 01 августа 2022 года № 220000039651/381464/22 размер пенсии определялся заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в том числе, с учетом работы истца, положений статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о признании незаконным действий и возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Жарков

Справка: мотивированный текст решения составлен 25 октября 2022 года.

Судья Е.А. Жарков