Дело № 2а -2352/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2023 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Ершовой Н.Г., при секретаре Зайцевой О.Ю., с участием судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП ФИО1, судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП ФИО2, ГУФССП по Оренбургской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконными бездействия судебного пристава исполнителя Новотроицкого ГОСП ФИО1, выразившиеся в непринятии всех достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № в отношении должника ФИО3 за период с 04.09.2023 по 14.11.2023
В обоснование исковых требований истец указал, что в Новотроицкий ГОСП 10 августа 2023 года был предъявлен исполнительный лист, выданный мировым судьей судебного участка № 5 г. Новотроицка от 26.05.2023 о взыскании задолженности по кредитному договору в сумме <данные изъяты> с должника ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк».
Как стало известно взыскателю 04 сентября 2023 года возбуждено исполнительное производство № и производство находится в работу у судебного пристава ФИО1 Однако до настоящего времени полных действий по розыску имущества должника, розыску его места работы и применения полных мер для принудительного исполнения судебным приставом не произведено, денежные средства на счет взыскателя не поступали.
Со стороны судебного пристава ФИО1 не предпринимаются все возможные меры в отношении должника, сумма долга в полном размере не погашена, а именно судебный пристав не вынес постановление об ограничении выезда должника за пределы РФ, не проверил имущественное положение должника, не проверил место его жительства и регистрации через органы МВД России, не запросил всю информацию в органах ЗАГС с целью проверки семейного положения должника, не проверил наличие у должника недвижимого имущества, не наложил на него арест. Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава допущенные в период с 04.09.2023 по 14.11.2023 и обязать пристава Новотроицкого ГОСП ФИО1 принять полный комплекс мер принудительного характера, предусмотренных законодательством в отношении должника ФИО3
Представитель истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ГУФССП по Оренбургской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Определением судьи от 07.12.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав Новотроицкого ГОСП ФИО2, которая принимала заявление и судебный приказ АО «ОТП Банк», выносила постановление о возбуждении исполнительного производства 04.09.2023, обращала взыскание на заработную плату должника от 11.10.2023.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явился, о времени и месте заседания извещен, конверт вернулся с адреса проживания и регистрации должника в суд с отметкой «Истек срок хранения».
Судебный пристав-исполнитель ФИО1 возражала против исковых требований и просила отказать в полном объеме, поскольку с ее стороны в рамках исполнительного производства в отношении должника были совершены все необходимые мероприятия и действия по установлению места проживания должника, розыску его имущества, установлению дохода.
В материалах исполнительного производства имеются все ответы на запросы и акты по месту проживания должника, неоднократно выходила по месту жительства, но имущество должника не обнаружено. Вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 16.11.2023, поскольку поступили сведения об увольнении должника с 09.10.2023 из <данные изъяты> и судебный приказ вместе с постановлением об окончании производства от 16.11.2023 направлены в адрес взыскателя ШПИ №.
Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №, выслушав пояснения ответчика, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Судом установлено, что в Новотроицкий ГОСП 10 августа 2023 года был предъявлен исполнительный лист, выданный мировым судьей судебного участка № 5 г. Новотроицка от 26.05.2023 о взыскании задолженности по кредитному договору в сумме <данные изъяты> с должника ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк». Данный исполнительный лист и заявление поступили в ГОСП 01.09.2023 года.
04 сентября 2023 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО3 с предметом исполнения задолженность по кредитным платежам в сумме <данные изъяты>.
В материалы дела представлена справка по данному производству, из которой следует, что за период с 04.09.2023 по 08.10.2023 были направлены запросы в отношении установления места проживания должника, обнаружения счетов и денежных средств в Банках, установления места работы ФИО3 После получения сведений о месте работы должника <данные изъяты> Судебный приставом ФИО2 11.10.2023 было вынесено постановление и направлен исполнительный лист по месту работы должника с целью проведения удержаний с заработной платы должника в размере 50% ежемесячно.
Из материалов исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 и ФИО1 после возбуждения производства направила запросы в кредитные учреждения и организации, в ОПФР по Оренбургской области, далее судебный пристав проверила место регистрации и проживания должника. Адрес регистрации и проживания должника установлен <адрес>.
Письмом от 07.11.2023 года <данные изъяты> вернуло исполнительный лист обратно в ГОСП поскольку с 09.10.2023 года ФИО3 уволился с последнего места работы, удержания по исполнительному листу в пользу АО «ОТП Банк» не проведены.
В материалах производства имеются акты о совершении исполнительных действий в отношении должника по месту его проживания, из которых следует, что должник ФИО3 по адресу указанному в исполнительном документе <адрес> не проживает, дверь не открывает, в квартире проживает его мать, которой не известно место нахождения ее сына.
Таким образом, судом достоверно установлено, что на дату рассмотрения настоящего спора со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках ее полномочий на законных основаниях предприняты все меры по поиску места получения дохода должника, его имущества и денежных средств в кредитных организациях, были направлены все необходимые запросы, составлен Акт об отсутствии имущества на праве собственности. Объем мер принудительного характера выбирается судебным приставом самостоятельно и в данном случае проведен в полном объеме, что подтверждается материалами исполнительного производства.
Следовательно, у суда нет оснований для возложения обязанностей на судебного пристава исполнителя совершить иные исполнительные действия, поскольку исполнительное производство окончено 16.11.2023, исполнительный лист возвращен в адрес АО «ОТП Банк», взыскатель не лишен права повторно обратиться в ГОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства в течение трех лет.
Истечение установленных положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроков а также отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых впоследствии судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, которое можно обжаловать в порядке, установленном ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ. Нарушение установленных законодательством сроков на исполнение судебного акта не означает нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок с учетом конкретных обстоятельств дела.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований взыскателя в полном объеме, поскольку судом не установлены незаконные бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП ФИО1 и ФИО2, в результате которых были нарушены права и законные интересы взыскателя АО «ОТП Банк» в период с 04.09.2023 по 14.11.2023.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-181, 226-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП ФИО1, судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП ФИО2, ГУФССП по Оренбургской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Г. Ершова
Мотивированное решение составлено 15 декабря 2023 года
Судья: Н.Г. Ершова