Дело №2-287/2022
13RS0003-01-2023-000301-85
стр.2.211
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Чамзинка,
Республика Мордовия 22 июня 2023 г.
Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Бондаревой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Сомовой С.Н.,
с участием в деле:
истца – ФИО1,
ответчика – Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в лице её представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 17 апреля 2023 г.,
третьих лиц: ГБУЗ Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница», ММО МВД России «Чамзинский», общества с ограниченной ответственностью «Икигай», представители которых не явились,
помощника прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Чевтайкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия о компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к Администрации Чамзинского муниципального района республики Мордовия, указав в обоснование исковых требований, что 21 марта 2023 г. примерно в 14 час. 40 мин. он проходил мимо дома № 8 по ул. Горячкина п. Чамзинка. Неожиданно сзади на него напала черная собака и без какой-либо причины укусила, в результате чего ему были причинены телесные повреждения. После этого, мимо проходящие граждане вызвали скорую медицинскую помощь, поскольку он лежал на земле, так как во время нападения находился в состоянии сильного испуга.
В этот же день в ММО МВД России «Чамзинский» зарегистрирован КУСП №1039 по сообщению фельдшера скорой медицинской помощи ФИО3
21 марта 2023 г. он обратился за медицинской помощью в ГБУЗ РМ «Комсомольская центральная районная больница», с диагнозом «Открытая рана <данные изъяты>». 21 марта 2023 г., 24 марта 2023 г., 28 марта 2023 г. он обращался к врачу травматологу с диагнозом: «<данные изъяты> и находился на амбулаторном лечении, ему был назначен курс прививок.
21 марта 2023 г. он испытал физические и нравственные страдания. Кроме того, он длительное время находился в стрессовом состоянии, испытал боль непосредственно от укуса собаки и в период оказания ему медицинской помощи при обработке ран и проведении курса лечения – уколов. Сейчас он испытывает страх при виде собак.
Полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории Чамзинского муниципального района Республики Мордовия возложены на орган местного самоуправления – Администрацию Чамзинского муниципального района Республики Мордовия.
По указанным основаниям просит взыскать с Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в его пользу в счет компенсации морального вреда 50 000 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что Администрацией с ООО «Икигай» заключен муниципальный контракт на выполнение мероприятий (оказание услуг) по обращению с животными без владельцев на территории Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, в связи с чем, указанное общество должно нести ответственность по данному делу. Какой-либо надзор и контроль за выполнением мероприятий по обращению с бездомными собаками Администрация не осуществляет, а лишь контролирует письменно деятельность ООО «Икигай» в рамках заключенного контракта.
Представители третьих лиц: ГБУЗ Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница», ММО МВД России «Чамзинский», общества с ограниченной ответственностью «Икигай» в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, в письменных заявлениях главный врач ГБУЗ Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» ФИО4 и представитель ММО МВД России «Чамзинский» ФИО5 представили заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия.
При таких обстоятельствах и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Чевтайкиной А.А., полагавшей заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в разумных пределах, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 21 марта 2023 г. примерно в 14 час. 20 мин. по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, п.Чамзинка, около дома №8 по ул.Горячкина на истца ФИО1 напала безнадзорная собака и укусила его.
По вызову скорой медицинской помощи, истец был доставлен в ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ», где ему был выставлен диагноз «Поверхностная рана с/з правого бедра», назначен курс прививок.
В соответствии с требованиями статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
В силу статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (часть 2 статьи 1101 ГК РФ).
На основании пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Согласно разъяснениям пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Пунктом 32 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 также разъяснено, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, поэтому потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности (статья 1100 ГК РФ).
При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.
Позиция Верховного Суда, выраженная в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм компенсации морального вреда» устанавливает, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.
Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.
В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон № 498-ФЗ) владельцем животного признается физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании.
Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В соответствии со статьей 137 ГК РФ к животным применяются общие правила имуществе, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено другое.
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона №498-ФЗ животное без владельца – животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.
Пунктами "б", "з" и "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установлено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита прав и свобод человека и гражданина; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; координация вопросов здравоохранения; осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий.
Законом №498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом (статья 3).
На основании статьи 17 Закона №498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.
В силу части 3 статьи 7, статьи 8 Закона №498-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.
Пунктом 14 статьи 14.1 и пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях соответственно поселения, муниципального округа, городского округа.
Согласно статье 5 Закона Республики Мордовия от 27 декабря 2019 г. №101-З «О регулировании отдельных вопросов в области обращения с животными на территории Республики Мордовия и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Мордовия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (далее Закон РМ от 27 декабря 2019 г. №101-З) органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Республики Мордовия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Органом местного самоуправления, наделенным государственными полномочиями в данной сфере, является в том числе, Чамзинский муниципальный район (статья 6 Закона РМ от 27 декабря 2019 г. №101-З).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарноэпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что наряду с организационными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ветеринарными мерами к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям относятся также меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (санитарными правилами) в указанной статье понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (статья 2 Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ).
В соответствии с положениями статьи 18 Закона №498-ФЗ мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части, либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 настоящей части; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных; иные необходимые мероприятия в соответствии с частями 7 и 8 настоящей статьи.
Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках и относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 1789 СанПиН 3.3686-21).
На основании пункта 2 части 1 статьи 7, части 7 статьи 18 Закона №498-ФЗ, подпункта 3 статьи 3 Закона РМ от 27 декабря 2019 г. № 101-З постановления Правительства Республики Мордовия от 22 марта 2021 г. №114 утвержден Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Республике Мордовия.
В соответствии с пунктом 4 Порядок регулирует проведение следующих мероприятий: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания.
На основании статьи 5 указанного Порядка, в качестве исполнителей мероприятий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, привлекаются юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и (или) государственные (муниципальные) учреждения, создаваемые уполномоченным органом, расположенные на территории Республики Мордовия.
Администрацией Чамзинского муниципального района Республики Мордовия 13 февраля 2023 г. заключен муниципальный контракт №08095000003230000440001 с ООО «Икигай» на выполнение мероприятий (оказание услуг) по обращению с животными без владельцев на территории Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на период с момента подписания до 29 декабря 2023 г.
Статьей 21 Закона №498-ФЗ установлено, что за нарушение требований настоящего Федерального закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 34 Устава Администрация Чамзинского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными зонами и законами Республики Мордовия. В состав структуры администрации входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Чамзинского района.
Руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу, что Администрация Чамзинского муниципального района Республики Мордовия является надлежащим ответчиком по делу, вопреки доводам её представителя об обратном, наделена полномочиями по отлову безнадзорных животных, ненадлежащее исполнение которых привело к причинению вреда здоровью истца в виде укуса безнадзорной собакой.
Доводы представителя ответчика о том, что Администрация не несет ответственности за невыполнение ООО «Икигай» мероприятий в рамках заключенного контракта, судом расцениваются как необоснованные, поскольку в полномочия ООО «Икигай» не входит самостоятельное принятие решения по контролю и учету за безнадзорными животными, общество не определяет политику в указанной сфере, тогда как полномочия по созданию условий препятствующих бесконтрольному передвижению безнадзорных животных, относятся к полномочиям органа местного самоуправления.
Определяя размер компенсации морального вреда суд, учитывая указанные выше требования закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, требования разумности и справедливости, а также то, что истцу в результате укуса бездомной собаки причинен вред здоровью, в связи с чем, он испытал физическую боль и нравственные страдания, испытал сильный страх от случившегося, неоднократно посещал лечебное учреждение для перевязки и процедуры уколов, полагает необходимым исковые требования истца ФИО1 удовлетворить частично и взыскать с Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в его пользу компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.
В соответствии со статьёй 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истцы по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу пунктов 9, 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
В этой связи, руководствуясь частью четвертой статьи 103 ГПК РФ, суд считает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела, подлежат возмещению за счет средств соответствующего бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия о компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия <данные изъяты> в пользу ФИО1 <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.
Судья Н.В. Бондарева
<данные изъяты>
<данные изъяты>