Решение по делу № 2А-11752/2022 от 12.01.2023 - о признании незаконными действий, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

Дело № 2а-950/2023 (2а-11752/2022;)

УИД 35RS0010-01-2022-013680-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 12 января 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гарыкиной О.А.,

при секретаре Ивановой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области о признании незаконными действий, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее - ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по Вологодской области) о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в учреждении уголовно - исполнительной системы (с учетом уточнения исковых требований) в размере 200 000 рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что в период май-июнь 2020 года он содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, где грубо нарушались условия содержания, а именно: в камере было очень грязно, пыльно, сыро; отсутствовала горячая вода; нормальная (достаточная) вентиляция; отсутствовало достаточное для чтения искусственное освещение, а естественного в виду расположения в камере решеток с сетками на окнах было недостаточно; питьевая (нормальная) вода не выдавалась, а бачок для нее отсутствовал; кровати неудобные, лесенка для подъема на второй ярус предусмотрена не была; постельное белье выдавалось не в полном объеме, а то, что давали, было рваное и грязное; вещи и постельное белье в стирку никто не забирал; в душ не выводились. Указывает, что перечисленные условия содержания в следственном изоляторе причиняли ему глубокие моральные и психологические страдания. ФИО2 за время нахождения в ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по Вологодской области испытывал чувства непонимания, ущемления, растерянности, переживания, беспокойства, подавленности, несправедливости, унижения и неполноценности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства просил (с учетом уточнения) признать незаконным действия (бездействие) администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, выразившиеся в нарушении условий содержания; взыскать денежную компенсацию за нарушение условий содержания в размере 200 000 рублей.

Протокольным определением суда от 16 декабря 2022 года ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков.

В судебном заседании административный истец ФИО2, принимающий участие посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что о нарушении прав узнал за месяц до обращения с иском в суд, после консультации с юристом, полагает, что срок не пропущен.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области по доверенностям ФИО3 административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях. Полагала, что административным истцом пропущен срок на обращение с иском в суд, уважительные причины пропуска срока отсутствуют, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы регулируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее – УИК РФ) и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, далее – Правила. Указанные Правила действовали в период спорных правоотношений)

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

На основании ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Поскольку ФИО2 фактически находился в СИЗО, где имеется исключительно камерное размещение, в результате транзита из одного исправительного учреждения в другое, в отношении него также распространялись и нормы Приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» в части, касающейся и неурегулированной уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, иными специальными нормативными актами применительно к условиям СИЗО в соответствии с Правилами, которыми предусмотрено содержание на правах подозреваемых и обвиняемых осужденных лиц, подлежащих в установленном порядке направлению в учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

05.06.2020 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми.

07.06.2020 убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Через ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области следовал транзитом.

Осужден 06.09.2019 приговором Печорского городского суда Республики Коми по п. «а,г» ч.4 ст.228.1 ст.30 ч.3 УК РФ, ч.5 ст.228.1 УК РФ сроком на 18 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно камерной карточке отдела режима ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ФИО2 содержался в камерном помещении № второго этажа четвертого режимного корпуса.

В соответствии со справочной информацией отдела режима ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области окна камеры, в которой содержался ФИО2 с внутренней стороны оконного проема оборудованы усиленной решеткой, которая состоит из каркаса стальной полосы сечением 60x12 мм с решетчатым заполнением. Вертикальными элементами решетки являются прутки, расположенные свободно внутри стальных труб с условным проходом 15 мм и толщиной стенки 2,8 мм. Горизонтальные элементы решетки — стальные полосы сечением 60x12 мм. Размеры ячеек решетчатого полотна не превышают 100x200 мм.

С внутренней стороны оконного проема камеры оборудованы оконной решеткой (отсекающей), которая состоит из рамы и открывающегося решетчатого полотна. Рама выполнена из стального уголка сечением 50x50 мм. Обрамление полотна - из стального уголка сечением 40x40x4 мм. Решетчатое заполнение из стального прутка диаметром 10 мм. Размеры ячеек решетчатого полотна («в свету») -50x50 мм.

Вышеперечисленные изделия полностью соответствуют требованиям, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.07.2007 № 407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России».

Согласно пункту 40 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовноисполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем: двумя простынями, наволочкой, полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой, одеждой по сезону (при отсутствии собственной). Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Согласно камерной карточке ФИО2 был обеспечен постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, двумя простынями, наволочкой, столовой посудой и столовыми приборами, миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой. Постельные принадлежности были у истца в пользовании, что подтверждено его подписью на обороте камерной карточки.

В целях выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и требований, после убытия спецконтингента из учреждения, выданные им во временное пользование постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло), подвергаются специальной обработке. Рваные и пришедшие в негодное состояние постельные принадлежности и постельное белье, изымаются из пользования, для дальнейшего списания.

Согласно справочной информации отдела режима ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в период содержания в учреждении, осужденный ФИО2 к сотрудникам учреждения, о выданном ему некачественном имуществе (тарелка, ложка, простынь, матрац и т.д.) не обращался.

Из представленной справки о материально-бытовых условиях начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ФИО1 следует, что общая площадь камеры, в которой содержался административный истец, составляет 27,2 кв.м. В камерном помещении установлены двухъярусные кровати КДК-1. Кровати изготавливаются специально для следственных изоляторов и тюрем, поставка производится централизованно. Оборудование кроватей, конструкция камерных дверей в камерах соответствует приказу ФСИН России № 407 от 26.07.2007 «Об утверждении каталога «Специальные режимные изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» и ранее действующему законодательству.

Согласно вышеназванному каталогу «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных специализированных учреждений ФСИН России» кровати камерные двухъярусные КДК-1 устанавливаются в камерах (палатах) СИЗО, в том числе, и в камере №. Кровать КДК-1 состоит из 2-х спинок и 2-х рам. Несущие элементы спинок выполнены из стальных туб круглого сечения 50*3 мм, каркасы рам – из стального уголка сечением 63*63*5 мм, решетчатый настил рам из стальных полос сечением 60*4 мм. Габаритные размеры рам кровати 700*1900 мм. Кровать крепится к полу на глубину 80 мм. Высота рамы нижнего яруса кровати КДК-1 от уровня пола 420 мм. Расстояние между верхним и нижним ярусами 950 мм. Для подъема на верхний ярус имеется лесенка. Для защиты от падений верхний ярус кровати снабжен ограничителями.

Таким образом, доводы административного истца о не оборудовании кровати подъемными ступенями являются несостоятельными.

Холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление в камерном помещении № централизованное, согласно техническому паспорту, выданному Государственным предприятием Вологодской области «Вологдатехинвентаризация».

Согласно пункту 43 приказа Минюста России от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовноисполнительной системы" при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Сам по себе факт отсутствия горячего центрального водоснабжения в камерном помещении (аварии, ремонты, плановые отключения и т.п.) в силу статьи 16 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и пункта 43 приказа Минюста России от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" нарушением не является.

В соответствии с Правилами в камере установлен бак с питьевой водой, предусмотрена возможность приобретения электроприбора заводского изготовления для нагревания воды. Кроме того, горячая вода выдается сотрудниками дежурной службы в камеру в заявительном порядке.

На основании изложенного, доводы административного истца об отсутствии водоснабжения, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с приказом Минюста России от 28.09.2001 № 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений УИС Минюста России» ежегодно в ходе общего осмотра специальной технической комиссией проверяется техническое состояние несущих и ограждающих конструкций и инженерных систем зданий и сооружений. По окончании осмотра составляется акт.

Как следует из актов проверки работоспособности вытяжной вентиляции на 1,2 и 4 режимном корпусе от 30.04.2020 вентиляционная система работоспособна, тяга воздуха присутствует.

Согласно представленной справки о материально-бытовых условиях за подписью начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ФИО1 вентиляция в камерном помещении № приточная с естественным побуждением, выполнена в кирпичной кладке во внутренней стене камеры и расположена над входной дверью, с последующим выходом вентиляционных каналов через крышу здания на улицу, так же имеется возможность постоянно проветривать помещения за счет широкого оконного проема размером 1,2*0,9 метра, что обеспечивает допустимые условия микроклимата и воздушной среды в помещении, что соответствует п. 4.5 СанПин 2.1.1.1002-00. Проветривание камерного помещения за счет открытия окна производится по просьбе спец. контингента в любое время.

Согласно Акту санитарного состояния камерных помещений, расположенных на 1,2 и 4 режимном корпусе от 30.04.2020 температурно-влажностный режим соблюдается, общее санитарное состояние камерных помещений признано удовлетворительным и пригодным для проживания.

Согласно Акту проверки целостности оконных рам и наличия остекления на 1, 2 и 4 режимном корпусе от 30.04.2020 оконные рамы находятся в удовлетворительном состоянии, наличие остекления присутствует и находится в удовлетворительном состоянии.

Согласно Акту проверки работоспособности внутренней системы отопления на 1, 2 и 4 режимном корпусе от 30.04.2020 система отопления находится в рабочем состоянии, температура воздуха составила 20-22 градуса выше ноля.

Естественное освещение в выше указанной камере обеспечивается за счёт широкого оконного проёма размером 1,2 *0,9 метра, препятствий для попадания в камеру дневного света и солнечных лучей нет.

Так же в вышеуказанном камерном помещении имеется искусственное освещение. Установлены светильники мощностью 150 Вт. В количестве четырёх штук. Ночное освещение в камерах присутствует и находится в рабочем состоянии, установлены светильники мощностью 25 Вт., что соответствует приказу Минюста России от 04.09.2006 N 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы". Требования по нормам инсоляции, регламентированные СанПин соблюдены.

Дератизационные и дезинсекционные мероприятия в учреждении, где расположено камерное помещение № проводились и проводятся регулярно на договорной основе со специализированными организациями.

Покрытие пола, потолка и стен находится в удовлетворительном состоянии. Уборка в камере производится дежурным по камере ежедневно, качественно, выдаваемым инвентарём, находящимся на посту. Следов наличия плесени, грибка, подтёков воды не обнаружено.

Порядок, периодичность и обеспечение капитального и текущего ремонтов зданий и сооружений, а также эксплуатационных нужд материально-техническими ресурсами производится службами тылового обеспечения ФСИН России в установленном порядке в соответствие с приказом Минюста России от 28.09.2001 N 276 (ред. от 24.01.2006) "Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы" и доведенными лимитами бюджетных ассигнований.

Утверждение административного истца о ненадлежащем состоянии камерных помещений опровергается перечисленными выше документами.

Санитарная обработка лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, осуществляется в соответствии с п. 45 главы 5 приказа МЮ РФ от 14.10.2005 №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы», а также соответствии требованиях п. 21 главы 5 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295.

Помывка в санитарном пропускнике и смена постельного белья осуществляется согласно графику, в соответствии с п. 45 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» и графика санобработки, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. В последующем санитарная обработка лиц, содержащихся под стражей, осуществляется не менее 1 раза в неделю. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Согласно журналу учета санитарной обработки лиц содержащихся в учреждении № помывка осуществлялась при прибытии ФИО2 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области - 05.06.2020.

Таким образом, право истца на помывку было реализовано, что предусмотрено Правилами внутреннего распорядка.

Согласно информационным данным отдела режима ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области осужденный ФИО2 с заявлениями, жалобами к администрации учреждения по выдаче горячей воды не обращался, о чем свидетельствует отсутствие записей в журнале № от 08.04.2013 «Учета жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся на корпусном отделении №».

Стирка, сушка, глажка постельного белья осуществляется централизовано в банно-прачечном комплексе учреждения. Помывка в душе предоставлялась в соответствии с установленными нормами в установленном порядке.

Согласно справочным данным отдела режима ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области предоставить информацию о наличии у ФИО2 кипятильника не представляется возможным в связи с отсутствием данных и соответствующей отметки в камерной карточке.

Согласно Журналу № «Учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся под стражей в корпусном отделении следственного изолятора, к администрации» жалоб на условия содержания от ФИО2 не поступало.

Каких-либо доказательств, опровергающих представленные ответчиками сведения о состоянии камерных помещений и материально-бытовом обеспечении административного истца, материалы дела не содержат.

Кроме того, суд находит обоснованными доводы административных ответчиков о пропуске ФИО2 срока на подачу административного искового заявления ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 7 статьи 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 данной статьи).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В данном случае заявленные требования вытекают из действий государственных органов, связанных с условиями содержания лица, находящегося в местах принудительного содержания, что подпадает под регулирование главы 22 КАС РФ.

Установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячный срок на обращение в суд по обстоятельствам, изложенным административным истцом в исковом заявлении, пропущен, при этом обстоятельств, которые могли бы быть признаны уважительными для восстановления срока, не установлено.

При рассмотрении дела судом установлено, что оспариваемые действия Администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области имели место в 2020 году, однако, иск направлен в суд лишь 29.09.2022 (согласно почтовому штемпелю), то есть со значительным попуском установленного срока.

Таким образом, установленный срок на обжалование действий (бездействий) администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области; признании ненадлежащими условий содержания в исправительном учреждении, имевшими место в период с мая по июнь 2020 года, а также взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, истек. При этом доказательств наличия уважительных причин, которые бы препятствовали ФИО2 обратиться в суд в установленный законом срок, с заявленными в настоящем административном исковом заявлении требованиями, не представлено, в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что незаконность действий (бездействий) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в период содержания ФИО2 в указанном учреждении не установлена, доказательств нарушения прав административного истца не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Гарыкина

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2023 года.