К делу № 5-202/2025

УИД: 23RS0042-01-2025-002064-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 22 мая 2025 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийск Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Гановичевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении в отношении ООО «Терра-Н» привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Южным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сере природопользования сформировано решение о проведении выездной плановой поверки на предмет соблюдения обязательных требовании и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами в отношении объекта «Полигон твердых бытовых отходов ООО «Терра-Н».

Основным видом деятельности предприятия ООО «Терра-Н» являются обработка и утилизация опасных отходов, ТКО, а также эксплуатация полигона ТКО, расположенного по адресу: <адрес>, Урочище Щелбы.

Предприятие ООО «Терра-Н» осуществляет деятельность по обращению с отходами ТКО на основании Лицензии <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Объект размещения отходов, эксплуатируемый ООО «Терра-Н» «Полигон ТБО» включен в Государственный реестр объектов размещения отходов приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. за <№> Перечень структурных подразделений ООО «Терра-Н».

Деятельность ООО «Терра-Н» осуществляется на основании лицензии <№> выданной Федеральной службой по надзору в сфере природопользования от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Объект «Новороссийский экологический комплекс ООО «Терра-Н» расположен на двух земельных участках. Прилегающих друг к другу. Кадастровый номер первого земельного уучастка <№>, площадью 241718 м., кадастровый номер второго земельного участка <№>, площадью 93520 м. Тело полигона располагается на земельном участке с кадастровым номером <№>.

Визуальным осмотром полигона ТКО <ДД.ММ.ГГГГ>. установлено, что на южных и западных откосах тела полигона ТКО в <адрес> Щелба, имеются очаги задымления, вызванные тлением отходов в глубине свалочных масс.

В соответствии с информацией, размещенной в открытом доступе, рано утром <ДД.ММ.ГГГГ>. на полигоне <адрес> произошло возгорание отходов на площади около 2100 кв.м.

Выездом на месте <ДД.ММ.ГГГГ>. установлено, что по состоянию на 12 час. В северной части тела полигона наблюдается сильное задымление, производится проливка водой очагов возгорания и пересыпка инертными материалами (грунтом). Организована работа по доставке инертных материалов (грунта) для пересыпки очагов возгорания.

Представитель ООО «Терра-Н» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 5 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

Частью 4 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ

"Об отходах производства и потребления", отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как указано в ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ

"Об отходах производства и потребления", юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ

"Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении такой деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Пунктом 6.8 Свода правил 320.1325800.2017 "Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.11.2017 г. №1555/пр, захоронение следует производить послойным чередованием ТКО и инертных материалов (с целью обеспечения перегнивания отходов, препятствия выделению вредных веществ в атмосферу и возгоранию отходов.

Согласно п. 7.8 вышеназванных Свода правил, на территории полигона не допускается сжигание ТКО, и должны быть приняты меры по недопустимости их возгорания.

В соответствии с п. 250 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПин 2.1.3684-21", заполнение полигона должно осуществляться хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, послойным чередованием ТКО и грунта, дренажных труб, а также изолирующих материалов.

Как указано в п. 260 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПин 2.1.3684-21", на территории полигона хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, должны обеспечиваться недопущение сжигания ТКО вне специализированных установок, а также меры по недопустимости самовозгорания ТКО.

В соответствии с разделами 5.4 и 7 Технологического регламента эксплуатации полигона ТКО ООО «Терра-Н», предусмотрена изоляция слоев размещения отходов интерным материалом толщиной 0,25 м.

Как установлено в судебном заседании, ранее, <ДД.ММ.ГГГГ>. постановлением Приморского районного суда <адрес> края по делу <№> ООО «Терра-Н» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, за совершение аналогичного правонарушения. Постановление суда вступило в законную силу.

Вина юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными в суде материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№>; уведомлением от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Совокупность указанных доказательств в полной мере подтверждает факт и обстоятельства совершения правонарушения, вину юридического лица. Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Терра-Н», является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывая характер совершенного административного правонарушения, вид деятельности юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, а также характер совершенного административного правонарушения, в целях предупреждения совершения правонарушителем нового аналогичного правонарушения, суд полагает, возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

При этом суд исходит из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как разъяснено в п. 23.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12абз. 2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

В данном случае суд, с учетом принятых мер по устранению нарушений, учитывая, что полигон ТКО по <адрес> является единственным полигоном для размещения отходов муниципального образования <адрес>, признаю невозможным назначение ООО «Терра-Н» наказания в виде приостановления деятельности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Оснований для прекращения производства по делу, согласно ст. 24.5 КоАП РФ, судьёй не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Терра-Н» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Приморского

районного суда г. Новороссийска ФИО1