72RS0022-01-2023-000289-64

Дело № 2а-202/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Уват Тюменской области 28 июля 2023 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Русакова К.А., при секретаре Афанасьевой К.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Уватского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной в Российской Федерации информации, размещенной в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с требованием признать запрещенной в Российской Федерации информацию о продаже сим-карт без предъявления паспорта и оформления договора, что противоречит действующему законодательству. размещенной в сети «Интернет».

Свои требования мотивировал тем, что интернет-сайт https://simkitut.ru/ содержит информацию с предложениями по приобретению сим-карт без предъявления паспорта и оформления договора, фактически способствует совершению административных правонарушений. Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, охрану здоровья, нравственности.

В связи с неявкой в судебное заседание лиц, участвующих в деле, оно на основании ч.7 ст.150 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Согласно рапорту помощника прокурора Уватского района, в ходе мониторинга Интернет-ресурсов установлено, что интернет-сайт https://simkitut.ru/ содержит информацию с предложениями по приобретению сим-карт без предъявления паспорта и оформления договора. Приложение к рапорту - скрин-шоты страницы Интернет-сайта ().

Согласно сведениям с сайта Роскомнадзора, сайт https://simkitut.ru/ не значится в Едином реестре доменных имен (.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27июля2006года N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении установленных федеральными законами требований законодательства (далее Федеральный закон № 149-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 6 ст. 6 Федерального закона от 07 июля 2003 № 126-ФЗ «О связи» лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязано внести в него сведения об абоненте, перечень которых установлен правилам и оказания услуг связи.

Пунктом 22 Правил оказания услуг телефонной связи, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 № 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» предусмотрено, что в договоре, заключаемом в письменной форме, должны быть указаны сведения об абоненте фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, для гражданина, наименование (фирменное наименование) организации, место нахождения (юридический адрес и адрес фактического нахождения), номер свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуальный номер налогоплательщика — для юридического лица.

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.ч.1, 2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр), в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.5 ст. ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения сведений в Реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Продажа сим-карт без паспорта покупателя и составления договора является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.29 КоАП РФ (Заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение договора об оказание услуг подвижной радиотелефонной связи), ст. 13.30 КоАП РФ (невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте или включение недостоверных сведений, либо непредставление или несвоевременное представление оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, либо несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния).

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей граждан приобретать сим-карты без оформления документов, фактически способствует совершению административных правонарушений. Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, охрану здоровья, нравственности.

Совокупностью изученных в судебном заседании доказательств установлено, что помощником прокурора Уватского района в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о средствах массовой информации, путем мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте https://simkitut.ru/ выявлен интернет-сайт на котором размещены предложения по приобретению сим-карт без предъявления паспорта и оформления договора, которая является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а потому указанная страница сайта подлежат включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Государственная пошлина взысканию не подлежит, поскольку ответчик от ее уплаты освобожден в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Уватского района Тюменской области удовлетворить полностью.

Признать информацию о продаже сим-карт без предъявления паспорта и оформления договора, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта https://simkitut.ru/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья К.А. Русаков

Решение не вступило в законную силу