Дело № 2а-10079/2023

УИД 35RS0010-01-2023-011377-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 16 ноября 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Улитиной О.А.,

при секретаре Бароновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1, обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что он 16.12.2015 был этапирован из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в ИК-18 г. Мурманска, при этом в пути находился 3 дня с 16.12.2015 по 19.12.2015, был помещен в купе № 6, в котором находило 12 человек, при этом в купе было 4 спальных места и 2 сидячих. Указывая, что данными условиями нарушались его права на 8-часовой ночной сон, т.к. спать приходилось по очереди по 2-3 часа, при этом он находился в стесненных условиях, постоянно затекали ноги.

Просил суд взыскать 21 000 руб. в счет компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Административный истец ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Указал, что о возможности обращения в суд с таким иском узнал недавно.

Представитель административных ответчиков УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, заинтересованного лица ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области по доверенностям ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в иске отказать. Поддержала позицию, изложенную в возражениях, в которых указала, что ФКУ СИЗО-2 не наделено полномочиями по этапированию. Заявила о пропуске срока обращения в суд.

Представитель заинтересованного лица ФКУ Управления по конвоированию УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО3 с иском не согласилась, просила отказала. Поддержала позицию, изложенную в возражениях, согласно которых срок хранения документации составляет 5 лет, на данный момент документы по конвоированию от 2015 года уничтожены. Обращение в суд с иском по истечении длительного промежутка времени считает злоупотребление правом. Просила в иске отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность и охрану здоровья.

Основы обеспечения соблюдения прав и свобод человека провозглашены в Конституции Российской Федерации, согласно которым никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2 статьи 21).

В соответствии с ч. 1 и 6 ст.76 УИК РФ, осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с Уголовно - исполнительным кодексом Российской Федерации.

Статьей 12 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишении свободы» закреплено, что порядок конвоирования лиц, заключенных под стражу, устанавливается законодательством Российской Федерации и совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Такими федеральными органами, в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 и Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01 марта 2011 года № 248, являются Министерство юстиции Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации, которые своим приказом от 24 мая 2006 года № 199дсп/369дсп утвердили Инструкцию по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию.

Инструкция определяет порядок организации конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирования граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случаях их экстрадиции, а также порядок действий караулов и должностных лиц при происшествиях.

Конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, осуществляется в строгом соответствии с Инструкцией.

Специальные подразделения уголовно-исполнительной системы по конвоированию осуществляют этапирование по автодорожным и железнодорожным маршрутам.

Плановые маршруты по железным дорогам Российской Федерации устанавливаются для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из следственных изоляторов в исправительные учреждения, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и обратно, а также между исправительными учреждениями на направлениях, где осуществляется движение пассажирских поездов.

Плановые маршруты по железным дорогам открываются по решению директора ФСИН России на основании заключения начальника территориального органа ФСИН России, согласованного с МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, отделом специальных и воинских перевозок МВД России и управлением железной дороги.

Расписания движения специальных вагонов по плановым железнодорожным маршрутам объединяются в «Свод расписаний движения специальных вагонов с пассажирскими поездами на железных дорогах Российской Федерации», который ежегодно уточняется.

Движение специальных вагонов, в которых конвоируется спецконтингент, осуществляется в соответствии с расписанием движения специальных вагонов, включенных в состав пассажирских и почтово-багажных поездов на железных дорогах Российской Федерации.

В соответствии с п. 156 Инструкции конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу осуществляется по заявкам, поступившим в ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области.

Согласно информации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ФИО1 в период с 17.12.2015 по 19.12.2015 находился в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России, при этом административным истцом указанный период заявлен как период его этапирования и нахождения в купе поезда.

В материалы дела каких-либо документов, подтверждающих доводы административного истца не представлено, в связи с чем суд не находит оснований для установления факта нарушений прав административного истца.

Кроме того, в силу ч.1 ст. 219 КАС административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ФИО1 срок обращения в суд пропущен, при этом ходатайств о восстановлении такого срока не заявлялось, а также не представлено уважительности причин пропуска такого срока.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья О.А. Улитина

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2023 года.