ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 декабря 2025 года г. Шелехов

Судья Шелеховского городского суда Иркутской области Чудова А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении *номер скрыт* в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, *дата скрыта* года рождения, уроженца *адрес скрыт*, зарегистрированного по адресу: *адрес скрыт*, *адрес скрыт*, *адрес скрыт*, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

*дата скрыта* в 11 часов 00 минут в ходе проведения постоянного рейда, на основании решения МТУ Ространснадзора по СФО от *дата скрыта* *номер скрыт* по адресу: *адрес скрыт*, было установлено транспортное средство марки <данные изъяты> регион, под управлением водителя ФИО1. Согласно путевого листа серии 13 *номер скрыт* от *дата скрыта*, выданного ИП ФИО2, осуществлялась перевозка пассажиров по регулярному маршруту *номер скрыт* «<данные изъяты>», в нарушение п.3 «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», ИП ФИО2 не обеспечил передачу информации о географической широте и долготе местоположения указанного транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что подтверждается распечаткой из программного средства контроля «Ространснадзор КИАСК-ТС-РВ». Кроме того, в нарушение п.п.«д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от *дата скрыта* *номер скрыт*, на указанном транспортном средстве отсутствовала аппаратура спутниковой навигации системы ГЛОНАСС.

В судебное заседание ФИО2 не явился, при этом судебное извещение получено заблаговременно.

Таким образом, судом приняты надлежащие меры к извещению указанного лица о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, суд полагает возможным на основании ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотреть административное дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу примечаний 1 к статье 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. В соответствии спримечанием 2 к статье 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от *дата скрыта* *номер скрыт* утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Согласно пункта 39 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з", "к" и "н" - пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч.10 ст.19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

К таким последствиям относятся: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от *дата скрыта* *номер скрыт*, при проведении контроля должны быть проверены исправность аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Данный Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (субъекты транспортной деятельности).

Согласно пункту 3 Правил оснащения транспортных средств категорий M2, M3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *дата скрыта* *номер скрыт*, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей, в том числе требованиям, указанным в подпункте "б" данного пункта.

Тем самым ИП ФИО2 не обеспечил определение по сигналам не менее 2-х действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства марки <данные изъяты> регион, его путевом листе и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушил п.п.б п.3 Правил оснащения транспортных средств категорий M2, M3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *дата скрыта* *номер скрыт*.

В результате чего было нарушено лицензионное требование, установленное п.п. «д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от *дата скрыта* *номер скрыт*. Данное нарушение относится к грубым и не исключают возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В силу ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ч.2 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ИП ФИО2 в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Согласно выписки из ЕГРИП, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с *дата скрыта* (л.д.31-42).

ИП ФИО2 имеет лицензию от *дата скрыта* № Л022-00112-38/00482935 (АК-38-00009). Согласно выписке из лицензии вид деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки).

На основании путевого листа серия 13 *номер скрыт* от *дата скрыта*, выданного ИП ФИО2, осуществлялась перевозка пассажиров по регулярному маршруту *номер скрыт* «<данные изъяты>».

Решением о проведении постоянного рейдаот *дата скрыта* *номер скрыт*, которое принято в соответствии со ст.97.1 Федерального закона от *дата скрыта* № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ». Постоянный рейд проводился на предмет соблюдения обязательных требований нормативно-правовых актов в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства (л.д.29-30).

Актом постоянного рейда *номер скрыт* от *дата скрыта*, составленным государственным инспектором территориального отдела государственного автодоожного надзора по *адрес скрыт* МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СФО ФИО4, согласно которого *дата скрыта* проведен рейд в отношении ИП ФИО2, автомобиля «<данные изъяты> регион по адресу: *адрес скрыт* По результатам проведенного рейда установлено: данные ГЛОНАСС не передаются в Роспотребнадзор (л.д.7-8).

Протоколом инструментального обследования от *дата скрыта*, составленным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по *адрес скрыт* МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СФО ФИО4, согласно которого отсутствует навигационная информация от транспортного средства в КИАСК-ТС-РВ (время последней полученной навигации, задержка предоставления навигации).

Протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда *номер скрыт* от *дата скрыта*, согласно которого в присутствии водителя ФИО1 было осмотрено транспортное средство <данные изъяты> регион, выявлены нарушения идентичные тем, которые указаны в Акте постоянного рейда.

Картой маршрута регулярных перевозок 38 *номер скрыт* с *дата скрыта* по *дата скрыта* по маршруту *номер скрыт* «<данные изъяты>», где имеется указание на перевозчика – ФИО2 (л.д.19).

Фотографией транспортного средства «<данные изъяты> регион (л.д.22).

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ИП ФИО2 протокола об административном правонарушении *номер скрыт* от *дата скрыта* о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении *номер скрыт*, *дата скрыта* в 11 часов 00 минут в ходе проведения постоянного рейда, на основании решения МТУ Ространснадзора по СФО от *дата скрыта* *номер скрыт* по адресу: *адрес скрыт*, был проведен надзор в отношении транспортного средства марки «<данные изъяты> регион, под управлением водителя ФИО1.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО2, который с протоколом ознакомлен, и копия которого ему вручена, что подтверждается его подписью в протоколе, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. В указанный протокол об административном правонарушении каких-либо замечаний ФИО2 после разъяснения ему положений ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не внес.

Оценивая вышеизложенные доказательства, как каждое в отдельности, в соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит их относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными, учитывая положения, регламентированные ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о невыполнении ИП ФИО2 требований п.3 «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»; п.п.«д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от *дата скрыта* *номер скрыт*.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.4 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях для индивидуальных предпринимателей предусматривает наказание в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

При назначении наказания, судья учитывает в соответствии со ст.ст.4.1, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общие правила назначения административного наказания, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, данные о личности ФИО2, отягчающее административную ответственность обстоятельство.

Смягчающих обстоятельств судом не установлено.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотренного п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Исключительных обстоятельств в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено, сведения об имущественном положении суду не представлены, в связи с чем, суд не находит оснований для назначения наказания с учетом положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении вида и меры наказания, судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих обстоятельств, наличие отягчающего обстоятельства, и приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.4 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, в случае его неисполнения в установленный законом срок, постановление будет направлено для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд *адрес скрыт* в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья