Дело № 2а-1688/2025

УИД: 42RS0005-01-2025-001635-37

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Кемерово «18» апреля 2025 года

Заводский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи: Агафонова Д.А.

при секретаре: Деменовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным,

Установил:

ФИО1 обратился с иском к ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН РФ по КО о признании решения незаконным.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за то, что ДД.ММ.ГГГГ закрыл объектив видеокамеры. Также ДД.ММ.ГГГГ он был повторно привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в карцер на срок 7 суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ закрыл объектив видеокамеры.

Истец не согласен с данными взысканиями, поскольку вмененных нарушений он не совершал. Также полагает, что при применении дисциплинарных взысканий нарушена процедура, с приказом о наложении взысканий он ознакомлен только ДД.ММ.ГГГГ, объяснения у него не запрашивались.

Просит признать незаконными: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление о водворении в карцер от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал. Участие истца обеспечено с использованием систем видео-конференц связи. Представитель истца – ФИО2, действующий по ордеру №862 от 17.03.2025, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН РФ по КО – ФИО3, действующая по доверенности, сроком до 31.12.2025, заявленные требования не признала.

Суд, изучив письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) … органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пп.1 и пп.2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пп.3 и пп.4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно ч.1 ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

В силу положений п.1 и п.4 ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно ст.39 Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

В соответствии со ст.40 Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их.

Из материалов дела следует и установлено судом, что административный истец ФИО1 осужден приговором Рудничного районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор в законную силу не вступил.

В ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН РФ по КО истец прибыл ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ст.11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Приказом Министерства юстиции России от 04.07.2022 №110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

В силу положений п.5.14 Приложения №1 к указанным правилам, подозреваемые и обвиняемые имеют право находиться на спальном месте в не отведенное для сна время, не расправляя спальное место;

В соответствии с п.9.1 Приложения №1 к указанным правилам, подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом №103-ФЗ и настоящими Правилами;

Согласно п.9.12.3 Приложения №1 к указанным правилам, подозреваемые и обвиняемые обязаны после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя;

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 10 мин. административный истец, содержался в камере № <данные изъяты> первого режимного корпуса, в не отведенное для сна время, лежал на не заправленном спальном месте, укрывшись одеялом.

Объяснения по данному поводу административный истец дать отказался.

Приказом начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИНРФ по КО-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец ФИО1 за нарушение положений п.5.14, п.9.1 и п.9.12.3 Приложения № к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правилам внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом Министерства юстиции России от 04.07.2022 №110 подвергнут наказанию в виде выговора.

Постановление объявлено истцу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 34 мин. административный истец, содержался в камере № цокольного этажа первого режимного корпуса, самовольно закрыл объектив видеокамеры, вмонтированной в стену.

Объяснения по данному поводу административный истец дать отказался.

Приказом начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИНРФ по КО-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец ФИО1 за нарушение положений п.9.1 и п.9.9 и п.11.19 Приложения №1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правилам внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом Министерства юстиции России от 04.07.2022 №110 подвергнут наказанию в виде выговора.

Постановление объявлено истцу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 39 мин. административный истец, содержался в камере № цокольного этажа первого режимного корпуса, самовольно закрыл объектив видеокамеры, вмонтированной в стену.

Объяснения по данному поводу административный истец дать отказался.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИНРФ по КО-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 за нарушение положений п.9.1 и п.9.9 и п.11.19 Приложения №1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правилам внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом Министерства юстиции России от 04.07.2022 №110 подвергнут наказанию в виде водворения в карцер сроком на 7 (семь) суток. Основанием водворения также послужил факт неоднократности совершения нарушения.

Постановление объявлено истцу ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец водворен в карцер ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин. в порядке очередности.; перед помещением в изолятор ДД.ММ.ГГГГ час. 10 мин. осмотрен врачом, состояние здоровья позволяло поместить административного истца в изолятор; освобожден ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин.

Доводы истца о нарушении сроков привлечения к ответственности судом не принимаются, поскольку согласно ст.39 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

Установленные законом сроки применения дисциплинарного взыскания не нарушены.

Оводы истца об отсутствии факта нарушения противоречат пояснениям самого истца, который в судебном заседании не отрицал, что закрывал объектив камеры по личным мотивам.

Согласно положениям ч.1 ст.226 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, на истца возлагается бремя доказывания факта нарушения прав свобод и законных интересов.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием) (ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (п.1 ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья (Подпись) Д.А. Агафонов

В окончательной форме решение составлено 30.04.2025

Копия верна: