К делу № 2а-914/2025

УИД 23RS0053-01-2025-001031-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихорецк 25.07.2025

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ербулатовой С.Р.,

при секретаре Никитенко Т.В.,

с участием старшего помощника Тихорецкого

межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района об устранении нарушений законодательства, об отходах производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Тихорецкий районный суд с административным исковым заявлением администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района об устранении нарушений законодательства, об отходах производства и потребления.

Административное исковое заявление мотивированно тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и об охране жизни и здоровья несовершеннолетних на территории Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района (далее - Администрация), в результате которой выявлены нарушения требований закона в указанной сфере. Согласно информации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения от ОГИБДД Отдела МВД России по Тихорецкому району выявлены следующие нарушения ГОСТ Р: отсутствует освещение проезжей части вопреки п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007: по <адрес>, (съезд с дороги), по <адрес> (съезд с дороги). В этой связи, межрайонной прокуратурой 24.02.2025 главе Администрации внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, однако меры по устранению выявленных нарушений в полном объеме не приняты, в связи с чем прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. поддержала административные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика - администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района, не явился, был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела. Направил в суд заявление о рассмотрении данного дела без участия представителя, административные исковые требования признал частично.

Представитель заинтересованного лица Госавтоинспекции ОМВД России по Тихорецкому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующего в судебном заседании старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и об охране жизни и здоровья несовершеннолетних на территории Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района (далее - Администрация), в результате которой выявлены нарушения требований закона в указанной сфере.

В соответствии с пп. 5, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечения безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно со статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно информации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения от ОГИБДД Отдела МВД России по Тихорецкому району выявлены следующие нарушения ГОСТ Р:

- отсутствует освещение проезжей части вопреки п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007: по <адрес>, (съезд с дороги), по <адрес>.

Требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.

Таким образом, возложенные законодательством обязанности по проведению комплекса мероприятий, направленных на создание необходимых условий для организации безопасности дорожного движения администрацией не исполняются, чем нарушаются интересы граждан в сфере безопасности дорожного движения, умаляется гарантия безопасности дорожного движения, как для водителей транспортных средств, так и для иных участников дорожного движения.

Межрайонной прокуратурой 24.02.2025 главе Администрации внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, однако меры по устранению выявленных нарушений в полном объеме не приняты.

При попустительстве должностных лиц Администрации нарушаются интересы граждан в сфере безопасности дорожного движения, умаляется гарантия безопасности дорожного движения как для водителей транспортных средств, так и для иных участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, чем дискредитируется роль государства в обеспечении безопасности дорожного движения, гарантии охраны жизни, здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства.

В результате бездействия Администрации нарушается предусмотренное п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, судебная защита которого гарантирована п. 1 ст. 46 Конституции РФ. Невыполнение Администрацией обязанностей по обеспечению должного уровня содержания улично-дорожной сети Новорождественского сельского поселения, нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, в том числе детей, что в соответствии со ст. 39 КАС РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд для защиты этих прав и интересов.

На основании изложенного, суд считает административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района об устранении нарушений законодательства, об устранении нарушений законодательства, об отходах производства и потребления подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в неприятии мер по созданию условий для безопасного дорожного движения.

Обязать администрацию Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района устранить выявленные нарушения, а именно:

- разработать сметную (проектную) документацию по обустройству уличного стационарного освещения проезжей части дороги в соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 по <адрес> (съезд с дороги) и по <адрес> от д. № до д. №, в срок до 01.09.2025.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

районного суда С.Р. Ербулатова