Решение по делу № 2А-888/2023 от 07.06.2023

город Луга 07 июня 2023 года

УИД: 47RS0012-01-2023-000322-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

административное дело №2а-888/2023

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.

при секретаре Куроптевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лужского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования МО «Торковичское сельское поселение» <адрес> о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Лужский городской прокурор (далее – административный истец), действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Лужский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к администрации МО «Торковичское сельское поселение» о признании незаконным бездействие администрации Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>, выразившееся в неисполнении обязанности по оборудованию пожарного водоема по <адрес> муниципального района <адрес> и обязании администрацию в течении 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать пожарный водоём по <адрес> муниципального района <адрес>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Лужский городской прокуратурой на основании обращения ФИО по вопросу отсутствия пожарного водоема по <адрес> муниципального района выявлены нарушения требований действующего законодательства.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства по <адрес> муниципального района отсутствует противопожарный водоем.

Выявленное нарушение в сфере предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах поселения является недопустимым, так как создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, в связи с чем подлежат незамедлительному устранению.

Согласно ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В ходе судебного разбирательства Лужский городской прокурор в лице помощника – ФИО, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – администрация Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>, надлежащим образом уведомленная о месте и времени проведения судебного разбирательства в судебное заседание представителя не направила. В письменных возражениях заявленные требования признала, дополнительно указав, что обязуется оборудовать пожарный водоем по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного, руководствуясь ст.150 КАС РФ, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав помощника прокурора, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п.п. 8 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений <адрес>» к вопросам местного значения сельских поселений <адрес> отнесено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В силу п.9 ч.1 и ч.3 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения также относится к вопросам местного значения поселения.

Согласно ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно ст.62 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности.

Проведенной установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства по <адрес> муниципального района отсутствует противопожарный водоем.

При указанных обстоятельствах суд находит законные основания для удовлетворения административных требований Лужского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Учитывая реальную возможность ответчика совершить определенные судом действия, характер и объем подлежащих проведению работ, принимая во внимание положения действующего законодательства Российской Федерации, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – в течение 6 месяцев после вступления в силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 220 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные требования Лужского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования МО «Торковичское сельское поселение», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>, выразившееся в неисполнении обязанности по оборудованию пожарного водоема по <адрес> муниципального района <адрес>.

Обязать администрацию Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> в течении 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать пожарный водоём по <адрес> муниципального района <адрес>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись