34RS0№-29 Дело №а-5369/2022
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
11 ноября 2022 года <адрес>
Дзержинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,
помощника судьи ФИО3,
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4,
с участием прокурора ФИО5,
представителя административного истца ФИО6, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № УМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель начальника Отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя тем, что приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.3 ст. 160, п. «б» ч.4 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 1 месяц. Отбывал наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес>. Освободился ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок наказания 5 месяцев 19 дней. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, состоит на учете, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения под учетом совершил административные правонарушения по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку ФИО2 совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в целях недопущения совершения преступлений, других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал, просила его удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.
Представитель административного ответчика адвокат ФИО11 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, пояснила, что в настоящее время на одно из постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности подана жалоба. Кроме того, установление в отношении него ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, нецелесообразно, поскольку характер его трудовой деятельности в настоящее время связан с предприятиями общественного питания. Также указывала о чрезмерности установления административного надзора срок на 2 года.
Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшей требования административного иска законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.
Статьей 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По настоящему делу судом установлено.
По приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.3 ст.160 и п. «б» ч.4 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство защитника ФИО8 в интересах ФИО2, условное осуждение отменено, ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок, составляющий 5 месяцев 19 дней.
Отбывала наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес>, освобожден ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного срок погашения судимости ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, состоит на учете как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, что также подтверждается справкой на физическое лицо СООП.
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В период нахождения на учете ФИО2 неоднократно совершала административные правонарушения.
Так, постановлением УУП и ПДН и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в общественном месте, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения – неуплата штрафа в установленный законом срок, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Данные обстоятельства подтверждены также справкой о результатах проверки в ОСК.
Факт подачи жалобы ФИО2 на вступившее в законное силу постановление по делу об административном правонарушении, не подтвержденный в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, не является основанием к отказу в удовлетворении заявления ОП № Управления МВД по <адрес>. В случае отмены постановления, явившимся в том числе основанием для установления административного надзора, административный ответчик не лишен права обращения с заявлением в порядке главы 37 КАС РФ о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Иные сведения о привлечении к административной ответственности в течение года за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность отсутствуют.
Согласно характеристике ст. участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. ФИО9 ФИО10, ФИО2 проживает по адресу: <адрес> семьей. Трудоустроен в ресторане «Блэк суши». Жалобы и заявления от соседского окружения не поступали. В злоупотреблении спиртными напитками не замечен. Характеризуется удовлетворительно.
Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Принимая во внимание, что ФИО2, имея непогашенную либо неснятую судимость, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также положения ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора по адресу проживания: <адрес>, с учетом положений п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сроком на один год. При этом суд учитывает общественную опасность совершенного им преступления, отнесенного законодателем к категории тяжких, судимость за совершение которого не снята и не погашена, его дальнейшее поведение, а также характеризирующие личность материалы.
Пунктами 1 и 5 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Касательно требования об установлении запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд полагает возможным не применять данное ограничением с учетом трудовой деятельности ФИО2, являющейся основным источником его дохода и дохода его семьи.
Срок административного надзора ФИО2 применительно к положениям п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела полиции № УМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить в части.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на один год.
Установить в отношении ФИО2 в период срока административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации.
В остальной части административных исковых требований отказать.
Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд <адрес> в Волгоградском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна:
Судья А.Н.Байбакова