УИД 74 RS 0042-01-2023-000057-38

Дело № 2а-104/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Катав 28 марта 2023 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при секретаре Ковлягиной Т.Н.,

с участием прокурора Зорина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску прокурора г.Усть-Катава в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Усть-Катава, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным заявлением, с учетом уточнений просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города проведена проверка информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе проверки выявлен сайт <данные изъяты>, на котором размещена информация о продаже водительских удостоверений РФ на оригинальных бланках дистанционным способом на территории России. Данная информация находится в свободном доступе. На данном сайте размещена форма, заполнив которую, пользователь имеет возможность заказа и доставки водительского удостоверения РФ в различные населенные пункты.

В судебном заседании прокурор Зорин И.А. заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет».

Согласно части 2 статьи 15.1 указанного закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Судом установлено, что прокуратурой г.Усть-Катава проведена проверка об информации, информационных технологий и о защите информации в сети «Интернет». В ходе проверки выявлен сайт https://russ.kupit-prava-777.net, на котором размещена информация о продаже водительских удостоверений РФ на оригинальных бланках дистанционным способом на территории России. Данная информация находится в свободном доступе. На данном сайте размещена форма, заполнив которую, пользователь имеет возможность заказа и доставки водительского удостоверения РФ в различные населенные пункты.

Прокуратурой города в ходе мониторинга установлено, что URL-адрес сайта <данные изъяты> в единый реестр доменных указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен. Что также не отрицается Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.

Таким образом, данная информация, размещённая на указанных сайтах, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Согласно п.4 ст.265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с положением п.1 ст.9, п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Понятие информационно - телекоммуникационной сети дано в п.4 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно- телекоммуникационной сетью.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение водительское удостоверение Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В силу п. 24 постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» в Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Официальный образец национального водительского удостоверения утвержден приказом МВД России от 13.05.2009 №365 «О введении в действие водительского удостоверения».

Частью 2 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов.

Также уголовная ответственность установлена за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков (ч.3 ст.327 УК РФ).

Распространяемая на вышеуказанном сайте информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц об оказываемых на указанном интернет- сайте услугах, побуждает граждан к совершению противоправных действий.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско- правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Учитывая, что приобретение водительского удостоверения Российской Федерации может повлечь негативные последствия, связанные с его незаконным использованием, в том числе нарушения правил дорожного движения, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Наличие свободного доступа к информации, представляющей собой рекламу запрещенной законом деятельности, создает неограниченную возможность ее просмотра, тем самым нарушая права и законные интересы граждан, общества и государства. Кроме того, сведения, размещенные на данном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения документов, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, решение привести к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора г.Усть-Катава в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законную силу

Полное мотивированное решение составлено 4 апреля 2023 г.