Решение по делу № 2А-703/2022 от 18.07.2022 - об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении действия (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

дело № 2а-703/2022

УИД № 27RS0013-01-2022-000779-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2022 года г. Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Бурдаковой О.И.,

с участием административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Шляга В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России, федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 27 Федеральной службы исполнения наказания» об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении действия (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее ФИО1, административный истец) обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (далее ФКУ ИК-6, учреждение), Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (далее УФСИН России) и Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании бездействий незаконными и взыскание денежной компенсации за нарушение условий содержания, выразившиеся в том, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает пожизненное лишение свободы в ФКУ ИК-6. При наличии заболевания варикозное расширение вен не оказывалась медицинская помощь, медицинские препараты, которые в том числе мог приобрести самостоятельно, не назначались, не направлялся на консультацию к хирургу, в списке заболеваний, диагностированных у истца, варикозное расширение вен не значится, отказано в течение дня проводить время не спальном месте. В июне 2021 года началась жара. Температура в камере №, в которой он содержится вместе с осужденным Б.., поднималась выше 30 0 С. Из-за плохой вентиляции в камере, а именно отсутствия принудительной вентиляции и невозможности открыть окна более чем на 10-15 см, в камере стало душно, сосуды на ногах вздулись, заболели вены на ногах. Медицинские работники здравпункта на жалобы об ухудшении состояния здоровья не реагировали, на утренних проверках отсутствовали. Администрация учреждения не разрешила пользоваться вентиляторами.

ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов его вместе с осужденным Б. отвели в душевую, расположенную на 3 этаже корпуса №. Во время принятия душа у него в месте варикозного расширения вен лопнул сосуд и кровь хлынула струей, заливая пол. Осужденный Б.. сразу же по переговорному устройству попытался вызвать сотрудников, но никто не отозвался. Тогда Б.., разорвав свою одежду, вместо жгута перетянул ногу, пытаясь остановить кровотечение. Но этих мер было недостаточно, поскольку кровотечение было сильным. Б. в течение получаса продолжал по переговорному устройству вызывать сотрудников учреждения, стучать в дверь. Другие осужденные также подключились и стали подавать сигналы дежурному сотруднику, следящему за камерами видеонаблюдения, но все безрезультатно. Только через 40 минут пришли два сотрудника учреждения, которые по настоянию Б. передали из камеры № простынь для остановки крови, поскольку жгута и бинта у них не оказалось. Б.., сделав из простыни жгут, остановил кровотечение. Несмотря на неоднократные просьбы, скорая помощь сотрудниками учреждения вызвана не сразу, поскольку предлагалось сначала вызвать медицинского работника здравпункта К.., рабочий день которой уже закончился. И только по истечении 20 минут переговоров была вызвана скорая помощь, по приезду которой ему была оказана квалифицированная медицинская помощь. Начальник здравпункта К.. подошла минут через 15-20 после приезда скорой помощи. Для оказания хирургической помощи его направили в <адрес> на автозаке, в отсеке которого он находился один, где его трясло, при этом К.. находилась в кабине вместе с водителем и не интересовалась его состоянием.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ около 20 час. 30 мин. у административного истца открылось геморройное кровотечение, но кроме как обезболивающих свечей, предоставленных дежурным ДПНК, ему другой медицинской помощи не оказано. Сотрудники учреждения не взывали ему скорую помощь, не пригласили медицинского работника. ДД.ММ.ГГГГ на утренней проверке ему также отказали в вызове врача и скорой помощи. Кровотечение продолжалось около суток.

Указывает, что такими условиями содержания нарушены его права на надлежащие условия содержания в исправительном учреждении, они противоречат отечественному и международному законодательству.

С учетом уточненных исковых требований просит признать незаконными действия (бездействия) ответчиков, выразившихся:

в отсутствии адекватной вентиляции в связи с конструкцией решеток, блокирующих возможность открыть окно, запретом пользоваться вентилятором,

в неоказании квалифицированной медицинской помощи, отсутствии доступа к медицинским документам;

в наличии запрета отдыха на спальном месте в дневное время при ухудшении состояния здоровья;

в несвоевременном принятии мер для оказания экстренной медицинской помощи ДД.ММ.ГГГГ;

в отсутствии лечения в связи с имеющимся заболеванием – внутренний хронический геморрой и информации о медицинских препаратах, необходимых для лечения; в неоказании экстренной медицинской помощи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит взыскать за ненадлежащие условия содержания компенсацию в размере 1 000 000 рублей (л.д. №).

Определением Амурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено в качестве соответчиков привлечены - Федеральная служба исполнения наказаний по Хабаровскому краю (далее ФСИН России по Хабаровскому краю) и Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 27 Федеральной службы исполнения наказания» (далее – ФКУЗ «МСЧ №27») (л.д. №).

В судебное заседание представители ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, ФКУЗ «МСЧ №27» не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представлены письменные возражения по иску (л.д. №), согласно которым просили в удовлетворении административного иска отказать.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков, явка которых не признана судом обязательной.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видео-конференц-связи, административные исковые требования поддержал в заявленном размере, подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании фельдшер медицинской части № 9 ФКУЗ «МСЧ №27» К.., допрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что у осужденного ФИО1 имеются заболевания: варикозное расширение вен и хронический геморрой. ДД.ММ.ГГГГ после возвращения с работы домой, её вновь вызвали на работу. Круглосуточное дежурство медицинского работника в учреждении отсутствует. Её рабочий день заканчивается в 16 час. 12 мин. По телефону с дежурной части сообщили, что осужденному ФИО1 плохо и что что-то произошло с ним при принятии душа. Дав указание вызвать бригаду скорой помощи, она направилась на работу. Когда она приехала в медицинскую часть ФКУ ИК-6, сотрудники скорой медицинской помощи уже работали с ФИО1 На его ноге имелась плотная повязка из простыни, наложенная осужденным Б.. На посту в дежурной части имеется аптечка неотложной помощи, укомплектованная жгутом, бинтом, нашатырным спиртом и другими средствами. Комплектацию аптечки проверяют медицинские работки. В случае отсутствия какого-либо препарата, аптечка сразу пополняется. Помимо этого, на каждом этаже имеется аптечка с минимальным набором необходимых лекарственных препаратов. Почему повязка осужденному сделана из простыни и не использован жгут сказать не может. В связи с необходимостью оказания хирургической помощи, ФИО1 был направлен в городскую больницу№ <адрес>. Для транспортировки осужденного использовали автозак, поскольку его состояние здоровья позволяло такую транспортировку. Если бы имелась угроза его здоровью, то машина скорой помощи отвезла осужденного в больницу. Вместе с ФИО1 поехали сотрудники охраны и отдела безопасности. Она также сопровождала осужденного до больницы, находясь в кабине с водителем. В момент транспортировки её помощь не потребовалась. Если бы произошло ухудшение состояния здоровья больного, то сотрудники охраны по переговорному устройству сообщили ей об этом. В больнице ему диагностировали варикозную болезнь нижних конечностей, трофическую язву нижней трети правой голени с кровотечением, провели ушивание кровеносного сосуда и отправили в исправительное учреждение для амбулаторного лечения. Предполагает, что во время принятия душа, осужденный распарил ногу и в месте образовавшейся язвы открылось кровотечение. Кроме того, ФИО1 проходил лечение по другому заболеванию – хронический геморрой, ему назначались и выдавались лекарственные препараты, а также давались рекомендации по приобретению лекарств самостоятельно. Согласно медицинской карте у ФИО1 ни раз открывалось кровотечение, его показывали врачу хирургу, которым и назначалось лечение. В медицинской карте истца обращение с жалобой на кровотечение за ДД.ММ.ГГГГ не зафиксировано. В учреждении утренний обход камер производится с участием медицинского работника. На тот момент в учреждении работало всего три медицинских сотрудника. Поскольку в учреждении 4 этажа по пять блоков, втроем обойти все камеры нереально. После обхода, они узнают у сотрудников имеются ли жалобы у осужденных, с которыми они не смогли пообщаться. Если таковые имеются, то принимаются меры для оказания медицинской помощи.

В судебном заседании свидетель Б.. пояснил, что отбывает наказание в одной камере с ФИО1, у которого имеется заболевание – варикозное расширение вен. Однако ему никакие лекарства не предоставлялись. За счет собственных средств он приобретал ФИО1 лекарственный препарат «Детролекс». Он ходатайствовал, чтобы ФИО1 назначили постельный режим, но в этом ему было отказано. В учреждении плохая вентиляция, дышать в камере нечем, он просто задыхался. ДД.ММ.ГГГГ было очень жарко, после прогулки пошли в душ, где у ФИО1 лопнула вена на ноге и кровь начала бить сильной струей метра в два и растекаться под ногами. Он (Б..) начал стучаться в дверь, звать сотрудников через переговорное устройство, но на протяжении получаса к ним никто не подходил. Тогда он (Б..), порвав свою одежду, перетянул вены на ноге ФИО1 Когда пришли охранники, они сначала не хотели к ним заходить, так как думали, что это он с ФИО1 что-то сделал. Он попросил у сотрудников жгут и бинты, на что сотрудники сказали, что этого у них нет. Сотрудники взяли у осужденного М., находящегося в ближайшей от душевой камере, простыни для перевязки. Этими простынями он перевязывал ногу ФИО1 Только по его настоянию была вызвана скорая помощь, которую не хотели вызывать до приезда фельдшера К.. По приезду скорой помощи ФИО1 остановили кровь и увезли ушивать вену в больницу. После этого случая, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 случилось геморройное кровотечение. На их просьбы о помощи никто к камере не подошел, медицинская помощь не оказана. После случившегося кровотечения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался с письменным заявлением о необходимости оказания ему медицинской помощи. Но его заявление проигнорировали.

Согласно письменному возражению ФКУ ИК-6 (л.д. №), административный ответчик с требованиями, изложенными в административном иске не согласен, считает, что администрацией исправительного учреждения созданы надлежащие условия содержания осужденных. В камерах содержания осужденных присутствует приточно- вытяжная вентиляция, которая конструктивно заложена через вентиляционные шахты в корпусе здания. В учреждении присутствует вентиляция с механическим побуждением. Системы механической вентиляции применяются преимущественно в общественных и коммунально-бытовых зданиях. Включение механической вентиляции осуществляется только в кухне и производственных помещениях, в камерах осужденных - в исключительных или экстренных случаях, поскольку предусмотрена для помещений со значительным выделением теплоты и влаги при выделении паров и газа. Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденного Приказом Министерства юстиции России от 16.12.2016 № 295, осужденным запрещено иметь при себе и пользоваться вентилятором. В полномочия исправительного учреждения не входит оказание медицинской помощи осужденным. Им медицинскую помощь оказывают сотрудники здравпункта филиала «Медицинская часть № 9» ФКУЗ «МСЧ № 27». В связи с изложенным просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Согласно письменному возражению ФКУЗ «МСЧ № 27» (л.д. №), административный ответчик с требованиями, изложенными в административном иске не согласен, указывает, что ФИО1 получает медицинскую помощь в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 28.12.017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». В филиале «Медицинская часть №9» не предусмотрена работа медицинского работника в круглосуточном режиме. В экстренных ситуациях и невозможности оказать первую медицинскую помощь силами сотрудников исправительного учреждения осужденным вызывается скорая медицинская помощь, что и было сделано ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что в филиале «Медицинская часть №9» отсутствует возможность оказания хирургической помощи, ФИО1 был доставлен в Городскую больницу № <адрес>, где ему оказана медицинская помощь с учетом его состояния здоровья. С учетом изложенного просят отказать в удовлетворении административного иска.

Заслушав административного истца, свидетелей, изучив письменные возражения ответчиков и заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В случае присуждения компенсации решение суда должно содержать указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации (подпункт «б» пункта 2 части 7 статьи 227.1 КАС РФ).

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно частям 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден к пожизненному лишению свободы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержится в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Порядок и условия содержания осужденных к лишению свободы, регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 (далее по тексту - Правила N 295) (действующие на момент возникновения спорных правоотношений), Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 июня 2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".

Статьей 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. В силу части 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

В соответствии с частью 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Исходя из положений части 10 статьи 16, части 6 статьи 74 УИК РФ следует, что осужденные к пожизненному лишению свободы отбывают наказание в исправительных колониях особого режима.

Особенности режима отбывания пожизненного лишения свободы обусловлены общественной опасностью таких осужденных, бессрочностью наказания, в связи с чем законодатель предусмотрел повышенные требования к обеспечению безопасности.

В частности, согласно ч. 2 ст. 80, ст. 126 УИК РФ в исправительных колониях особого режима отдельно от других осужденных отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы.

Условия отбывания пожизненного лишения свободы в исправительных колониях особого режима установлены для таких осужденных ст. 127 УИК РФ, характеризуются повышенной степенью ограничений.

Как неоднократно указывал в своих определениях Конституционный суд Российской Федерации, устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. При этом его исполнение изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими людьми и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности. Такое ограничение связано с его противоправным поведением и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 16 Правил N 295 осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Условия содержания, с которыми не согласен ФИО1, указывая о них в административном исковом заявлении, установлены в соответствии с положениями УИК РФ, а также Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемых Министерством юстиции РФ.

Следует отметить, что в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве определяются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок отбывания этого наказания.

Устанавливая указанные меры, законодатель исходит из того, что в целом осужденные обладают теми же правами и свободами, что и остальные граждане, за изъятиями, обусловленными особенностями их личности, совершенных ими преступлений и специальным режимом мест лишения свободы.

Предусмотренные ограничения создают предпосылки для достижения целей наказания. Лицо, имеющее умысел на совершение тяжких преступлений, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, в том числе в праве на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; совершая преступления, оно само сознательно обрекает себя и членов своей семьи на такие ограничения.

Разрешая требования административного истца о признании незаконными действий (бездействия) ответчиков, выразившиеся в отсутствии в камере достаточной вентиляции в связи с оборудованием окна в камере металлическими решетками, препятствующими проветриванию помещения камеры, и запретом пользоваться вентилятором, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 16.3.10 Свода правил СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр (далее Свод правил),предусмотрено, что приточные и вытяжные вентиляционные отверстия в камерах, палатах зданий медицинского назначения следует располагать под потолком и ограждать металлическими решетками, выполняемыми по аналогии с ограждающими решетками громкоговорителей.

Как установлено судом, в каждой камере имеется вентиляция приточно-вытяжная, вытяжная естественного типа (шахта), приточная механического побуждения (жестяной короб). Вентиляция действует в круглогодичном режиме, находится в исправном состоянии, окна открываются на 10-15 см на проветривание. Доказательств обращения истца с жалобами на плохую работу не представлено.

Приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы.

Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы (далее - Наставление) в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Европейскими пенитенциарными правилами, утвержденными Рекомендацией Rec (2006) 2 Комитета Министров Совета Европы, а также стандартами Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания устанавливает требования по оборудованию объектов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) инженерно-технических средств охраны и надзора (далее - ИТСОН).

В силу пунктов 1-2 данного наставления, оно в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Европейскими пенитенциарными правилами, утвержденными Рекомендацией Rec (2006) 2 Комитета Министров Совета Европы, а также стандартами Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания устанавливает требования по оборудованию объектов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) инженерно-технических средств охраны и надзора (далее - ИТСОН) (п.1) Положения настоящего Наставления распространяются на учреждения УИС, в том числе на исправительные колонии, воспитательные колонии, следственные изоляторы (помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов) и тюрьмы, и пр.(п.2).

Согласно пункту 3 Наставления ИТСОН применяются с целью создания условий для предупреждения и пресечения побегов, других преступлений и нарушений установленного режима содержания осужденными и лицами, содержащимися под стражей, повышения эффективности надзора за ними и получения необходимой информации об их проведении, а также для обеспечения выполнения других служебных задач, возложенных на учреждения и органы УИС.

Совокупность ограждений, инженерных заграждений и конструкций охранно-надзорного предназначения, технических средств сбора и обработки информации, технических средств охранной сигнализации, охранного телевидения, контроля и управления доступом, оперативной связи и оповещения, а также бесперебойного электропитания и охранного освещения, установленных и применяемых на объекте УИС, составляет комплекс ИТСОН. Совместно с комплексом ИТСОН на объекте охраны может применяться аппаратура противодействия несанкционированному использованию аппаратов сотовой связи, поисково-досмотровая и другая специальная техника, не снижающая эффективность применения ИТСОН (пункт 6 Наставления).

В соответствии с пп.8 п. 32 Наставления окна в камерах ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП, одиночных камерах в ИК особого режима с двойными оконными переплетами оборудуются форточкой, открывающейся вовнутрь. С внешней стороны устанавливаются металлические сварные решетки. Со стороны камер окна отгораживаются решеткой, исключающей доступ к стеклу.

В соответствии с пунктом 7 Наставления в зависимости от назначения, места установки и решаемых подразделениями и службами учреждений тактических задач инженерные сооружения, конструкции и коммуникации, электро- и радиотехнические системы и устройства могут подразделяться на инженерно-технические средства охраны (далее - ИТСО) и инженерно-технические средства надзора (далее - ИТСН), а в зависимости от физико-механических свойств элементов, принципа работы и материалов изготовления - на инженерные средства охраны и надзора и технические средства охраны и надзора.

Наличие в камерах ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю оконных решеток предусмотрено вышеуказанными правовыми нормами, и само по себе наличие этих конструкций не влечет нарушения прав административного истца.

Согласно Правил № 295 осужденным запрещается иметь при себе и соответственно пользоваться электробытовыми приборами, в том числе вентилятором.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что наличие в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю решетчатых перегородок на окнах в камерах не влечет нарушения прав и законных интересов административного истца, поскольку установление решетчатой перегородки обусловлено необходимостью обеспечения безопасности в исправительном учреждении, при этом наличие такой перегородки никак не ограничивает прав административного истца и не может быть расценено как унижающее человеческое достоинство административного истца либо применение к нему пытки.

Административный истец не лишен права и возможности осуществлять естественное проветривание камеры, в которой он отбывает наказание, а недостаточность такового в зависимости от угла открытия окна является его субъективным восприятием и не свидетельствует о нарушении прав ФИО1 в данной части.

Такие ограничения являются элементом режима и не могут нарушать права и законные интересы осужденных.

При установленных обстоятельствах административные исковые заявления в указанной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования административного истца о признании незаконными действий (бездействия) ответчиков, выразившиеся в запрете нахождения на спальном месте в течение дня, суд приходит к следующему выводу

Пункт 3 ст.4 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах" исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" от 21.07.1993 № 5473-1, закрепляет за администрацией учреждения право, в том числе, требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания.

Согласно ч.2, 3 ст.11 УИК РФ, осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

В соответствии с п.16 главы 3 Правил № 295, осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; бережно относиться к имуществу ИУ.

Приказом ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён распорядок дня, согласно которому предусматривается личное время неработающих осужденных (просмотр телепередач, творческая деятельность), прогулка, а также воспитательная работа.

Согласно ч. 2 ст. 9 УИК РФ, основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно-полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недопустимости отклонения от установленного распорядка дня в исправительных учреждениях, поскольку самопроизвольный выбор времени препровождения осужденным влечет нарушение последним распорядка дня учреждения, что само по себе идет в разрез с целями исправления осужденных.

Доказательств того, что ФИО1 обращался в медицинское учреждение, которое по результатам его осмотра, рекомендовало бы осужденному дневной сон или постельный режим в течение дня, материалы дела не содержат. Доказательств запрещения осужденному проводить свободное время при наличии к тому веских оснований (недомогание, болезнь, установленная медицинским работником) лежа на кровати суду не представлено.

Разрешая требования административного истца о признании незаконными действий (бездействия) ответчиков, выразившиеся в неоказании квалифицированной медицинской помощи, отсутствии доступа к медицинским документам, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 14 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ Министерства юстиции РФ от 28.12.2017 № 285 (далее Приказ Минюста РФ от 28.12.2017 № 285), основная цель деятельности медицинской части - гарантированное обеспечение оказания первичной медицинской помощи лицам, содержащимся в Учреждении.

В соответствии с частью 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В силу части 1 статьи 101 УИК РФ, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям Приказа Минюста РФ № 285 от 28.12.2017 «О Порядке организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее - Порядок), устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах (далее - СИЗО, лица, заключенные под стражу, соответственно), а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - осужденные, учреждения УИС, УИС соответственно), в соответствии с частью 1 статьи 37 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

В соответствии с пунктом 8 Приказа Минюста РФ от 28.12.2017 № 285, лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем, в штрафном изоляторе (далее - ШИЗО), дисциплинарном изоляторе (далее - ДИЗО), в помещении, функционирующем в режиме СИЗО (далее - ПФРСИ), в помещении камерного типа (далее - ПКТ), едином помещении камерного типа (далее - ЕПКТ), в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания (далее - медицинские кабинеты), при их наличии, в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта).

Согласно пункту 9 Приказа Минюста РФ от 28.12.2017 № 285, в случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана.

В соответствии с пунктом 123 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 125 Правил, при невозможности оказания медицинской помощи в ИУ осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.

Оказание осужденным медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осужденным в ИУ производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1466 "Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы".

Согласно пункту 129 Правил, осужденные могут получать дополнительную лечебно-профилактическую помощь, оплачиваемую за счет собственных средств. Такие медицинские услуги предоставляются специалистами медицинских организаций государственной или муниципальной систем здравоохранения в условиях лечебно-профилактических учреждений или лечебных исправительных учреждений УИС. В случаях, когда необходимую медицинскую услугу в указанных условиях предоставить невозможно, она по заключению лечащего врача ИУ может быть выполнена в соответствующем учреждении здравоохранения.

В силу статьи 9 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 (ред. от 26.05.2021) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации. Статьей 13 названного закона установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны, в том числе обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, каждый гражданин Российской Федерации имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

Информация о состоянии здоровья предоставляется пациенту лично лечащим врачом или другими медицинскими работниками, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении.

Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов. Порядок ознакомления с медицинской документацией пациента устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Административный истец указывает, что ему не предоставляется возможность ознакомления с медицинскими документами, не оказывается квалифицированная медицинская помощь, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ухудшилось состояние здоровья и открылось кровотечение.

Административный ответчик ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России с требованиями административного истца не согласен.

ФИО1 получает медицинскую помощь, все медицинские назначения, результаты медицинских обследований и анализов отражены в медицинской карте.

В соответствии с п. 31 Порядка в период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Осужденным при камерном содержании в учреждении УИС, а также несовершеннолетним осужденным лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи) и осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера проводятся два раза в год. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

Указанные требования были выполнены, о чем в амбулаторной карте имеются листы динамического наблюдения.

Как следует из первичной медицинской документации, у ФИО1 имеются следующие заболевания: язвенная болезнь желудка, хронический внутренний геморрой, варикозное расширение вен нижних конечностей. За время пребывания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю обращался в филиал «МСЧ №9»:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проводились осмотры в связи с заболеванием - язвенная болезнь желудка, назначалось лечение и дополнительное питание; проводились исследования, ФГДС;

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен дерматологом, жалобы на изменение ногтевых пластин стоп. Диагноз: онихомикоз стоп, назначено лечение;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осматривался фельдшером перед вакцинацией;

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осмотрен хирургом, жалобы на отеки ног, изменение вен. Диагноз: Варикозное расширение вен нижних конечностей. ХВА 2, назначено медикаментозное лечение. В постельном режиме не нуждается;

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен фельдшером, жалобы на периодическую болезненность после дефекации. Диагноз: хронический внутренний геморрой, рекомендовано лечение и осмотр хирурга.

ДД.ММ.ГГГГ вышел на прием по заявлению, жалоб не предъявляет, ознакомлен с записью хирурга.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен в приемном покое КГБУЗ «Городская больница №» Диагноз: варикозная болезнь нижних конечностей. Трофическая язва нижней трети голени с кровотечением, произведено ушивание кровоточащего сосуда; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проведены перевязки;

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен фельдшером, жалобы на кровянистые выделения после акта дефекации. От осмотра отказался, общее состояние удовлетворительное. Диагноз: Хронический внутренний геморрой, рекомендовано лечение.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен фельдшером, жалобы на кровянистые выделения после акта дефекации. Диагноз: Хронический внутренний геморрой, решение вопроса об оперативном лечении;

ДД.ММ.ГГГГ проведен диспансерный осмотр, жалоб нет, рекомендовано противорецидивное лечение, дополнительное питание во время лечения;

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен хирургом, жалобы на кровяные выделения из заднего прохода. Диагноз: хронический геморрой, геморроидальное кровотечение, рекомендовано лечение, решение вопроса об оперативном лечении;

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен хирургом, лабораторные показатели в норме, стабильный период, лечение получает, даны рекомендации;

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен хирургом, жалобы на кровянистые выделения из прямой кишки. Диагноз: хронический геморрой, рекомендовано плановое оперативное лечение, выданы свечи;

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен фельдшером, жалобы на кровяные выделения из ануса. Диагноз хронический геморрой, рекомендовано лечение.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осматривался офтальмологом, диагноз расходящееся косоглазие правого глаза, миопия средней степени OU, рекомендованы очки для дали;

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен хирургом, в анамнезе хронический геморрой вне обострения;

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выданы лекарственные препараты для профилактического лечения;

ДД.ММ.ГГГГ направлен в филиал Краевая больница для обследования.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом психиатром-наркологом, в лечении не нуждается.

Таким образом, на основании совокупности вышеизложенных доказательств судом установлено, что ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России медико-санитарную помощь ФИО1 оказывается надлежащим образом, с учетом имеющихся у него заболеваний, постоянно предлагается лечение и принимаются исчерпывающие меры по получению им медицинской помощи.

Доказательств бездействия ответной стороны, на которое ссылается истец, с момента его прибытия в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, материалы дела не содержат, а доводы административного истца об обратном опровергаются вышеуказанными и исследованными при рассмотрении дела доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению административных исковых требований в указанной части.

Доводы административного истца о незаконности действий (бездействия) ответчиков, выразившиеся в отсутствии лечения в связи с имеющимся заболеванием – внутренний хронический геморрой и информации о медицинских препаратах, необходимых для лечения; в неоказании экстренной медицинской помощи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обоснованы.

Как установлено судом и следует из выписки медицинской карты, истцу неоднократно оказывалась медицинская помощь в связи с имеющимся заболеванием-хронический геморрой, проводились консультации хирурга, назначалось лечение.

Доказательств обращения ФИО1 к администрации исправительного учреждения в связи с необходимостью оказания экстренной медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

К показаниям свидетеля Б. в указанной части суд относится критически, поскольку не согласуются с другими исследованными в суде доказательствами.

Как следует из журнала № учета обращений осужденных, справки старшего инспектора канцелярии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации учреждения обращений осужденного ФИО1 не зарегистрировано.

Из выписки медицинской карты осужденного ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ от осмотра фельдшером в связи жалобой на кровянистые выделения после акта дефекации отказался, общее состояние удовлетворительное, рекомендовано лечение.

Поскольку нарушений условий содержания в исправительном учреждении, в вышеуказанной части, не установлено, то требование о присуждении компенсации за нарушение вышеизложенных условий содержания в исправительной колонии не подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, разрешая требования административного истца о признании незаконными действий (бездействия) ответчиков, выразившиеся в несвоевременном принятии мер для оказания экстренной медицинской помощи ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 33 Приказа Минюста РФ от 28.12.2017 № 285 медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи.

Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

Из донесения начальника ФКУ ИК-6 В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 55 мин. от младшего инспектора ГНОБ, дежурного по санобработке К. поступил доклад о том, что ФИО1, находясь в банном комплексе во 2 режимном блоке, попросил о помощи в связи с открывшемся кровотечением. В 18 час. 00 мин. ему оказана первая медицинская помощь, в 18 час. 25 минут вызвана скорая медицинская помощь.

Как установлено судом и следует из показаний осужденного Б.., которые в указанной части суд принимает во внимание, поскольку согласуется с показаниями фельдшера К.., первая медицинская помощь оказана не сотрудниками исправительного учреждения, а осужденным Б.., который перевязал поврежденную ногу истца, используя вместо жгута собственную одежду и простынь. Скорая медицинская помощь сотрудниками исправительного учреждения вызвана по истечении 30 минут после доклада сотрудника учреждения дежурному о случившемся инциденте с осужденным ФИО1

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судом установлено, что ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю указанную обязанность не выполнил в полном объеме, проявляя незаконное бездействие, в связи с чем, требования административного истца о признании незаконными и нарушающими его права действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в несвоевременном принятии мер для оказания ФИО1 медицинской помощи ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Совокупность оснований, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц ФКУ ИК-6 установлена.

Требования о признании незаконным бездействия УФСИН России по Хабаровскому краю в указанной части удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с п. 2.1 Устава ФКУ ИК-6 создание условий содержания, соответствующим нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации является предметом деятельности ФКУ ИК-6.

Как и не полежат удовлетворению исковые требования в указанной части к административному ответчику ФКУЗ «МСЧ № 27», поскольку суд не усматривает незаконности в действиях (бездействии) сотрудников медицинского учреждения, исходя из следующего.

Несмотря на то, что не предусмотрено круглосуточного дежурства в исправительном учреждении медицинских работников здравпункта филиала «МСЧ № 9» фельдшер К.. после окончания рабочего времени прибыла в учреждение для оказания медицинской помощи административному истцу и сопроводила его в медицинское учреждение.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ФИО1 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, размер которой – 30 000 рублей, судом определяется с учетом обстоятельств дела, характера допущенного нарушения, выразившегося в несвоевременности оказания экстренной медицинской помощи ФИО1, как лицу, осужденному к пожизненному лишению свободы, находящемуся в условиях изоляции, значимости наступивших последствий для административного истца.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает, соответственно, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде, соответственно, от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Согласно ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, указанные расходы подлежат взысканию с ФСИН России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 182, 227, 227.1, 228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний России, федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 27 Федеральной службы исполнения наказания» об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении действия (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, удовлетворить частично.

Признать незаконными и нарушающим права осужденного ФИО1 действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в ненадлежащей организации экстренной медицинской помощи ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – Федеральной службы исполнения наказаний России, в пользу ФИО1 за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 30 000,00 рублей.

В остальной части иска отказать.

Копию решения в течение трех дней со дня его принятия в окончательной форме направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме – 03.08.2022.

Судья О.И. Бурдакова