к делу № 2-6/2023

УИД 23RS0035-01-2021-001465-47

Решение

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 15 августа 2023 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Купайловой Н.И.,

при секретаре Майдибор Ю.В.,

с участием:

представителей истца администрации муниципального образования Новопокровский район ФИО2, ФИО3

ответчика ФИО4,

представителя ответчика ФИО4 – адвоката Нефагиной И.В.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, ФИО12, ФИО18,

представителя третьего лица ФИО12 по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Новопокровский район к ФИО4 об освобождении самовольно занятого земельного участка, об установлении факта самовольной застройки территории и по исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального образования Новопокровский район о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

установил:

администрация муниципального образования Новопокровский район обратилась в Новопокровский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением, в котором с учетом уточненных исковых требований просит восстановить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО4, площадью 810 кв.м, согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте, выданном ДД.ММ.ГГГГ ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по <адрес>; обязать ФИО4 освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный за границей земельного участка с кадастровым номером № и до границы береговой полосы водного объекта р. Ея; установить факт самовольной застройки территории, находящейся за границами земельного участка с кадастровым номером № и до границы береговой полосы водного объекта р. Ея, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ФИО4 в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счёт демонтировать ограждение (забор) и строения, которые расположены за границами земельного участка с кадастровым номером № и до границы береговой полосы водного объекта р. Ея, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ФИО4 освободить самовольно занятую береговую полосу общего пользования реки Ея, расположенную за домовладениями по <адрес>, и в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счёт демонтировать установленное в границах 20-ти метровой береговой полосы ограждение (забор); демонтировать в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счёт деревянную хозяйственную постройку с причалом, расположенную с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №, возведенную на водной глади реки Ея, основанием для которой служат свайные конструкции, вбитые в дно реки Ея, и огороженную с двух сторон заборной сеткой на столбах.

В обоснование исковых требований представителем администрации указано, что решением Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ строение, строящееся ФИО4 на самовольно занятом земельном участке, расположенном на пересечении <адрес> и во дворе домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, признано самовольной постройкой, на ФИО4 возложена обязанность произвести снос самовольно возведенного строения и освободить самовольно занятый земельный участок площадью № Указанное решение ФИО4 не исполнено. Актом № главного специалиста контрольно-ревизионного отдела администрации муниципального образований <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что земельный участок, самовольно занимаемый ФИО4, огорожен, доступ ограничен, расположен в зонах с особыми условиями использования территории - прибрежная защитная полоса реки Ея. Несмотря на привлечение ФИО4 к административной ответственности по ст.8.12.1 (за несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе), ст. 7.6 КоАП РФ (за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользование водным объектом или его частью) меры по демонтажу забора и освобождению береговой полосы реки Ея, а также демонтажу деревянной хозяйственной постройки с причалом, возведенные на водной глади реки Ея, ФИО4 не предпринимаются.

ФИО4 подано исковое заявление к администрации муниципального образования <адрес>, в котором он просит с учетом уточненных исковых требований признать право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1536 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, Новопокровское сельское поселение, <адрес>; установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером №, согласно координатам и площади, определенным кадастровым инженером ФИО23; определить, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, согласно координатам и площади, определенным кадастровым инженером ФИО23

Свои требования ФИО4 мотивировал тем, что он является собственником выше названного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 860 кв. м. В связи с тем, что в установленном порядке границы земельного участка не определены, он обратился к кадастровому инженеру ФИО23 с целью проведения работ по определению местоположения границ и площади указанного земельного участка. Кадастровым инженером изготовлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что все границы земельного участка истца закреплены на местности объектами искусственного происхождения. Земельный участок в тех границах, что определены кадастровым инженером, существуют на местности более 15 лет; каких-либо споров по фактическим границам земельного участка со смежными землепользователем не имеется; границы земельного участка согласованию не подлежат.

Определением Новопокровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ дела по выше указанным искам объединены в одно производство.

В судебном заседании представители истца администрации муниципального образования Новопокровский район по доверенностям ФИО2, ФИО3 настаивали на удовлетворении исковых требований администрации, возражали против удовлетворения исковых требований ФИО4

ФИО4 и его представитель Нефагина И.В. просили удовлетворить заявленные им исковые требования, отказать в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Новопокровский район по основаниям, изложенным в иске. Кроме того, ответчик и его представитель указали, что земельный участок ФИО4 был приобретен площадью более 1500 кв. м, что подтверждается архивной выпиской, выданной правопредшествующему собственнику ФИО6

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО12, ФИО18 и ФИО1 третьего лица ФИО12 по доверенности ФИО5 просили в удовлетворении требований ФИО4 отказать, удовлетворить требования администрации муниципального образования Новопокровский район в полном объеме. Третье лицо ФИО12 пояснила, что у неё имеется спор по границам земельного участка с ФИО4, ранее было вынесено решение Новопокровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., которое ФИО4 не исполнено в части демонтажа блочной стены между их участками. ФИО1 третьего лица ФИО5 также пояснил, что ранее ФИО6 был произведен отказ от части земельного участка и ФИО4 земельный участок с кадастровым номером № был приобретен площадью 860 кв. м.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – заместитель начальника межмуниципального отдела по Белоглинскому и Новопокровскому районам ФИО7 просила рассмотреть дело без участия представителя Управления Росреестра, при принятии решения полагалась на усмотрение суда. Третье лицо ФИО16 в своем ходатайстве также просила рассмотреть дело в её отсутствие. Остальные лица, участвующие в деле, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО4 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 860 кв. м, на основании свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. (т.2 л.д.18).

Указанный земельный участок приобретен ФИО4 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО8 Согласно названному договору площадь приобретаемого земельного участка составила 860 кв. м, что опровергает доводы ФИО4 и его представителя о том, что указанный земельный участок им был приобретен площадью 1500 кв. м.

Согласно выписке из ЕГРН, границы указанного земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, сведения о зарегистрированных правах на него отсутствуют, площадь земельного участка составляет 860 кв. м (т.1 л.д.161).

ФИО4 обратился к кадастровому инженеру ФИО23 с целью проведения работ по определению местоположения границ и площади указанного земельного участка. Названным кадастровым инженером изготовлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что все границы земельного участка истца закреплены на местности объектами искусственного происхождения, земельный участок в тех границах, что определены кадастровым инженером, существуют на местности более 15 лет. Площадь по координатам фактических границ составила 1536 кв.м.

Определением Новопокровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза. Согласно заключению эксперта ООО «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ ФИО27 № от ДД.ММ.ГГГГ, восстановить местоположение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 860 кв.м, по плану усадебного участка по <адрес>, содержавшегося в Техническом паспорте на жилой дом индивидуального жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным, однако возможно установить площадь названного земельного участка с кадастровым номером № в фактических границах с учетом площади, указанной в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ., равной 810 кв. м. Наличие пересечения границы земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером № (собственники ФИО12, ФИО17, ФИО18, ФИО16) могут нарушать права и законные интересы собственника соседнего земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Экспертом указано, что с учетом соблюдения норм природоохранного законодательства (ч.15, ч.16, ч.17, ст.65 Водного кодекса РФ) расположение части земельного участка с кадастровым номером № в прибрежно-защитной полосе и водоохранной зоне водного объекта р. Ея - допустимо. Увеличение площади земельного участка с кадастровым номером № возможно до границы береговой полосы водного объекта р. Ея, на 499 кв. м. Наличие пересечения и разрывов общей межевой границы между земельными участками с кадастровыми номерами №, № не позволяют эксперту однозначно определить местоположение и конфигурацию земельного участка с кадастровым номером №, с учетом определенной площади (1359 кв. м), до урегулирования спорных отношений между собственниками земельных участков.

Экспертом представлены два варианта по уточнению площади земельного участка с кадастровым номером № с учетом фактической границы выше указанного земельного участка и с учетом границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации муниципального образования Новопокровский район поступила жалоба от ФИО12 о самовольном захвате ФИО4 земельного участка, отнесенного к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного на пересечении <адрес>, об установлении ограждения, преградившего доступ к водному объекту реке Ея, о возведении на реке некапитальной хозяйственной постройки и искусственно-гравийной насыпи в виде дороги за домами (<адрес>) со сливными трубами в реку Ея.

ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем главы муниципального образования Новопокровский район ФИО9 главному специалисту контрольно-ревизионного отдела администрации муниципального образования Новопокровский район выдано плановое (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка №.

ДД.ММ.ГГГГ произведен плановый (рейдовый) осмотр земельного участка, расположенного на пересечении <адрес> в кадастровом квартале №.

Согласно акту № главного специалиста контрольно-ревизионного отдела администрации муниципального образований Новопокровский район ДД.ММ.ГГГГ был произведён плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в кадастровом квартале №, используемого ФИО4, место жительства: <адрес>, визуально зафиксировано, что земельный участок огорожен, доступ ограничен, осматриваемый земельный участок полностью расположен в зонах с особыми условиями использования территории - прибрежная защитная полоса реки Ея (№), водоохранная зона реки Ея (№). С фасада забор выполнен из стальных профилированных листов синего цвета с колоннами из красного кирпича, от перекрестка улиц <адрес> забор частично выполнен из стальных профилированных листов синего цвета с колоннами из красного кирпича, далее сплошная стена из красного кирпича до реки Ея. Со стороны реки Ея забор выполнен из синего профилированного листа синего цвета. С северной стороны земельных участков с кадастровыми номерами №, вдоль береговой линии реки Ея, ФИО4 установлено ограждение в виде металлических столбов на бетонном основании. Вдоль ограждения имеется искусственная гравийно-песчаная насыпь шириной около 10 метров с проложенной в ней сливной металлической трубой.

Земельный участок с кадастровым номером № (арендатор ФИО13), с западной и частично с восточной стороны огражден забором из шлакоблока, покрытие земельного участка выполнено из песчано-гравийной смеси. На земельном участке расположены насыпи песка, а так же осуществляется стоянка техники. Кроме того, актом выявлено, что с северной стороны земельного участка с кадастровым номером № на водной глади реки Ея возведена деревянная хозяйственная постройка.

Сведения, изложенные в акте, подтверждаются приложенной к нему фототаблицей.

ДД.ММ.ГГГГ акт планового (рейдового) осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № направлен в Южное межрегиональное Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования для рассмотрения и принятия мер административного воздействия.

Постановлением старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ (за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользование водным объектом или его частью) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из постановления следует, что основанием для его вынесения послужило установление проверкой и актом планового (рейдового) осмотра с приложением фототаблицы № от ДД.ММ.ГГГГ главного специалиста контрольно-ревизионного отдела администрации муниципального образования Новопокровский район того факта, что с северной стороны земельного участка с кадастровым номером № на водной глади реки Ея возведена деревянная хозяйственная постройка с причалом, основанием для которых служат свайные конструкции, вбитые в дно реки Ея, огороженные с двух сторон заборной сеткой на столбах.

Факт составления протокола по указанному административному правонарушению в его присутствии в судебном заседании ФИО4 подтвержден.

Постановлением о назначении административного наказания старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст. 8.12.1 КоАП РФ (за несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе) и ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Инспектором установлено, что земельный участок, используемый ФИО4, частично огорожен, доступ ограничен, полностью расположен в зоне с особыми условиями пользования территории: №, вид - прибрежная защитная полоса реки Ея; вдоль береговой линии реки Ея с северной стороны земельного участка ФИО4 установлено ограждение в виде металлических столбов на бетонном основании; вдоль ограждения шириной около 10 метров имеется искусственная гравийно-песчаная насыпь с проложенными в ней сливными металлическими трубами. ФИО4 не обеспечен свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Указанные постановления старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4 обжалованы не были.

Согласно решению Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ строение, строящееся ФИО4 на самовольно занятом участке, расположенном на пересечении <адрес> и во дворе домовладения, расположенного на <адрес> в <адрес>, признано самовольной постройкой; на ФИО4 возложена обязанность произвести снос самовольно возведенного указанного строения и освободить самовольно занятый земельный участок площадью 890,7 кв. м.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО4 без удовлетворения.

Решением Новопокровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО4 возложена обязанность обеспечить беспрепятственный доступ и не чинить препятствий ФИО12 в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО12, ФИО18, ФИО16, ФИО17, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать блочную стену и откатные ворота, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО4 без удовлетворения.

На основании ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ (ч.2 ст.61 ГПК РФ).

Согласно ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО4 использует земли, государственная собственность на которые не разграничена, а так же 20-метровую береговую полосу реки Ея, расположенную за домовладениями по <адрес>, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Водного кодекса РФ под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Частями 1, 2, 6, 8 статьи 6 Водного кодекса РФ установлено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом РФ.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно пункту 1 статьи 262 Гражданского кодекса РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В силу пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Кроме того, в соответствии с положениями пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования запрещается.

Исходя из изложенного, земельный участок в пределах береговой полосы реки Ея может быть предоставлен только на праве аренды, однако ФИО4 сведения об обращении с заявлением о предоставлении земельного участка суду не предоставил. Несмотря на привлечение ФИО4 к административной ответственности по ст. 8.12.1 КоАП РФ за несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, меры по демонтажу забора и освобождению береговой полосы реки Ея ФИО4 не предпринимаются.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса (договор водопользования, решение о предоставление водного объекта в пользование).

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из содержания части 2 статьи 8 Водного кодекса РФ пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В силу части 2 статьи 16 Водного кодекса Российской Федерации договор водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, заключается по результатам аукциона в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, а также в случае, если имеется несколько претендентов на право заключения такого договора.

Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2007 года N 230 установлено, право на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, приобретается на аукционе в случаях, когда договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Таким образом, законодатель указал на прямую необходимость обращения физического лица в федеральный орган государственной власти для получения возможности использования акватории водного объекта, а именно реки Ея.

Между тем, ФИО4 не представлено доказательств указанного обращения, а именно договора водопользования или разрешения на использование водного объекта.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 Земельного кодекса РФ).

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Документов, подтверждающих законность возведения ограждения (забора) и строения, расположенных за пределами земельного участка с кадастровым номером № и до береговой полосы водного объекта р. Ея, а также деревянной хозяйственной постройки с причалом, расположенных с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №, возведенных на водной глади реки Ея, ответчиком ФИО4 не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования администрации муниципального образования Новопокровский район об обязании ФИО4 освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный за земельным участком с кадастровым номером № и до береговой полосы водного объекта р. Ея, об установлении факта самовольной застройки территории, находящейся за земельным участком с кадастровым номером № и до береговой полосы водного объекта р. Ея, об обязании ФИО4 демонтировать ограждение (забор) и строения, освободить самовольно занятую береговую полосу общего пользования реки Ея, расположенную за домовладениями по <адрес>, демонтировать установленное в границах 20-ти метровой береговой полосы ограждение (забор), демонтировать деревянную хозяйственную постройку с причалом, расположенную с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №, возведенную на водной глади реки Ея, - подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования ФИО4 о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, об установлении местоположения границ и площади земельного участка, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо,- не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 ГК РФ и пунктом 1 статьи 16 ЗК РФ закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

При этом действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований, занятие земельного участка или части земельного участка. Такие действия являются противоправными и влекут наложение санкций (статья 7.1 КоАП РФ -самовольное занятие земельного участка).

Таким образом, учитывая положения пункта 2 статьи 214 ГК РФ, пункта 1 статьи 16 ЗК РФ и статьи 7.1 КоАП РФ, занятие без каких-либо правовых оснований земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как добросовестное и соответствующее требованиям абзаца первого пункта 1 статьи 234 ГК РФ.

Поскольку среди оснований приобретения права собственности на земельные участки, установленных положениями Земельного кодекса РФ, приобретательная давность не указана, суд приходит выводу о том, что данное обстоятельство не может являться основанием для приобретения права собственности на земельный участок в испрашиваемой ФИО4 площади.

Истцом ФИО4 не представлено доказательств законности пользования землями, являющимися государственной собственностью, при этом истец заведомо должен был знать о том, что используемая им земля относится к государственной собственности, что исключает вывод о добросовестном владении земельным участком.

Кроме того, ФИО4 в силу положений статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что земельный участок площадью 1536 кв.м, был выделен истцу либо его правопредшественнику на праве собственности и был отведён на местности в установленном законом порядке.

Факт открытого и непрерывного владения земельным участком указанной площади не может являться достаточным основанием для признания права собственности за истцом на спорный земельный участок в порядке ст. 234 ГК РФ, поскольку сам по себе факт владения земельным участком не порождает право собственности на него.

При таких обстоятельствах, требование ФИО4 о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок с кадастровым номером № об установлении местоположения границ и площади земельного участка в размере 1536 кв.м удовлетворению не подлежат.

При рассмотрении заявленных исковых требований суд также учитывает, что законом закреплено право истца на осуществление кадастрового учета местоположения и площади границ принадлежащего ему земельного участка по результатам межевания, на основании проведенных в установленном порядке кадастровых работ.

На основании ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно п. 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019 года), установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Между тем, истцом ФИО4 требование об определении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 860 кв. м, сведения о которой содержатся в ЕГРН, не заявлено.

Требование администрации муниципального образования Новопокровский район о восстановлении границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО4, площадью 810 кв. м, согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте, выданном ДД.ММ.ГГГГ ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по <адрес>, удовлетворению не подлежат, поскольку границы названного земельного участка не определены в соответствии с действующим законодательством, требований об определении границ земельного участка с кадастровым номером № администрацией муниципального образования Новопокровский район заявлено не было. Кроме того, технический паспорт правоустанавливающим документом не является, а свидетельство о праве собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 860 кв. м, имеет приложение в виде чертежа границ земель, находящихся в собственности (т.2 л.д.19).

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации муниципального образования Новопокровский район о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № - отказать.

Исковое заявление администрации муниципального образования Новопокровский район к ФИО4 об освобождении самовольно занятого земельного участка, об установлении факта самовольной застройки территории – удовлетворить частично.

Обязать ФИО4 освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный за земельным участком с кадастровым номером №, и до береговой полосы водного объекта реки Ея.

Установить факт самовольной застройки территории, находящейся за земельным участком с кадастровым номером № и до береговой полосы водного объекта р. Ея, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО4 в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счёт демонтировать ограждение (забор) и строения, расположенные за земельным участком с кадастровым номером № и до береговой полосы водного объекта р. Ея, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО4 освободить самовольно занятую береговую полосу общего пользования реки Ея, расположенную за домовладениями по <адрес>, и в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счёт демонтировать установленное в границах 20-ти метровой береговой полосы ограждение (забор).

Обязать ФИО4 демонтировать в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счёт деревянную хозяйственную постройку с причалом, расположенную с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №, возведенную на водной глади реки Ея, основанием для которой служат свайные конструкции, вбитые в дно реки Ея, и огороженную с двух сторон заборной сеткой на столбах.

В остальной части требований администрации муниципального образования Новопокровский район отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 августа 2023 года.

Судья

Новопокровского районного суда Н.И. Купайлова