Дело № 2а-5181/2023

УИД 29RS0023-01-2023-004511-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ермиловой А.С.,

при секретаре Турчиной Т.В.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к военному комиссариату города Северодвинска Архангельской области, призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Архангельской области» о признании решения незаконным, обязании устранить допущенное нарушение,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией городского округа Архангельской области «Северодвинск» ФИО2 зачислен в запас, как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. В 2013 году ФИО2 исполнилось ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучался по очной форме обучения в САФУ им. М.В. Ломоносова. Таким образом до июля 2013 года оснований для призыва не имелось. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден приговором суда по ст. 112 УК РФ к 10 месяцам ограничения свободы за преступление средней тяжести, судимость за которое погашается после трех лет с момента окончания наказания. Таким образом до ..... года ФИО2 не мог быть призван на военную службу. В январе 2022 года ФИО2 исполнилось ДД.ММ.ГГГГ. Призывные мероприятия в отношении него не проводились. Таким образом решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении в запас, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, является незаконным. На основании изложенного просит указанное решение признать незаконным, возложить на административного ответчика обязанность отменить указанное решение и обязать выдать ФИО2 военный билет.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики – представители Военного комиссариата города Северодвинска, ФКУ «Военный комиссариат Архангельской области», Призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик - ФКУ «Военный комиссариат Архангельской области» представил возражения, согласно которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьями 150 и 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые извещены о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, личное дело призывника, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Законом о воинской обязанности и военной службе.

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения, призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ).

Статья 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 названного закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (пункт 1.1 этой же статьи).

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее - Положение о призыве на военную службу).

В силу пункта 34 названного Положения При зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года состоял на учете в военном комиссариате города Северодвинска.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением обучения в Северодвинском филиале «Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова».

Приговором мирового судьи судебного участка ..... Красноборского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ с назначением наказания в виде ограничения свободы на срок 10 месяцев.

В силу пункта «г» части 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ не подлежат призыву на военную службу граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления.

При зачислении в запас достаточным условием для признания состоящего на воинском учете гражданина, достигшего возраста 27 лет, не прошедшим военную службу по призыву, при отсутствии на то законных оснований, является наличие в документах воинского учета данных о не прохождении им военной службы без законных на то оснований после ДД.ММ.ГГГГ, и юридически значимым и подлежащим выяснению по делу обстоятельством является факт, был ли заявитель лицом, не проходившим службу и не имевшим освобождения от призыва (статья 23 Федерального закона) либо отсрочки (статья 24 Федерального закона) после ДД.ММ.ГГГГ, при этом факт не прохождения воинской службы без законных оснований до ДД.ММ.ГГГГ, правового значения не имеет.

В документах воинского учета данных о не прохождении ФИО2 военной службы без законных оснований после ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Таких данных в отношении ФИО2 в юридически значимый период времени, суду не представлено. Напротив, при рассмотрении дела установлено, что ФИО2 не прошел военную службу по призыву по не зависящим от него причинам.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, и в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ каких-либо мероприятий, связанных с призывом на военную службу в отношении ФИО2 не проводилось, то оснований для вынесения оспариваемого решения у призывной комиссии не имелось.

В силу части 1 статьи 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В данном случае указанный срок ФИО2 соблюден.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск» от 27.04.2023 в части признания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований нельзя признать законным.

Сведения об отмене или изменении оспариваемого решения призывной комиссии материалы дела не содержат и сторонами не представлены.

Определяя способ восстановления нарушенного права, суд учитывает, что отмена оспариваемого решения и возложение на военный комиссариат города Северодвинска Архангельской области обязанности выдать ФИО2 военный билет является способом восстановления нарушенных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ суд взыскивает с ФКУ «Военный комиссариат Архангельской области», который единственный из административных ответчиков является юридическим лицом и, как следствие, обладает гражданско-правовой правоспособностью, в пользу административного истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к военному комиссариату города Северодвинска Архангельской области, призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Архангельской области» о признании решения незаконным, обязании устранить допущенное нарушение удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск» в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированное в протоколе ....., о зачислении в запас, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Возложить на военный комиссариат города Северодвинска Архангельской области обязанность выдать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения военный билет.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Архангельской области» в пользу ФИО2 300 (триста) рублей в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Ермилова

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2023 года.