РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2023 года пос. Заокский Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,

при секретаре Павловской И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело №2а-741/2023 по административному исковому заявлению СНТ «Светлая Поляна» к администрации муниципального образования <данные изъяты> Тульской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Светлая Поляна» (далее СНТ «Светлая Поляна») обратилось в суд с административным иском к администрации муниципального образования <данные изъяты> Тульской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылает на то, что СНТ «Светлая Поляна» является юридическим лицом, зарегистрированным по законодательству РФ на территории Заокского района Тульской области и объединяющим граждан России, являющихся собственниками 123 земельных участков и возведенных на них 65 домовладений. Территория СНТ непосредственно примыкает к участку автомобильной дороги М-2 «<данные изъяты>» <данные изъяты> (далее - Автотрасса). Автотрасса является федеральной скоростной автомагистралью с ограничением скоростного режима 110 км/час и предназначена для движения транзитного транспорта. При проектировании и организации СНТ «Светлая Поляна», проезд транспортных средств собственников земельных участков и домовладений, входящих в состав Товарищества, был запланирован и осуществляется по настоящее время через съезд, расположенный непосредственно с участка Автотрассы между <данные изъяты> километрами, при движении в сторону Москвы. Иного проезда к территории СНТ не существует.

В настоящее время, в связи с планируемой организацией платного проезда по Автотрассе, органами государственной власти принято решение о закрытии съезда с Автотрассы, обеспечивающего транспортный доступ собственникам земельных участков и домовладений, входящих в состав СНТ «Светлая Поляна». При этом, создание альтернативного проезда никем не предусмотрено. Поскольку органы местной власти под любым видом отказываются обеспечить собственников земельных участков и домовладений, входящих в состав Товарищества альтернативным проездом, СНТ «Светлая Поляна», с участием кадастрового инженера <данные изъяты> П.В., подготовлен межевой план сооружения дорожного транспорта - автомобильной дороги, обеспечивающей альтернативный проезд.

15 ноября 2021 года СНТ «Светлая Поляна», обратилось с заявлением в администрацию МО <данные изъяты> в котором просило: внести в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения - сооружение дорожного транспорта, автомобильную дорогу, обеспечивающую альтернативный проезд, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером <данные изъяты> П.В. Осуществить строительство сооружения дорожного транспорта, автомобильной дороги, обеспечивающей альтернативный проезд, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером <данные изъяты> П.В.

В установленный законом срок, СНТ «Светлая Поляна» не получило ответа на свое обращение, в связи с чем обратилось с заявлением в <данные изъяты> суд <данные изъяты>. В рамках рассмотрения дела <данные изъяты>, в ходе судебного заседания, состоявшегося <данные изъяты> года, представитель администрации <данные изъяты> вручил представителю СНТ «Светлая Поляна» письменный ответ, датированный 24 декабря 2022 года.

В указанном выше ответе администрации МО Заокский район содержится отказ в удовлетворении заявления по причине отсутствия у администрации сведений о том, что проезд по федеральной дороге М-2 «<данные изъяты>» будет осуществляться на платной основе, в связи с чем, администрация не усматривает оснований для включения дороги, обеспечивающий альтернативный проезд в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Отказ администрации препятствует дальнейшему осуществлению прав собственников земельных участков и домовладений, входящих в состав СНТ «Светлая Поляна», поскольку лишает их доступа к имуществу, принадлежащему им на праве собственности, чем нарушаются права, предусмотренные ст. 209 Гражданского кодекса РФ.

На основании изложенного СНТ «Светлая Поляна» просит суд признать незаконным отказ администрации <данные изъяты> Тульской области по рассмотрению заявления СНТ «Светлая Поляна» от 15 ноября 2021 года о внесении в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения и осуществления строительства сооружения дорожного транспорта, автомобильной дороги, обеспечивающей альтернативный проезд, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО2

Представитель административного истца председатель правления СНТ «Светлая Поляна» ФИО3 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске. Обратила внимание на то, что проект планировки СНТ «Светлая Поляна», который включает в себя схему организации транспортного движения внутри СНТ, а также транспортной доступности к территории СНТ со стороны автотрассы М-2 «<данные изъяты>», утвержден постановлением главы администрации МО <данные изъяты> № 570 от 21 апреля 2008 года. Указанное обстоятельство опровергает довод административного ответчика о том, что он не совершал никаких действий по организации транспортной доступности при формировании СНТ «Светлая Поляна». Кроме того, указанные документы доказывают, что существующий проезд к территории СНТ со стороны автотрассы М-2 «<данные изъяты>» является согласованным. Полагает, что отказ административного ответчика внести предлагаемую СНТ альтернативную дорогу в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, является нарушением положений пунктов 5 и 6 части 1 статьи 13 Закона РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ».

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования <данные изъяты> Тульской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, представила письменные возражения по существу административных исковых требований СНТ «Светлая Поляна», на них настаивала. Указала, что административным истцом, вопреки требованиям ст. 62 КАС РФ, не представлено относимых и допустимых доказательств в подтверждение доводов о том, что отказ администрации нарушает права собственников земельных участков и домовладений, расположенных на территории СНТ «Светлая Поляна», доступа к принадлежащему им имуществу. Обратила внимание на то, что общий массив СНТ «Светлая Поляна» размежеван на обособленные земельные участки, доступ к земельным участкам (согласно плану СНТ «Светлая Поляна») осуществляется посредством земельного участка с К<данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, в свою очередь доступ к земельному участку с К№<данные изъяты> осуществляется посредством земельного участка с К№<данные изъяты>. Указанные земельные участки находятся в частной собственности. Полагала, что отсутствие альтернативных подъездных путей к СНТ «Светлая Поляна» не может служить основанием для возложения на администрацию муниципального образования Заокский район обязанности обеспечить истцу удобную для него эксплуатацию частной собственности, ограничивая тем самым права органа местного самоуправления на реализацию возложенных в силу закона на него полномочий при осуществлении дорожной деятельности в порядке установленном градостроительным законодательством. Испрашиваемые истцом подъездные пути к СНТ «Светлая Поляна» в перечне дорог общего пользования местного значения не значатся, в реестре муниципальной собственности не числятся, в связи с чем, применительно к положениям статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ у администрации МО Заокский район не возникает обязанность обеспечить подъезд к земельным участкам СНТ «Светлая Поляна».

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, что <данные изъяты> года в <данные изъяты> внесена запись о создании СНТ «Светлая Поляна».

Постановлением главы администрации МО <данные изъяты> Тульской области № 884 от 28 сентября 2007 года утвержден акт выбора земельного участка для организации застройки СНТ «Светлая Поляна» по адресу: <данные изъяты>

Постановлением главы администрации МО <данные изъяты> Тульской области № 570 от 21 апреля 2008 года утвержден проект планировки и застройки территории СНТ «Светлая Поляна», расположенного по адресу: <данные изъяты>. Подъезд к участку обеспечен со стороны федеральной автодороги М-2 «<данные изъяты>».

Согласно выписке из ЕГРН от 01 июня 2023 года земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, поставлен на государственный кадастровый учет 16 августа 2019 года за К№ <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства (выращивания плодовых, ягодных, овощных или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а так же для отдыха с правом возведения жилых и хозяйственных строений и сооружений). Для данного земельного участка обеспечен доступ посредствам земельного участка с К№ <данные изъяты>. Посредствам данного земельного участка обеспечен доступ к земельным участкам с К<данные изъяты>. Правообладателями земельного участка являются <данные изъяты> Е.В., <данные изъяты> А.Б. по ? доли каждый.

15 ноября 2021 года СНТ «Светлая Поляна» обратилось с заявлением в администрацию МО <данные изъяты> Тульской области в котором просило: внести в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения - сооружение дорожного транспорта, автомобильную дорогу, обеспечивающую альтернативный проезд, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером <данные изъяты> П.В. и осуществить строительство сооружения дорожного транспорта, автомобильной дороги, обеспечивающей альтернативный проезд, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером <данные изъяты> П.В.

24 декабря 2021 года администрацией муниципального образования <данные изъяты> Тульской области председателю правления СНТ «Светлая Поляна» ФИО3 дан ответ об отсутствии оснований для включения в перечень автомобильных дорог частей земельный участков с <данные изъяты>, в качестве сооружения дорожного транспорта – автомобильной дороги, обеспечивающей альтернативный проезд, согласно межевым планам, подготовленным кадастровым инженером <данные изъяты> П.В.

Указано, что в силу ч. 1 ст. 35 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проектирование, строительство частных автомобильных дорог осуществляются за счет средств застройщиков и иных не запрещенных законом источников.

Обращено внимание заявителя на то, что администрация не располагает информацией о том, что проезд по федеральной дороге М-2 «<данные изъяты>» будет осуществляться на платной основе. Автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-2 «<данные изъяты>» закреплена на праве оперативного управления за ФКУ «<данные изъяты>».

Правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного за ними Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращения граждан регламентированы Федеральным законом от 5 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Закон о порядке рассмотрения обращений граждан).

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан).

Согласно части 1 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

Частью 1 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Таким образом, обращение СНТ «Светлая Поляна» от 15 ноября 2021 года рассмотрено в соответствии с Законом о порядке рассмотрения обращений граждан по существу поставленных в нем вопросов; на данное обращение был дан уполномоченным лицом ответ от 24 декабря 2021 года, право СНТ «Светлая Поляна» на рассмотрение его обращения не нарушено.

Указанные обстоятельства так же подтверждаются решением <данные изъяты> от 17 октября 2022 года по делу <данные изъяты>.

Нарушение срока дачи ответа само по себе не может служить основанием для удовлетворения административного иска и возложения на администрацию обязанности по повторному рассмотрению обращения от 15 ноября 2021 года.

В административном иске, а так же в ходе судебного заседания представитель СНТ «Светлая Поляна» выразила не согласие с содержанием ответа администрации, полагала, что отказ административного ответчика внести предлагаемую СНТ альтернативную дорогу в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, является нарушением положений пунктов 5 и 6 части 1 статьи 13 Закона РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ».

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Названные вопросы местного значения, касающиеся, в том числе, развития дорожной сети поселения и строительства новых автомобильных дорог, решаются органами местного самоуправления самостоятельно исходя из интересов населения и с учетом действующих нормативных правовых актов, подлежащих обязательному исполнению на всей территории муниципального образования, в частности, документов территориального планирования сельского поселения (п. 4 ст. 2, ч. 1 и 3 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с п. п. 1 - 3, 9 - 12 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ от 8.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения: автомобильные дороги, местного значения; частные автомобильные дороги.

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

К частным автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности физических или юридических лиц, не оборудованные устройствами, ограничивающими проезд транспортных, средств неограниченного круга лиц.

Иные частные автомобильные дороги относятся к частным автомобильным дорогам необщего пользования.

В силу п. п. 5 - 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 8.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям муниципального района в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в частности, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч. ч. 1, 8 ст. 6 ФЗ № 257-ФЗ от 8.11.2007 автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Исходя из положений ч. 4 Закона осуществление дорожной деятельности в отношении частных автомобильных дорог обеспечивается физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

В соответствии с ч. ч. 1 - 4 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно представленным административным истцом межевым планам от 11 ноября 2021 года, кадастровым инженером <данные изъяты> П.В. образованы части земельных участков с К№ <данные изъяты> расположенных по адресу: Тульская область, Заокский район, для внесения в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Земельный участок с К№ <данные изъяты> (единое землепользование) площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <данные изъяты> имеет статус актуального, ранее учтенного, принадлежит на праве общей долевой собственности <данные изъяты> С.В. – <данные изъяты> доля в праве, <данные изъяты> А.Ф. – <данные изъяты> долей в праве, <данные изъяты> А.Ф. - <данные изъяты> долей в праве, <данные изъяты> А.А. – <данные изъяты> долей в праве, <данные изъяты> А.А. – <данные изъяты> долей в праве, <данные изъяты> Н.А. – <данные изъяты> долей в праве; границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30 мая 2023 года.

Земельный участок с К№ <данные изъяты> (единое землепользование) площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, имеет статус актуального, ранее учтенного, принадлежит на праве общей долевой собственности <данные изъяты> Е.В. – ? доля в праве, <данные изъяты> И.П. – ? доля в праве; границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30 мая 2023 года.

Материалами дела установлено, что возможность для проезда к земельному участку СНТ «Светлая Поляна» имеется. Подъезд к участку обеспечен посредствам земельного участка с К№ <данные изъяты>

Из сообщения ФКУ «<данные изъяты>» от 24 апреля 2023 года следует, что на автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-2 «<данные изъяты> сведения об организации съезда и организации платного проезда по Федеральной автодороге отсутствуют. В оперативном управлении ФКУ Упрдор <данные изъяты> не имеется автомобильных дорог общего пользования федерального значения находящихся на платной основе.

Таким образом, административным истцом не представлено доказательств того, что его право на передвижение нарушено. Кроме того, вышеупомянутые подъезды (части земельных участков) не являются автомобильной дорогой местного значения, а действующим законодательством не предусмотрено строительство органами местного самоуправления автомобильной дороги к каждому отдельно взятому земельному участку.

При этом, в ходе рассмотрения дела установлено, что испрашиваемые административным истцом варианты подъезда к земельному участку проходят по землям, не относящимся к муниципальной собственности, а по землям, находящимся в личной собственности граждан. Поэтому требование о возложении на орган местного самоуправления обязанности по строительству автомобильной дороги на территории муниципального образования необосновано. Прямой обязанности органов местного самоуправления по проектированию и строительству автомобильных дорог местного значения для нужд некоммерческого объединения законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на административного ответчика не может быть возложена обязанность по включению указанных выше частей земельных участков с <данные изъяты>, в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения и осуществления строительства сооружения дорожного транспорта, автомобильной дороги, обеспечивающей альтернативный проезд, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером <данные изъяты> П.В., в связи с чем оснований для признания обжалуемого административным истцом отказа незаконным суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований СНТ «Светлая Поляна» к администрации муниципального образования <данные изъяты> Тульской области о признании незаконным отказ администрации муниципального образования Заокский район Тульской области по рассмотрению заявления СНТ «Светлая Поляна» от 15 ноября 2021 года о внесении в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения и осуществления строительства сооружения дорожного транспорта, автомобильной дороги, обеспечивающей альтернативный проезд, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером <данные изъяты> П.В., - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 июня 2023 года.

Председательствующий