Дело № 2-74/2023
Категория 2.143
УИД 36RS0019-01-2023-000059-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Кантемировка 11 апреля 2023 года
Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Грибченко Е.Д.,
при секретаре Великоцкой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Митрофановского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на нежилое здание,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила признать за нею право собственности на здание магазина литер А, площадью 201,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что ей на основании договора аренды № 96 от 27.11.2017 года принадлежит земельный участок с кадастровым №, общей площадью 413 кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: магазины, расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке также находится объект незавершенного строительства с кадастровым <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, который принадлежит ей на праве собственности.
До начала строительства указанного объекта незавершенного строительства в 2017 году она обращалась в администрацию Кантемировского муниципального района Воронежской области за получением разрешительной документации по строительству. Постановлением администрации Кантемировского муниципального района № 511 от 02.08.2017 г. был утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, №.
22.01.2018 г. отделом архитектуры и градостроительства администрации Кантемировского муниципального района ей было выдано разрешение на строительство магазина по указанному выше адресу № 36-RU36512308-0001-2018. В мае 2020 г. работы по строительству магазина были завершены - возведено одноэтажное здание, площадью застройки - 233,0 кв.м., общей площадью 201,3 кв.м.
В январе 2023 г. она обратилась в администрацию Кантемировского муниципального района с заявлением о выдаче разрешительной документации для ввода в эксплуатацию здания магазина. 23.01.2023 года администрацией Кантемировского муниципального района ей было направлено решение об отказе в выдаче разрешения в связи с окончанием срока действия договора аренды, а также градостроительного плана и разрешения.
Срок действия договора аренды земельного участка в настоящее время хоть и закончился, однако, работы по строительству магазина были завершены ею в мае 2020 года, то есть до истечения срока действия договора аренды. Несмотря на истечение срока договора аренды она до настоящего времени продолжает владеть и пользоваться земельным участком, оплачивая арендные платежи.
В настоящее время здание магазина, литер А, имеет общую площадь 201,3 кв.м., площадь застройки – 233,0 кв.м., год постройки – 2020 г.
Согласно техническому заключению № 002/2023 от 20.01.2023 г., выполненному ООО «Компания Землемер», здание магазина, литер А, имеет этажность - 1 этаж, высоту здания – 4,0 м., площадь застройки – 233,0 кв.м., месяц, год постройки – май 2020 г., общую площадь здания – 201,3 кв.м. Фундаменты под наружными стенами магазина – ленточные бетонные, цоколь из керамического кирпича пластического прессования. По результатам проведенного осмотра нарушений СНиП при возведении фундаментов не выявлено. Наружные стены здания – из кирпича. Конструкция и толщина стен соответствует требованиям СНиП, перекрытия – деревянные. Несущая способность элементов перекрытия достаточна для восприятия фактически действующей нагрузки. Кровля – из металлических профильных листов, конструкция кровли выполнена в соответствии с требованиями СНиП, Технических регламентов и ГОСТ. На момент обследования не обнаружено каких-либо признаков деформации основных несущих и ограждающих конструкций и элементов здания магазина и отклонения здания от вертикали. Таким образом, строительство магазина выстроено в соответствии с требованиями строительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Техническое заключение подтверждает, что здание соответствует требованиям СНиП, а также не создает угрозы жизни и здоровью людей, функциональное назначение выстроенного здания магазина соответствует виду разрешенного использования земельного участка; выстроенное здание магазина соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д. 5-9).
Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от 14.03.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Кантемировского муниципального района Воронежской области (л.д. 104).
Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от 27.03.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен отдел архитектуры и градостроительства администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области (л.д. 117).
Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом (л.д. 121), не явились, письменно ходатайствовали (каждая) о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддерживая исковые требования в полном объеме (л.д. 129, 130).
В судебное заседание ответчики: администрация Митрофановского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области и администрация Кантемировского муниципального района Воронежской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания (л.д. 119, 120), не явились, администрация Митрофановского сельского поселения просила дело рассмотреть в её отсутствие и принять решение на усмотрение суда (л.д. 132).
Третье лицо – отдел архитектуры и градостроительства администрации Кантемировского муниципального района, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 118), в судебное заседание не явилось, просило дело рассмотреть в его отсутствие, не имея возражений по иску (л.д. 122).
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области от 02.08.2017 г. № 511 был утвержден градостроительный план земельного участка, с кадастровым №, площадью 413 кв.м., из земель категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося у ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № 96 от 27.11.2017 г. в аренде сроком на три года (по 17.10.2020 г.), № (л.д. 15-20, 27-32). Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Росреестра по Воронежской области 29.12.2017 г. (л.д. 30). До настоящего времени ФИО1 продолжает пользоваться указанным земельным участком, со стороны администрации возражений относительно использования участка нет, договор считается продленным на тех же основаниях на неопределенный срок, что подтверждается справкой отдела по экономике и управлению имуществом администрации Кантемировского муниципального района от 06.04.2023 г. № 15-11/710 (л.д. 131). До настоящего времени истец продолжает оплачивать арендную плату по договору аренды земельного участка № 96 от 27.11.2017 г., что подтверждается квитанциями об оплате арендной платы (л.д. 123-128).
22.01.2018 г. отделом архитектуры и градостроительства администрации Кантемировского муниципального района ФИО1 было выдано разрешение № 36-RU36512308-0001-2018 на строительство объекта капитального строительства - магазина по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым № площадью 413 кв.м (л.д. 37-40), находящемся в аренде у ФИО1 Согласно техническому плану здания, подготовленному 02.02.2023 г. кадастровым инженером ФИО5, нежилое здание (магазин), расположенное по адресу: <адрес>, имеет площадь 201,3 кв.м., год завершения строительства объекта недвижимости - 2020 г. (л.д. 41-52).
Согласно техническому паспорту здания, составленному ИП ФИО5 по состоянию на 17.01.2023 г., магазин, инвентарный №, литер А, расположенный по адресу: <адрес>, кирпичный, ввод в эксплуатацию - 2020 г., площадь – 201,3 кв.м., площадь застройки – 233,0 кв.м., высота – 4,0 м., правообладатель – ФИО1 (л.д. 53-63, 70-80).
Из выписки из ЕГРН от 11 января 2023 г. следует, что ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства - магазина, степень готовности объекта незавершенного строительства – 60 %, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности – 9 октября 2020 г. (л.д. 21-26).
23 января 2023 г. ФИО1 обратилась в отдел архитектуры и градостроительства администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства (магазин), расположенного по адресу: <адрес>, в эксплуатацию, однако, решением отдела архитектуры и градостроительства администрации Кантемировского муниципального района от 23.01.2023 г. № 17-11/30 ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 33-36).
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
20 января 2023 г. ООО «Компания Землемер» было проведено обследование технического состояния отдельных строительных конструкций здания (фундаментов, наружных стен, перекрытий, покрытий и пр.) на соответствие требованиям СНиП, Технических регламентов и ГОСТ по адресу: <адрес>, по результатам которого 20 января 2023 года составлено техническое заключение № 002/2023 (л.д. 64-69).
Согласно указанному выше техническому заключению здание магазина, литер А, этажность - 1 этаж, высота здания – 4,0 м., площадь застройки – 233,0 кв.м., месяц, год постройки – май 2020 г., общая площадь по внутреннему обмеру – 201,3 кв.м. Фундаменты под наружными стенами здания – ленточные бетонные, цоколь из керамического кирпича пластического прессования. По результатам проведенного осмотра нарушений СНиП при возведении фундаментов не выявлено. Наружные стены здания – из кирпича. Конструкция и толщина стен соответствует требованиям СНиП, перекрытия – деревянные. Несущая способность элементов перекрытия достаточна для восприятия фактически действующей нагрузки. Кровля – из металлических профильных листов. Конструкция кровли выполнена в соответствии с требованиями СНиП, Технических регламентов и ГОСТ. На момент обследования не обнаружено каких-либо признаков деформации основных несущих и ограждающих конструкций и элементов здания магазина и отклонения здания от вертикали. Строительство здания выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью людей (л.д. 64-69).
Согласно техническому заключению ООО «Компания Землемер» № 03 от 23.01.2023 года функциональное назначение выстроенного здания магазина, расположенного на территории земельного участка по адрес: <адрес>, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не содержит отклонений от установленных норм градостроительного проектирования, соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д. 84-86, 87-89).
Таким образом, разрешая спор, суд исходит из того, что спорное строение возведено ФИО1 в границах арендуемого истцом земельного участка с соблюдением его целевого назначения, разрешенное использование земельного участка допускает нахождение на нем данного объекта капитального строительства, соответствует требованиям ГОСТ, СНиП, Техническим регламентам и иным нормативно-правовым актам, определяющим строительство таких объектов, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц, а также учитывает, что ФИО1 принимались соответствующие меры к получению акта ввода объекта в эксплуатацию. При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно письменному заявлению представителя истца ФИО1 – ФИО2, в котором она просит не взыскивать с ответчиков судебные расходы, понесенные истцом при подаче искового заявления в суд (л.д. 10), расходы по оплате госпошлины с ответчиков взысканию не подлежат (л.д. 133).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации Митрофановского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на здание магазина, литер А, общей площадью 201,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области.
Изготовлено в совещательной комнате.
Судья Е.Д. Грибченко