Дело № 2а-1515/2023 (публиковать)
УИД 18RS0002-01-2022-006850-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 апреля 2023 года г. Ижевск
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Фокиной Т.О.,
при участии помощника прокурора Федоровой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Оконниковой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Первомайского района г. Ижевска УР в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указывает, что ответчик имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами по состоянию здоровья в связи наличием диагноза «Синдром зависимости от опиоидов (F11.2)» до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
Помощник прокурора Первомайского района г. Ижевска Федорова Е.А. в судебном заседании доводы иска поддержала по основаниям, указанным в заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, последствия признания иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, разъяснены и понятны.
Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД МВД по УР, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица, участие которого в рассмотрении дела не признавалось судом обязательным.
Выслушав истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.03.2015 года № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ).
Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.
Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
Как следует из ч. 1, 3 ст. 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.
В соответствии с абз. 9 ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст.ст. 25, 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 25). К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение (п. 1 ст. 26).
В соответствии со ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права управления транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от <дата> №, медицинским противопоказанием для водителей мототранспорта и автомобилей являются алкоголизм и наркомания.
Как видно из материалов дела и установлено судом, согласно сведениям, представленным МРЭО ГИБДД МВД по УР, на имя ФИО1, <дата> выдано водительское удостоверение № категории «В» со сроком действия до <дата>.
При этом, согласно информационному письму БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР» от <дата> №, ФИО1, <дата> года рождения, состоит на диспансерном наблюдении с июня 2019 года с диагнозом: «Синдром зависимости от опиоидов (F11.2)». Имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, до снятия с учета с ремиссией.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению транспортным средством с учетом установленного у ответчика диагноза являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Ответчиком, каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие у него в настоящее время стойкой ремиссии, суду представлено не было и судом не установлено, ответчик исковые требования признал в полном объеме.
Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
В соответствии со ст. 157 ч. 3 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Оснований для непринятия признания иска ответчиком суд не усматривает, поскольку такое признание совершенно им осознанно и добровольно, последствия признания административного иска, ответчику разъяснены и понятны, он согласен на вынесение судом решения об удовлетворении исковых требований.
Следовательно, с учетом установленных по делу обстоятельств и признания ответчиком требований административного истца, суд приходит к выводу о том, что требования Прокурора Первомайского района г. Ижевска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Первомайского района г. Ижевска УР в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
С момента вступления настоящего решения суда в законную силу прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В» по состоянию здоровья до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № категории «В», выданное <дата>, в МРЭО ГИБДД МВД по УР в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска.
В окончательной форме решение суда принято <дата>.
Судья Т.О. Фокина