Гр. дело № 2-263/2025

УИД 35RS0004-01-2025-000308-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Логиновой М.А.

при секретаре Рулевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Белозерского муниципального округа <адрес>, территориальному управлению «Белозерское» администрации Белозерского муниципального округа <адрес>, ФИО2 о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, признании недействительным договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в Белозерский районный суд <адрес> с иском к администрации Белозерского муниципального округа <адрес>, территориальному управлению «Белозерское» администрации Белозерского муниципального округа <адрес> о признании недействительным постановления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи расселением и сносом жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным договора № социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.

Заявленные требования мотивировал тем, что решением Белозерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – <данные изъяты> истца, было предоставлено жилое помещение на состав семьи 3 человека. Истец ФИО1 состоял на учёте в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Постановлением администрации округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на состав семьи 2 человека. По договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ совместно с нанимателем (ФИО2) вселяется истец ФИО1 вместе с тем, семья истца состоит из двух человек – он и его супруга ФИО3, <данные изъяты>, в то время, как жилье предоставлено на состав семьи два человека. Как две семьи должны проживать в одной квартире, непонятно, квартира коммунальной не признана.

Истец просил признать недействительным постановление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи расселением и сносом жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительным договор № социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика администрацию Белозерского муниципального округа <адрес> представить истцу жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2, являющийся нанимателем по договору социального найма, о недействительности которого заявляет истец, также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям. Пояснил, что ранее никогда не состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, соответствующего заявления о постановке на учет не писал. Его супруга ФИО3 также не состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Дополнил, что его не устраивает маленькая площадь предоставленной квартиры. Ранее в состав семьи ФИО2, который состоял на учете в качестве нуждающегося, входили он, ФИО1, также их мать Г., <данные изъяты>, брат А., <данные изъяты>.

Ответчик ФИО2, его представитель по устному ходатайству ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Пояснили, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена на состав семьи 2 человека, ФИО3 имеет в собственности дом с земельным участком. Истец ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий никогда не состоял. ФИО3 не является членом семьи ответчика ФИО2, который состоял на учете, является нанимателем жилого помещения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования. Пояснила, что не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, не является членом семьи ответчика ФИО2, в договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ не указана.

Представители ответчиков администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области, ТУ «Белозерское» администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суду представили отзывы на иск ФИО1, где указали, что с заявленными требованиями не согласны (л.д. 47-49, 50-51).

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма закреплены в главе 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу положений пунктов 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

На основании пунктов 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Жилищным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно положениям статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 79).

Вступившим в законную силу решением Белозерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО2; на администрацию <адрес> возложена обязанность поставить ФИО2 на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма на состав семьи 3 человека (л.д. 20-23).

Данным решением, вступившим в законную силу, установлено, что имеются основания для постановки граждан, проживающих в доме по адресу: <адрес>, признанным аварийным – ФИО2 с членами семьи Г. и ФИО1, на учет как нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Истец ФИО1 и ответчик ФИО2 являются родными братьями, их мать, Г., <данные изъяты>.

Указанный многоквартирный дом по адресу: <адрес> включён в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного не территории муниципального образования «Белозерский муниципальный округ» на 2019-2025 годы (л.д. 81-86).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ТУ «Белозерское» администрации Белозерского муниципального округа <адрес> с заявлением о согласии на переселение в квартиру меньшей площадью. С аналогичным заявлением ДД.ММ.ГГГГ обратился ФИО1 (л.д. 60, 61).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Белозерского муниципального округа № ФИО2 на состав семьи 2 человека предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, муниципальный округ <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем ТУ «Белозерское» администрации Белозерского муниципального округа <адрес> в лице начальника управления А. и нанимателем ФИО2 заключён договор № социального найма жилого помещения, состоящего из 2 комнат, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: брат – ФИО1 (л.д. 25-27).

Согласно акту приема-передачи жилого помещения, нанимателем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принято жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>

Супругой истца ФИО1 является ФИО3, брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).

По заявлению ФИО1 прокурором района ДД.ММ.ГГГГ принесён протест на постановление администрации Белозерского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 191-193).

В данном протесте указано, что адрес, указанный в постановлении администрации Белозерского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ: <адрес> отсутствует. Прокурор требовал постановление администрации Белозерского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с требованиями действующего законодательства и договора социального найма.

Постановлением администрации Белозерского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ в постановление администрации Белозерского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение, ФИО2 на состав семьи 2 человек предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (общая площадь <данные изъяты> кв.м).

Заявляя исковые требования о признании недействительным постановления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ и договора № социального найма жилого помещения, истец ФИО1 указывает, что в настоящее время его семья состоит из двух человек – он и его супруга ФИО3, <данные изъяты>, в то время как жилье предоставлено на состав семьи два человека.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Из приведенных положений жилищного законодательства следует, что жилые помещения на условиях договора социального найма предоставляются малоимущим гражданам, нуждающимся в жилых помещения, состоящих на соответствующем учете, в порядке очередности.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что истец ФИО1 относится к указанной категории граждан.

Доказательств того, что семья истца ранее состояла или состоит на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО1 в ходе рассмотрения дела не представлено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в связи с признанием дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с приведенными положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчик ФИО1 (брат истца) и член его семьи, истец ФИО1, были обеспечены жилым помещением, в отношении которого заключен договор социального найма.

Указанные выше положения Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие отношения по обеспечению жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещения по договору социального найма в домах, признанных не пригодными для проживания, не предусматривают возможности обеспечения членов семьи нанимателя по договору социального найма жилыми помещениями отдельно от нанимателя, равно как не предусматривают возможности предоставления нескольких жилых помещений взамен жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу.

В указанных обстоятельствах, поскольку истец в составе члена семьи своего брата обеспечен иным жилым помещением взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, оснований для предоставления истцу другого жилого помещения отдельно от нанимателя ФИО2 не имеется.

Кроме того, оснований для признания недействительными постановления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ и договора № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным этим кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Материалами дела не установлено ни одного основания для признания оспариваемого договора и постановления о предоставлении жилого помещения недействительными.

Напротив, договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ заключен сторонами в полном соответствии с требованиями жилищного законодательства и во исполнение вступившего в законную силу решения суда, а потому оснований для признания его недействительным не имеется.

Само по себе несогласие истца с включением его в договор социального найма в качестве члена семьи своего брата не свидетельствует о недействительности договора.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым оставить без удовлетворения исковые требования ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

оставить без удовлетворения исковые требования ФИО1 к администрации Белозерского муниципального округа <адрес>, территориальному управлению «Белозерское» администрации Белозерского муниципального округа <адрес>, ФИО2 о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, признании недействительным договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья М.А. Логинова

Копия верна. Судья М.А. Логинова

Мотивированное решение изготовлено в окончательном виде 09.10.2025.

Решение суда в законную силу не вступило.