Решение по делу № 2А-846/2025 от 11.09.2025 | Кировский районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край)

Дело № 2а-846/2025

УИД 27RS0002-01-2025-001725-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2025 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Козловой Ю.Е., при секретаре ФИО4,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО7, действующей на основании доверенности от ДАТА,

представителя административного ответчика ФИО3 «ФИО3» ФИО5, действующего на основании доверенности от ДАТА,

заинтересованного лица ФИО8, принимающих участие посредством системы видеоконференц-связи

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 «ФИО3» филиалу «Восточный» МО РФ, ФИО3 «ФИО3» МО РФ, начальнику территориального отдела «Амурский» филиала «Восточный» ФИО3 «ФИО3» ФИО3 Г.М. о признании незаконным решение № от ДАТА о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ФИО3 «ФИО3» филиалу «Восточный» МО РФ, ФИО3 «ФИО3» МО РФ, начальнику территориального отдела «Амурский» филиала «Восточный» ФИО3 «ФИО3» ФИО3 Г.М. В обосновании указав, что административный истец принял решение о внесении изменений в учетные данные ФИО1, выраженные в исключении из состава семьи его дочь ФИО2, ДАТА г.р., для обеспечения субсидией от Министерства обороны РФ. Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА административное исковое заявление было удовлетворено, соответственно обжалуемое решение признано незаконным. На сегодняшний день решение суда не вступило в законную силу. О решении о снятии административного истца и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях ему стало известно при рассмотрении административного дела №, из пояснений административного ответчика. ДАТА в почтовом ящике административный истец обнаружил письмо. В письме находилось обжалуемое решение о снятии административного истца и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях. Административный истец считает, что решение о снятии его самого и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях принято преждевременно, поскольку на сегодняшний день не все члены его семьи обеспечены жилищной субсидией для целей приобретения жилого помещения.

Административный истец на основании вышеизложенного просит признать незаконным решение ФИО3 «ФИО3» принятое территориальным отделом «Амурский» филиала «Восточный» ДАТА № о снятии капитана запаса ФИО1 и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Определением суда от ДАТА к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков начальник территориального отдела «Амурский» филиала «Восточный» ФИО3 «ФИО3» ФИО3 Г.М., ФИО3 «ФИО3», в качестве заинтересованного лица Министерство обороны РФ.

Протокольным определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2, ФИО9, ФИО8

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО7 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО5 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по основаниям изложенным в представленном отзыве. Дополнительно указал, что на момент принятия решение о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях являлось законным, поскольку на тот момент решение об исключении ФИО2 из состава семьи для обеспечения субсидией от Министерства обороны РФ не было признано незаконным, на сегодняшний день после вступления решения суда от ДАТА в законную силу, административным ответчиком в ближайшее время будет принято дополнительное решение о предоставлении субсидии с учетом исключенного члена семьи, таким образом, отпали основания для оспаривания решения о снятии с учета.

Заинтересованное лицо ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административные ответчики ФИО3 Г.М., ФИО3 «ФИО3» филиала «Восточный» МО РФ, заинтересованные лица ФИО2, ФИО9, Министерство обороны РФ в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о месте и времени слушания дела извещались судом в установленном порядке.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав пояснения участников процесса, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из ч. 1 ст. 221 КАС РФ, состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05. 2014 № "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 15 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" от ДАТА государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно правовой позиции, отраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА №-О, положения статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», принятые в рамках дискреции законодателя в порядке развития конституционных требований части 2 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, предусматривают гарантии в жилищной сфере для военнослужащего и членов его семьи (в том числе достигших совершеннолетия), которые проживают непосредственно с ним. Подобное правовое регулирование направлено на повышение уровня социальной защиты совместно проживающих военнослужащих и членов их семей, т.е. на повышение уровня социальной защиты определенной категории граждан.

В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 2 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДАТА военнослужащий ФИО1 и члены его семьи ФИО8 (супруга), ФИО2, ФИО9 (дети) приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

ФГКУ «Востокрегионжилье» принято решение № от ДАТА о внесении изменений в учетные данные ФИО1, исключив из состава семьи его дочь – ФИО2 на основании представленной справки от ДАТА № выданной деканом факультета ординатуры с центром карьеры и трудоустройства, согласно которой ФИО2 обучается в ординатуре Дальневосточного государственного медицинского университета с ДАТА по очной форме обучения. В настоящее время постоянным местом жительства ФИО2 является г Хабаровск.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДАТА ФИО1 на состав 3 человека (ФИО8, ФИО9, ФИО1) выдана субсидия для приобретения или строительства жилого помещения в размере № рубля. Указанные денежные средства были переведены на расчетный счет ФИО1 ДАТА, что подтверждается платежным поручением № от ДАТА.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДАТА ФИО1 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Решением Кировского районного суда от ДАТА по административному делу № признано незаконным решение начальника территориального отдела Амурский филиала «Восточный» ФИО3 «Центральное управление жилищно-коммунальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации № от ДАТА о внесении изменений в учетные данные ФИО1 и исключении из состава семьи его дочери – ФИО2, ДАТА года рождения, для обеспечения жилищной субсидией от Министерства обороны Российской Федерации.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДАТА решение Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФГКУ «Центральное управление жилищно-коммунальной инфраструктуры (комплекса)» без удовлетворения.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются установленные названным Федеральным законом социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено этим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся, в том числе, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

По смыслу приведенных нормативных положений, жилищная субсидия является одной из форм реализации права военнослужащего на жилище, а ее предоставление - исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих жилыми помещениями.

Одновременно законом на граждан соответствующей категории возложена обязанность по сдаче занимаемых ими жилых помещений и снятию с регистрационного учета при обеспечении жильем за счет государства.

Положением ст.56 ЖК РФ предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Оценивая предоставленные суду доказательства, с учетом положений Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от ДАТА N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и иных нормативных актов, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания решения ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДАТА о снятии ФИО1 и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания незаконным, поскольку при принятии оспариваемого решения административными ответчиками не было принято во внимание наличие у административного истца и иных лиц, чьи права затрагиваются, права обжалования решения ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДАТА о внесении изменений в учетные данные ФИО1, которое было оспорено административным истцом и решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА и апелляционным определением <адрес>вого суда от ДАТА признано незаконным. При этом, оспариваемое решение ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДАТА принято на основании вынесенного, а в дальнейшем признанного незаконным решения ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДАТА о внесении изменений в учетные данные ФИО1 и с учетом того, что не все члены семьи административного истца обеспечены жилищной субсидией для целей приобретения жилого помещения, является незаконным.

Довод административных ответчиков о том, что в случае признания оспариваемого решения незаконным административному истцу придется возвратить денежные средства, выплаченные на основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДАТА, суд находит несостоятельным, поскольку суду не представлены сведения, подтверждающие факт использования жилищной субсидии на приобретение жилого помещения.

Доводы представителя административного ответчика о том, что в настоящее время отпали основания для оспаривания решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, являются несостоятельными и подлежат отклонению, поскольку на момент принятия решения судом сведений об обеспечении административного истца жилищной субсидией, с учетом исключенного члена семьи, не имеется, доказательств этому не представлено, таким образом, нарушенное право административного истца не восстановлено.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца о признании незаконным решение № от ДАТА о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3 «ФИО3» филиалу «Восточный» МО РФ, ФИО3 «ФИО3» МО РФ, начальнику территориального отдела «Амурский» филиала «Восточный» ФИО3 «ФИО3» ФИО3 Г.М. о признании незаконным решение № от ДАТА о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях - удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника территориального отдела Амурский филиала «Восточный» ФИО3 «Центральное управление жилищно-коммунальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации № от ДАТА о снятии капитана запаса ФИО1 и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено ДАТА.

Судья (подпись)

<данные изъяты>