копия

Дело № 2а-7565/2022

УИД № 24RS0048-01-2022-004187-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при помощнике судьи Исаевой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Минфину России в лице УФК по Красноярскому краю с административным иском, в котором просит: взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 800 000 руб., причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в камерах конвойного помещения и в металлической клетке в зале Кировского районного суда г.Красноярска. Требования мотивированы тем, что вследствие привлечения ФИО1 к уголовной ответственности, в период с марта по июнь 2019 года ему пришлось посещать Кировский районный суд г.Красноярска, где он содержался в камерах конвойного помещения, расположенном в подвальном помещении; площадь камеры составляла не более 6 кв.м, количество содержащихся лиц – от 4 до 6 человек; полы и тумбы для сидения выполнены из бетона, в связи с чем, всегда холодные; ширина тумбы не позволяла сидеть нескольким людям; столы отсутствуют; освещение имелось только искусственное, водоснабжение отсутствовало; в санитарный узел практически не выводили, поскольку в конвое не хватало людей; в камерах было постоянно накурено, а вентиляция и отопление отсутствовали. В зале судебного заседания ФИО1 помещали в металлическую клетку. Вышеуказанное грубо нарушило права административного истца, причинило ему нравственные страдания и явились основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 23.03.2022 к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика - Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, в качестве заинтересованного лица – УСД в Красноярском крае.

Определением суда от 11.05.2022, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика - МВД России, в качестве заинтересованного лица – МУ МВД России «Красноярское».

В судебном заседании административный истец ФИО1, личное участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи на территории исправительного учреждения, административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить; на вопрос суда пояснил, что надлежащим ответчиком считает Минфин России в лице УФК по Красноярскому краю.

Представители административных ответчиков, заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, в письменных возражениях просили отказать в удовлетворении иска, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению, в том числе за счет соответственно казны Российской Федерации.

Вопросы правовой регламентации содержания и размещения лиц, содержащихся под стражей, определены нормами Федерального закона от 05.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в соответствии с нормами которого, камеры конвойных помещений и залы судебных заседаний в судах общей юрисдикции к местам содержания под стражей не отнесены. Данные помещения являются частью зданий судов и лица, находящиеся под стражей, в них не содержатся, а доставляются в здание суда и временно там находятся для участия в судебном процессе и других мероприятиях, предусмотренных законодательством. Соответственно, на таких лиц распространяются все требования и регламенты, предусмотренные для всех без исключения граждан, находящихся в зданиях судов.

Исходя из п. 307 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (утв. приказом МВД России от 07.03.2006 № 140дсп), в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании; доставка подозреваемых и обвиняемых в необорудованные барьером (защитным заграждением) залы судебных заседаний запрещена.

Требования, которым должны отвечать камеры для временного содержания подсудимых в судах, определены Сводом правил по проектированию и строительству зданий районных (городских) судов (СП 31-104-2000), а также изданным во исполнение данного акта Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2012 №185 «Об утверждении временных норм обеспечения материально-техническими средствами федеральных судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, форм отчетов-заявок», которым утверждена Временная норма № 1 обеспечения мебелью федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации.

Согласно приложению № 1 к приказу Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2012 №185, по временной норме №1 обеспечения мебелью федеральных судов общей юрисдикции, камеры для подсудимых оборудуются только скамьями. Оснащение помещений данной категории иными предметами мебели не предусмотрено.

Свод правил 31-104-2000 устанавливает, что группа помещений для подсудимых и конвоя включает: камеры для подсудимых, помещения для конвоя и санитарный узел (п.5.35). Эту группу помещений следует размещать таким образом, чтобы она имела непосредственную связь со служебным входом в здание, а путь подсудимых от камер до зала судебных заседаний по слушанию уголовных дел - был изолированным, он должен проходить по отдельным лестницам и коридорам. При этом санитарный узел предусмотрен на группу помещений, а не каждую камеру временного содержания отдельно.

Сводом правил по проектированию и строительству зданий районных (городских) судов (СП 31-104-2000) не предусмотрено оборудование каждой камеры для подсудимых отдельным санузлом и отдельным умывальником.

Согласно п.7.2 СП 31-104-2000 камеры для подсудимых допускается проектировать без естественного освещения. Пункт 8.7 указывает, что в камерах для временного содержания подсудимых следует предусматривать размещение источников света в нишах, защищенных решетками и расположенных в верхней части стен или на потолке.

Каждую камеру следует оборудовать электрическим освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями (высота – 0,45 м, ширина – 0,50 м), раскладным столом (высота – 0,75 м, ширина столешницы – 0,45 м, длина столешницы – 0,7 м) для приема пищи; стены камер окрашиваться в серый цвет пожаробезопасной краской (п.8.11).

В соответствии с п. 8.3 «СП 31-104-2000. Здания судов общей юрисдикции», в залах судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел следует устанавливать металлическую заградительную решетку высотой 220 см, ограждающую с четырех сторон место для размещения подсудимых во время проведения судебных процессов. Ограждаемая решеткой площадь должна обеспечивать размещение от 3 до 20 подсудимых, она устанавливается в задании на проектирование.

Исходя из раздела 7.2 Методических рекомендаций по организации деятельности администратора верховного Суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда, гарнизонного военного суда (утв. Генеральным директором Судебного департамента при ВС РФ 24.11.2009) в залах судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел устанавливаются металлические решетки, пуленепробиваемые стекла либо иные приспособления, ограждающие места для размещения подсудимых во время проведения судебных процессов.

Согласно п. 2 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (приложение к приказу МВД России от 7.03.2006 № 140дсп) охрана, конвоирование и содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Отдельные полки, батальоны, роты, взводы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых являются структурными подразделениями милиции общественной безопасности.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 №10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.

Как установлено судом по материалам дела, ФИО1, ранее судимому и обвиняемому в совершении преступления, постановлением Кировского районного суда г.Красноярска с 19.12.2018 избрана мера пресечения в виде заключения под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Приговором Кировского районного суда г. Красноярска от 13.05.2018, вступившим в законную силу 12.09.2019, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, к наказанию в виде 14 лет лишения свободы, с 18.12.2019 отбывает наказание в .

В период времени с марта по июнь 2019 года ФИО1 доставлялся в качестве обвиняемого в Кировский районный суд , где до начала судебного заседания по уголовному делу и после его окончания содержался в камере конвойного помещения, в зале судебного заседания содержался в металлическом боксе, - что следует из письменных пояснений административного истца, не оспаривается участвующими в деле лицами.

Исходя из пунктов 15, 18 паспорта безопасности Кировского районного суда г.Красноярска от 30.12.2019: девять залов судебных заседаний оборудованы железными «клетками» для рассмотрения уголовных дел; помещение для конвоя, 50 кв.м, оборудовано ОПС и приточно-вытяжной вентиляцией, титан, камеры оборудованы скамейками.

Согласно справке о результатах проверки условий содержания под стражей в конвойном помещении Кировского районного суда г. Красноярска от 23.06.2021: в конвойном помещении может содержаться 20 лиц, на момент проверки находилось 7 лиц; материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение лиц, содержащихся в конвойных помещениях, - надлежащее; нарушений не выявлено

Исходя из акта комиссионного обследований камер конвойного помещения Кировского районного суда г.Красноярска от 28.10.2021, камеры соответствуют Сводам правил.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая административные исковые требования о взыскания денежной компенсации морального вреда в результате содержания в камерах конвойного помещения Кировского районного суда г. Красноярска и металлическом защитном боксе при рассмотрении уголовного дела в отношении ФИО1, - суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о нарушениях в указанный выше период его содержания в суде отклоняются, поскольку вышеприведенными Сводами правил (СП 152.13330.2012, СП 152.13330.2018) не предусмотрено оборудование каждой камеры для лиц, содержащихся под стражей, отдельной уборной и умывальником, окном, свободным доступом к воде; ФИО1 вправе был ходатайствовать перед сотрудниками конвойной службы о предоставлении ему питьевой воды, разогреть пищу, а также о посещении уборной; кратковременное содержание административного истца в камере конвойного помещения суда не нарушает его права, поскольку в отношении ФИО1 судом была предварительно избрана судом мера пресечения в виде заключения под стражу, ввиду предъявления ему обвинения в совершении противозаконного деяния, что предполагает, в силу положений статей 5, 108 УПК РФ, пребывание истца в изоляции от гражданского общества. Более того, жалоб на условия содержания в помещении для лиц, содержащихся под стражей, ФИО1 не подавал, что не оспаривается административным истцом.

Неудобства, которые ФИО1 мог претерпеть в период его содержания в металлическом боксе в зале судебного заседания, связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступлений, что ведет к ограничению привычного образа жизни, бытовым неудобствам, пребыванию в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц.

Вопреки доводам административного истца, в конвойном помещении суда имеются: отопление, санитарный узел, умывальник, водоснабжение, надлежащее освещение, приток свежего воздуха, обеспечение горячим питанием; отсутствие в камерах окон и розеток не нарушает права административного истца; а курение в здании суда запрещено.

Учитывая, что судом не установлено противоправности действий должностных лиц административных ответчиков, равно как и не установлено и нарушения принадлежащих административному истцу каких-либо личных неимущественных прав и личных нематериальных благ, наличия причинно-следственной связи между действиями должностных лиц и нарушением каких-либо его прав, принимая во внимание, что с жалобами на действия (бездействие) должностных лиц ответчиков, условий содержания истец не обращался, а обстоятельства иска не содержат указаний на наступление последствий, предусмотренных п. 1 ст. 1070 ГК РФ, когда ответственность органов и должностных лиц наступает независимо от их вины, а также судом не установлено нарушений прав истца в вышеуказанный период его содержания, - суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возмещения ФИО1 вреда по заявленным им основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков