Решение по делу № 2А-749/2023 от 23.10.2023

Дело № 2а-749/2023

64RS0018-01-2023-000921-35

Решение

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евлампиевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Скачкове А.П.,

с участием заместителя прокурора Плетнева Б.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Краснокутскому району Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по Краснокутскому району Саратовской области (далее – ОМВД России по Краснокутскому району) обратился с указанным административным исковым заявлением, обосновывая свои требования тем, что 15.03.2018 года ФИО2 был осужден Краснокутским районным судом Саратовской области по п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28.12.2018 года решением Балашовского районного суда Саратовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8лет, возложены следующие административные ограничения и обязанности: один раз в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.14.03.2022 года ФИО2 поставлен на учет в отделе ОМВД России по Краснокутскому района. Находясь под де1йствием административного надзора привлекался к административной ответственности 29.10.2022 г. по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, 06.08.2023 года. Просит установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2 до окончания срока административного надзора, а именно:

- обязательной явки в отдел МВД России по Краснокутскому району Саратовской области 4 раза в месяц;

- запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы Краснокутского района Саратовской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток;

- запретить посещение мест продажи спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны).

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддерживает исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 не возражает против обстоятельств, указанных в административном исковом заявлении, действительно привлекался к административной ответственности. Однако пояснил, что работает неофициально в Москве, проживает в общежитиях, переезжает из одного района в другой, в связи с чем, затруднительно исполнять ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.ст.14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". (далее Закон об административном надзоре)

Исходя из положений статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в частности разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом, ФИО2 осужден 15.03.2018 года приговором Краснокутского районного суда по п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28.12.2018 года решением Балашовского районного суда Саратовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, на срок погашения судимости, до 12 марта 2027 года, возложены следующие административные ограничения и обязанности: один раз в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.

12 марта 2019 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

14 марта 2019 года ФИО2 поставлен на учет в отделе ОМВД России по Краснокутскому района.

Как видно из копии заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, ФИО2 поставлен на профилактический учет, с заведением дела административного надзора, установлена обязанность являться на регистрацию 1 раз в месяц в 1-й понедельник месяца.

Согласно рапорта- характеристики ФИО2 проживает по адресу: <адрес> злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, официально не работает, имеет временные заработки.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек, судимость ФИО2 не погашена.

ФИО2 привлекался к административной ответственности 29.10.2022 года по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, 06.08.2023 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, личность административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 соответствует положениям вышеуказанного Федерального закона, однако, суд считает необходимым удовлетворить требования частично.

Так, с учетом поведения ФИО2 в период административного надзора и его отношения к выполнению установленных запретов и обязанностей, суд считает необходимым увеличить количество его явок для регистрации в орган внутренних дел до 2 раз в месяц.

Учитывая факты совершения административным ответчиком правонарушений в период нахождения под административным надзором, суд находит административные требования в части установления запрета нахождения вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения административных требований в части установления запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку сведений, подтверждающих фактов совершения административным ответчиком правонарушений либо несоблюдения административных ограничений в связи с посещением мест проведения массовых и иных мероприятий либо участия в них стороной административного истца не представлено и в материалах дела не содержится.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО2 что в соответствии с ч.2 ст.9 Закона №64-ФЗ он вправе в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании выводов судебного разбирательства, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Балашовского районного суда Саратовской области от 28.12.2021 года, административные ограничения до окончания срока административного надзора в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц для регистрации;

- запретить посещение мест продажи спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны).

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Краснокутский районный суд Саратовской области.

Судья: (Подпись)

Копия верна

Судья: Л.В. Евлампиева

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2023 года