Решение по делу № 2А-690/2023 от 27.07.2023

Дело №2а-690/2023

УИД 23RS0009-01-2023-000899-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. ФИО1 27 июля 2023 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Сыроватской Л.Н.,

секретаря судебного заседания Мирошниковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИП ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действия бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действия бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая, что в производстве ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № <......> от 21.07.2021 года о взыскании задолженности с должника АГШ

Взыскателем 24.05.2023 г. был проведен анализ сведений о ходе исполнительного производства, на основании сведений содержащихся на портале ЕГПУ в разделе, исполнительного производства, в ходе которого установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринят неполный перечень мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

24.05.2023 г. взыскателем посредством личной учетной записи портала «Госуслуги» (обращение: <......>) была направлена жалоба на имя начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району, поданная в порядке подчиненности с прошением:

1. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО3, выразившееся в непринятии им всего комплекса мер направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа а именно: не обновлен запрос в ГИБДД с 16.12.2022 г., не обновлен запрос в Росреестр с 2021г., не обновлен запрос в ПФР с 2021 г., не вынесен запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника, не вынесен запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах, не вынесен запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице, не вынесен запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника, не вынесен запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney, не вынесен запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника, не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника;

2. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО3 произвести весь комплекс вышеуказанных мер, предусмотренных ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», и направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

26.05.2023 г. в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО4, согласно которому в удовлетворении жалобы было отказано. Просит отметить, что информация по существу вопросов в постановлении не была представлена.

По состоянию на 20.06.2023 года на основе данных ЕГПУ в разделе о ходе исполнительного производства взыскателем было, установлено, что никаких действий с момента вынесения постановления от 26.05.2023 года судебным приставом-исполнителем не предпринималось.

Считает, что судебным приставом грубо нарушены сроки исполнительных действий по исполнительному производству, а именно выполнен не весь комплекс мер принудительного характера направленных на исполнение исполнительного документа.

Обращает особое внимание на то обстоятельство, что бездействие судебного пристава являлось системным и судебным приставом, уже длительное время не надлежаще выполнялись требования ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, административный истец просит суд:

1. признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, выразившиеся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ».

2. признать незаконным постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, по результатам рассмотрения жалобы и отменить его.

3. обязать начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 рассмотреть по существу вопросов жалобы в порядке подчиненности.

4. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО3, выразившееся в грубом нарушении срока исполнительских действий по исполнительному производству, а именно в невыполнении всего комплекса мер принудительного характера направленных на исполнение исполнительного документа.

5. обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО3 выполнить весь комплекс мер принудительного характера направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: обновить запрос в ГИБДД, обновить запрос в Росреестр, обновить запрос в ПФР, осуществить запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника, осуществить запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах, осуществить запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице, осуществить запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника, осуществить запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney, осуществить запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника, предоставить информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника.

В судебное заседание административный истец ИП ФИО2 не явился, извещен о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – врио начальника отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель административного ответчика – Управления ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении слушания не просил.

Заинтересованное лицо АГШ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не была признана судом уважительной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков (представителей) и заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит удовлетворению в части.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что в отделении судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № <......> от 21.07.2021 года о взыскании задолженности с должника АГШ

Как указывает истец 24.05.2023 г. был проведен анализ сведений о ходе исполнительного производства, на основании сведений содержащихся на портале ЕГПУ в разделе, исполнительного производства, в ходе которого установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринят неполный перечень мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

На основании ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 1 ст.50.1 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ст.50 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Согласно ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав обязан организовывать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждать постановления судебных приставов-исполнителей; организовывать и контролировать деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В судебном заседании установлено, что согласно постановления от 26.05.2023 г. по результатам рассмотрения жалобы врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО4, в удовлетворении жалобы было отказано.

Постановление от 26.05.2023 г. по результатам рассмотрения жалобы врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО4 административным истцом не обжаловано.

Согласно ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба поданная в порядке подчиненности должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов правомочным рассматривать указанною жалобу в течении 10 дней со дня ее поступления.

В силу ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления принятого по результатам рассмотрения жалобы направляется лицу обратившемуся с жалобой не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В силу со ст.121 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В связи с чем, исковые требования по п. 2. о признании незаконным постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, по результатам рассмотрения жалобы и отменить его, и по п. 3. об обязании начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 рассмотреть по существу вопросов жалобы в порядке подчиненности, удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, как установлено судом, до настоящего времени требования, содержащиеся в указанном исполнительном документе, не исполнены, исполнительное производство не окончено.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 доказательств, подтверждающих производство каких-либо исполнительных действий по данному исполнительному производству в отношении должника АГШ., суду не представлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении судебным приставом-исполнителем требований вышеуказанных норм закона.

На основании части 1 статьи 62 КАС РФ, участвующие в деле лица, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении судебными приставами-исполнителями требований вышеуказанных норм закона.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, в связи с тем, что административные ответчики не предоставили суду каких-либо доказательств, отвечающих критериям относимости, достоверности и допустимости, безусловно опровергающих требования административного истца, суд к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 218 – 228,360 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИП ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действия бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, выразившиеся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ».

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО3, выразившееся в нарушении срока исполнительских действий по исполнительному производству № <......> от 21.07.2021 года, а именно в невыполнении всего комплекса мер принудительного характера направленных на исполнение исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО3 выполнить весь комплекс мер принудительного характера направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: обновить запрос в ГИБДД, обновить запрос в Росреестр, обновить запрос в ПФР, осуществить запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника, осуществить запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах, осуществить запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице, осуществить запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника, осуществить запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney, осуществить запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника, предоставить информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю и судебного пристава-исполнителя ФИО3 не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об его исполнении в Брюховецкий районный суд и ИП ФИО2

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья: подпись Сыроватская Л.Н.

Копия верна. Судья _______________________Сыроватская Л.Н.