Решение по делу № 2А-5379/2022 от 29.08.2022 - о признании незаконным отказа в регистрационных действиях в отношении транспортного средства «Фольксваген Поло» г.р.з. №, VIN №, обязании предоставить государственную услугу по регистрации транспортного средства «Фольксваген Поло» г.р.з. №, VIN №.

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2022 года г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Минтиненко Н.С.,

при секретаре судебного заседания Нам А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к РЭП ОГИБДД УМВД России по г.о. Подольск, УМВД России по г.о. Подольск о признании незаконным отказа в регистрационных действиях в отношении транспортного средства «Фольксваген Поло» г.р.з. №, VIN №, обязании предоставить государственную услугу по регистрации транспортного средства «Фольксваген Поло» г.р.з. №, VIN №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к РЭП ОГИБДД УМВД России по г.о. Подольск, УМВД России по г.о. Подольск о признании незаконным отказа в регистрационных действиях в отношении транспортного средства «Фольксваген Поло» г.р.з. №, VIN №, обязании предоставить государственную услугу по регистрации транспортного средства «Фольксваген Поло» г.р.з. №, VIN №.

В обоснование требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ по факту завладения неустановленным лицом принадлежащим ему (Оганесяну) автомобилем «Фольксваген Поло» г.р.з. №, VIN №, который был обнаружен и передан ему, как потерпевшему. При этом в постановлении о возвращении ему автомобиля содержится указание на то, что н обладает правом восстановления регистрационного учета этого автомобиля.

Для регистрации автомобиля на себя он обратился в РЭП ОГИБДД УМВД России г.о. Подольск, предоставив копию постановления следователя от ДД.ММ.ГГГГ, паспорта транспортного средства, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и страховым полисом, однако ему было отказано в совершении регистрационных действий. С этим отказом он не согласен, в связи с чем, обратился в суд.

Административный истец ФИО1 судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного ответчика УМВД России по г.о. Подольск извещен, не явился.

РЭП ОГИБДД УМВД России г.о. Подольск извещен (не является самостоятельным юридическим лицом и самостоятельным административным ответчиком).

Суд, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положения ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе, с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом, на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ по факту завладения неустановленным лицом принадлежащим 1 автомобилем «Фольксваген Поло», VIN №.

На основании постановления следователя СО отдела МВД России по району Очаково-Матвеевское г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ указанный автомобиль признан вещественным доказательством и приобщен к уголовному делу; разрешены любые регистрационные действия в отношении этого автомобиля; автомобиль выдан ФИО1 по принадлежности с правом пользования и проведения регистрационных действий в органах ГИБДД (л.д.7-8).

Из копии паспорта транспортного средства автомобиля «Фольксваген Поло», VIN №, и карточки учета транспортного средства усматривается, что его собственником является Н. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. Эти сведения внесены в базу ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ. также паспорт транспортного средства содержит информацию о том, что ранее в реестр были внесены сведения об ФИО1, как о собственнике указанного автомобиля, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Далее собственники этого автомобиля сменялись: с ДД.ММ.ГГГГ К., с ДД.ММ.ГГГГ П., с ДД.ММ.ГГГГ Н.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в РЭП ОГИБДД УМВД России г.о. Подольск с заявлением с заявлением о внесении в регистрационные данные автомобиля изменений в связи с изменением собственника. От заявителя приняты: г.р.з. К882НК 126 на утилизацию, паспорт транспортного средства, СТС, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и страховой полис, квитанция об оплате госпошлины 850 р.

Решением старшего инспектора по ИАЗ РЭП ОГИБДД УМВД России г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ в проведении регистрационных действий отказано на основании п. 4 ч. 5 ст. 20 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 92.8 Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств.

Положениями ст. 10 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

Регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения.

К регистрационным действиям относятся:

1) постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные;

2) внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство;

3) прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении;

4) возобновление государственного учета транспортного средства - отмена ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства;

5) снятие транспортного средства с государственного учета - перенос записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств;

6) восстановление государственного учета транспортного средства - отмена переноса записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств в случае признания действий по снятию транспортного средства с государственного учета незаконными или необоснованными;

7) оформление документа, идентифицирующего транспортное средство, взамен утраченного, пришедшего в негодность или устаревшего;

8) оформление регистрационного документа на транспортное средство (в том числе на базовое транспортное средство и шасси транспортного средства), перегоняемое в связи с его вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемое к месту продажи или к конечному производителю и являющееся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.

Перечень документов, представляемых для совершения регистрационных действий, установлен ст. 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ. Частью 2 ст. 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ предусмотрено, что документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях - также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Согласно п. 92.8 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 N 950, основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона N 283-ФЗ является непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Из представленных суду доказательств усматривается, что в настоящее время владельцем транспортного средства «Фольксваген Поло» VIN № Н. Сведениями о расторжении или признании ничтожным договора о передаче ему права собственности на спорный автомобиль органы ГИБДД не обладают, не представлено их ФИО1 и суду. Как не представлено им доказательств наличия у него в день обращения в органы ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ права собственности на указанный автомобиль. Постановление следователя от ДД.ММ.ГГГГ таким документом не является.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным решение старшего инспектора по ИАЗ РЭП ОГИБДД УМВД России г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в проведении регистрационных действий на основании п. 4 ч. 5 ст. 20 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 92.8 Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств не имеется.

По тем же основаниям суд не находит причин для обязания административного ответчика предоставить ФИО1 государственную услугу по регистрации транспортного средства «Фольксваген Поло», VIN №. Кроме того, как следует приведённых выше положений закона решение о предоставлении государственной услуги или отказе принимается индивидуально исходя из конкретной ситуации и конкретного представленного комплекта документов.

Учитывая вышеизложенное, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, ФИО1 не лишен возможности обратиться с иском о признании за ним права собственности на указанный автомобиль, в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые ФИО1 к РЭП ОГИБДД УМВД России по г.о. Подольск, УМВД России по г.о. Подольск о признании незаконным отказа в регистрационных действиях в отношении транспортного средства «Фольксваген Поло» г.р.з. №, VIN №, обязании предоставить государственную услугу по регистрации транспортного средства «Фольксваген Поло» г.р.з. №, VIN №, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий: Н.С. Минтиненко