Дело № 2-29/2023

УИД 58RS0001-01-2022-000766-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Башмаково 30 января 2023 г.

Пензенской области

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе судьи Бушуева В.Н., при секретаре Грязиной Л.А., с участием:

представителя истца Министерства сельского хозяйства Пензенской области про доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2

в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-29/2023 по иску Министерства сельского хозяйства Пензенской области к ФИО2 о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ :

Министерства сельского хозяйства Пензенской области 28 декабря 2023 г. обратилось в суд с названным исковым заявлением к ФИО2, мотивируя свои требования тем, что 13 августа 2019 г. между Управлением ветеринарии Пензенской области, правопреемником которого является истец, и ФИО2 был заключен договор № 26 о целевом обучении по программе высшего образования за счет средств бюджета Пензенской области, по которому ФИО2 в период освоения им образовательной программы выплачивалась ежемесячная государственная академическая стипендия в размере 1565 рублей. Общая сумма таких выплат за весь период обучения составила 53210 рублей. По окончании срока обучения ответчик был отчислен из Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пензенский государственный аграрный университет» 31 августа 2022 г., после чего в соответствии с условиями указанного выше договора о целевом обучении был трудоустроен на должность ветеринарного врача в Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Пензенской области «Башмаковская районная станция по борьбе с болезнями животных» на основании трудового договора от 20 сентября 2022 г. № 44, однако 25 ноября 2022 г. расторг трудовой договор по собственной инициативе. Несмотря на то, что ответчику 25 ноября 2022 г. было вручено уведомление о расторжении договора на обучение и предъявлено требование о возврате денежных средств в виде расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, ответчик причиненный ущерб не возместил.

Ссылаясь на п. 1 ст. 450, подп. 1 и 8 п. 1 ст. 8, ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», истец Министерство сельского хозяйства Пензенской области просило суд взыскать с ответчика ФИО2 денежные средства по договору о целевом обучении в общей сумме 53210 рублей.

В судебном заседании представитель истца Министерства сельского хозяйства Пензенской области про доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив изложенные выше обстоятельства.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, пояснив, что возмещать оспариваемые расходы он не обязан, так как истец не исполнил свои обязательства по его трудоустройству после окончания целевого обучения. В Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Пензенской области «Башмаковская районная станция по борьбе с болезнями животных» он трудоустроился самостоятельно. При вручении диплома об окончании учебного заведения начальник Управления ветеринарии Пензенской области ФИО5 в устной форме сказал ему о трудоустройстве в названную организацию, но соответствующее направление не выдал.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, одним из общих оснований расторжения трудового договора является соглашение сторон (ст. 78 названного Кодекса).

В соответствии со ст. 78 названного Кодекса трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон трудового договора.

На основании абзаца второго ст. 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Как предусмотрено ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15 июля 2010 г. № 1005-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации», заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы. Правильность применения статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации и трудового договора (соглашения об обучении работника за счет средств работодателя) может быть проверена в судебном порядке.

Согласно ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (ч. 1).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч. 6).

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что на основании п. 1.10 постановления Правительства Пензенской области от 10 февраля 2009 г. № 99-пП «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Пензенской области» истец Министерство сельского хозяйства Пензенской области является правопреемником по правам и обязанностям Управления ветеринарии Пензенской области (<данные изъяты>).

Согласно государственным контрактам на оказание услуг по целевому обучению, заключенным между государственным заказчиком Управлением ветеринарии Пензенской области, его преемником Министерством сельского хозяйства Пензенской области и исполнителем Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Пензенский государственный аграрный университет» в 2017-2021 гг. производилось обучение студентов по специальности «Ветеринария» (<данные изъяты>).

В соответствии с договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 26 от 13 августа 2019 г., заключенным между заказчиком Управлением ветеринарии Пензенской области и гражданином ФИО2, гражданин обязался освоить программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы по специальности 36.05.01 «Ветеринария» и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях названного договора, а заказчик обязался предоставить гражданину меры социальной поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях названного договора (разделы I, II).

В соответствии с разделом III договора местом осуществления трудовой деятельности гражданина является государственное бюджетное учреждение ветеринарии Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которой осуществляет орган исполнительной власти в области ветеринарии Пензенской области (п. 2). Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, составляет 3 года (п. 4).

Как предусмотрено разделом IV договора, заказчик обязался предоставить гражданину меры социальной поддержки в период освоения образовательной программы в виде выплаты ежемесячной стипендии в размере 100 процентов государственной академической стипендии (п. 1.1), а также обеспечить трудоустройство гражданина на условиях, установленных разделом III договора (п. 1.2). В случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией гражданин обязан возместить заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок до 1 месяца с момента получения уведомления в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов и в порядке, установленном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302

«О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076» (<данные изъяты>).

В соответствии с дополнительным соглашением от 5 февраля 2021 г. п. 3 раздела III указанного выше договора изложен в новой редакции и предусматривает, что гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключат трудовой договор в трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящем договором, в срок не позднее 1 месяца после даты отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения) (<данные изъяты>).

Согласно дополнительному соглашению № 2 преамбула договора изложена в новой редакции, вместо Управления ветеринарии Пензенской области стороной договора (заказчиком) указано Министерство сельского хозяйства Пензенской области (<данные изъяты>).

Разделом V постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076», действовавшего на дату заключения названного договора и утратившего силу с 1 января 2021 г. в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2020 г. № 1050 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования», гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (п. 41). Заказчик направляет гражданину в месячный срок с даты расторжения договора о целевом обучении по причине неисполнения гражданином обязательств по обучению и (или) по осуществлению трудовой деятельности уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов (п. 43). Гражданин в течение установленного договором о целевом обучении срока с даты расторжения договора о целевом обучении возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика (организации-работодателя) в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в договоре о целевом обучении (п. 44).

В разделе V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», действующего с 1 января 2021 г., ранее действовавшие порядок и размер взыскания расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, были сохранены.

Таким образом, гражданин, не исполнивший предусмотренных договором о целевом обучении обязательства по осуществлению трудовой деятельности, обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Выпиской из приказа от 29 июня 2022 г. № 206/С о выдаче диплома и дипломом специалиста от 29 июня 2022 г., выданным Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Пензенский государственный аграрный университет», подтверждается, что ФИО2 освоил программу специалитета по специальности «Ветеринария» с присвоением квалификации «ветеринарный врач» (<данные изъяты>).

Как видно из платежных поручений, Управление ветеринарии Пензенской области и Минсельхоз Пензенской области в период с сентября 2019 г. по июнь 2022 г. производили ФИО2 ежемесячные выплаты в виде государственной академической стипендии в размере 1565 рублей в месяц, всего на общую сумму 53210 рублей (<данные изъяты>).

В соответствии с приказом от 20 сентября 2022 г. № 19 ФИО2 был принят на работу в Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Пензенской области «Башмаковская районная станция по борьбе с болезнями животных» с 20 сентября 2022 г. на должность ветеринарного врача (<данные изъяты>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц учредителем Государственного бюджетного учреждения ветеринарии Пензенской области «Башмаковская районная станция по борьбе с болезнями животных» является Министерство сельского хозяйства Пензенской области (<данные изъяты>).

Приказом от 25 ноября 2022 г. № 23 ФИО2 на основании его заявления был уволен с указанной должности по собственному желанию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора по инициативе работника (ст. 80 названного Кодекса)) (<данные изъяты>).

Допрошенный в качестве свидетеля главный ветеринарный врач Государственного бюджетного учреждения ветеринарии Пензенской области «Башмаковская районная станция по борьбе с болезнями животных» ФИО6 показал, что на одном из совещаний в Министерстве сельского хозяйства Пензенской области в 2022 г. ему было дано устное поручение трудоустроить с июля 2022 г. в возглавляемое им учреждение на должность ветеринарного врача ФИО2, который прошел целевое обучение по указанной специальности. ФИО2 представил все документы и написал заявление о приеме на работу только 20 сентября 2022 г., после чего был трудоустроен. В ноябре 2022 г. ФИО2 уволился по собственному желанию.

Оснований сомневаться в достоверности показаний данного свидетеля у суда не имеется, так как они последовательны, логичны и согласуются с приведенными выше письменными доказательствами, а также объяснениями самого ответчика о том, что при вручении диплома об окончании учебного заведения начальник Управления ветеринарии Пензенской области в устной форме сказал ему о трудоустройстве в организации, в которой он был трудоустроен по окончании обучения.

Уведомление о расторжении договора о целевом обучении от 13 августа 2019 г. № 26 и возврате денежных средств в связи с отказом от осуществления трудовой деятельности в государственном бюджетном учреждении ветеринарии Пензенской области «Башмаковская райСББЖ» с расчетом понесенных расходов было вручено ФИО2 25 ноября 2022 г. (<данные изъяты>). Доказательств добровольного исполнения ответчиком ФИО2 обязательств по возмещению Министерству сельского хозяйства Пензенской области указанных в уведомлении расходов, связанных с обучением ответчика, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2, в нарушение п. 1.3 раздела V договора № 26 о целевом обучении по программе высшего образования за счет средств бюджета Пензенской области от 13 августа 2019 г. не исполнил свои обязательства по осуществлению трудовой деятельности по должности ветеринарного врача в государственном бюджетном учреждении ветеринарии Пензенской области, в связи с чем обязан полностью возместить истцу Министерству сельского хозяйства Пензенской области затраты на его обучение в виде мер поддержки в размере 53210 рублей.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что возмещать оспариваемые затраты он не обязан, так как после окончания высшего учебного заведения самостоятельно трудоустроился в Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Пензенской области «Башмаковская районная станция по борьбе с болезнями животных», опровергаются показаниями свидетеля ФИО6 Тот факт, что ФИО2 обратился по поводу трудоустройства по истечении месячного срока после окончания высшего учебного заведения, не свидетельствует о нарушении обязательств Министерством сельского хозяйства Пензенской области по трудоустройству гражданина, так как необходимым условием трудоустройства является не только наличие вакантной должности у работодателя, но и личное обращение работника к работодателю с заявлением о приеме на работу и перечнем документов, предусмотренных ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации. Доказательств того, что нарушение срока трудоустройства обусловлено исключительно действиями истца, ответчиком не представлено.

На основании п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подп. 1, п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО2 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1796 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Министерства сельского хозяйства Пензенской области (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт гражданина России №) удовлетворить.

Взыскать в пользу Министерства сельского хозяйства Пензенской области с ФИО2 затраты по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 26 от 13 августа 2019 г. в размере 53 210 (пятьдесят три тысячи двести десять) рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 1796 (одна тысяча семьсот девяносто шесть) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через Башмаковский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 февраля 2023 г.

Судья В.Н. Бушуев