Решение по делу № 2-1103/2022 от 19.12.2022 | Мариинский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2-1103/2022

УИД 42RS0012-01-2022-001928-97

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе судьи Калашниковой С.А.

при секретаре Домбради А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске

19 декабря 2022 года

гражданское дело по иску КУМИ администрации Мариинского муниципального округа, действующего в интересах муниципального образования "Мариинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса" к ФИО1 о прекращении права, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа, действующий в интересах муниципального образования Мариинский муниципальный округ Кемеровской области, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с ч.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте земель порядке невостребованными.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона об обороте земель земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

На основании распоряжения <...> ФИО1 принадлежит земельная доля в размере <...> га в следующем земельном участке, находящиеся на праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения:

- кадастровый номер <...>, расположенного по адресу: <...>.

ФИО1, являясь собственником вышеуказанного земельного участка, не зарегистрировал свои права на земельную долю в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Кроме того, ФИО1 в установленном законом порядке не выразил какого-либо намерения распорядиться своей земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля не была востребована.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст. 12.1. Закона об обороте земель невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с ч.3 ст. 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которые могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте земель, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 12.1. Закона об обороте земель, (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с указанными выше нормами права, составленный Администрацией <...> список невостребованных земельных долей опубликован в газете <...> от <...>, также размещен на сайте администрации и на информационных щитах. Все возражения лиц считающих, что они илипринадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

Вместе с тем, по истечению трех месяцев, на общее собрания участников долевой собственности вышеуказанные лица не явились, желание о дальнейшем распоряжении земельными участками, принадлежащими им на праве собственности, не высказали.

Распоряжением <...> «Об утверждении списка лиц невостребованных земельных долей сельскохозяйственного использования земель <...> утвержден список владельцев невостребованных земельных долей.

Учитывая отсутствие со стороны ФИО1 распределительных действий в отношении принадлежащей ему земельной доли в течение 3 лет, а также отсутствие возражений относительно включения его в список невостребованных земельных долей, на основании п.1 ст.12.1 Закона об обороте земель, в утвержденный список включена земельная доля, принадлежавшая ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю.

Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Просят прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю площадью <...> га. из состава земель сельскохозяйственного назначения, земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> принадлежащую ФИО1.

Признать за муниципальным образованием «Мариинским муниципальным округом» право собственности на невостребованные земельную долю площадью <...> га из состава земель сельскохозяйственного назначения, земельного участка с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <...> принадлежащую ФИО1.

В судебное заседание представитель истца КУМИ администрации Мариинского муниципального округа, действующего в интересах муниципального образования Мариинский муниципальный округ Кемеровской области, не явился, надлежаще извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще по адресу регистрации, конверты возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса РФ" по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если лицо фактически не проживает (не находится) по указанным адресам.

В соответствии с п. 67 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено, или адресат не ознакомился с ним. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Нормы ст. 165.1. ГК РФ подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное, что указано в п. 68 постановления пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки в суд или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таком положении, суд считает, что обязанность по извещению ответчика о проведении судебного заседания следует считать исполненной, а извещение о судебном заседании - полученным ФИО1

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания и просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, и в отсутствие ответчика ФИО1, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не обосновавшего суду уважительность своего отсутствия, в порядке заочного производства, о чем судом вынесено определение.

Суд, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного Кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

На основании п.1 ст.15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Согласно выпискам из распоряжения <...> «О предоставлении земельного пая в долевую собственность» в связи с реорганизацией совхозов района в товарищества с ограниченной ответственностью на основании поданных заявлений и Указа Президента РФ от <...> <...> «о неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» предоставлены земельные доли в размере средне-районной земельной доли <...> га сельхозугодий из земель <...> и выдано свидетельство на право собственности ФИО1 (л.д.5-7).

На основании распоряжения от <...>, утвержден список лиц невостребованных земельных долей сельскохозяйственного использования земель <...> в список включен ФИО1 (л.д.9).

Согласно данным газеты <...>, опубликован список пайщиков невостребованных земельных участков, куда включен ФИО1 (л.д.8).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № <...> (л.д.16-32) земельный участок с кадастровым номером <...> адрес: <...> виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Учитывая положения Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Судом установлено, что ответчик ФИО1, будучи собственником земельной доли, не заявил права собственника на нее, не распорядился ею, следовательно, не реализовал правомочия собственника в отношении спорного имущества, при этом предусмотренная законом процедура признания земельной доли невостребованной была соблюдена.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю площадью <...> га. из состава земель сельскохозяйственного назначения, земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> принадлежащую ФИО1.

Признать за муниципальным образованием «Мариинским муниципальным округом» право собственности на невостребованные земельную долю площадью <...> га из состава земель сельскохозяйственного назначения, земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> принадлежащую ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа <...>, действующего в интересах муниципального образования Мариинский муниципальный округ Кемеровской области, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю площадью <...> га. из состава земель сельскохозяйственного назначения земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, принадлежащую ФИО1, <...> года рождения, паспорт серии <...>.

Признать за муниципальным образованием «Мариинский муниципальный округ» право собственности на невостребованную земельную долю, площадью <...> га, из состава земель сельскохозяйственного назначения, земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, принадлежащую ФИО1, <...> года рождения, паспорт серии <...>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - С.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2022 года.

Судья - С.А. Калашникова

Решение не вступило в законную силу.

Судья- С.А. Калашникова

Секретарь- А.Н. Домбради

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-1103/2022 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь- А.Н. Домбради