31RS0002-01-2024-005838-68
№2-610/2025 (2-4142/2024)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белгород 14.02.2025
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Костиной О.Н.,
при секретаре судебного заседания Клименко С.В.,
с участием представителя истца администрации Белгородского района – ФИО1 (по доверенности), ответчика ФИО2 (до перерыва), действующей также на основании доверенности в интересах ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Белгородского района к ФИО2, ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 и ФИО3 являются сособственниками земельного участка площадью 2 528 кв.м с кадастровым номером (номер обезличен), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (адрес обезличен). Требования мотивированы тем, что в ходе визуального осмотра земельного участка должностным лицом администрации Белгородского района было установлено, что земельный участок используется в соответствии с установленным видом разрешенного использования, имеет ограждение по периметру общей высотой около 2 м, на территории расположен объект капитального строительства - жилой двухэтажный дом, поставленный на государственный кадастровый учет с кадастровым номером (номер обезличен).
По результатам обмера, проведенного при помощи спутникового геодезического оборудования PrinCe Х91 s/n 951961 (дата поверки: 13.06.2023) установлено, что ограждение с фасадной (северо-западной) части земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) расположено за границами, учтенными в Едином государственном реестре недвижимости, на землях государственной неразграниченной собственности. Площадь самовольного занятия составляет 136 кв.м.
Администрация Белгородского района Белгородской обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ФИО2 и ФИО3 освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 136 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером (номер обезличен), расположенному по адресу: (адрес обезличен), в соответствии со схемой границ (схема расположения земельных участков на территории Тавровского сельского поселения от 2024 года), путем демонтажа самовольно возведенного ограждения на самовольно занятом земельном участке по контурам (24; 25; 26; 27; 24), за счет собственных средств и приведения земельного участка в состояние пригодное для его дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание не явились: ответчики – ФИО2, ФИО3, представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, извещены (до перерыва в заседании) путем размещения информации на сайте суда в сети Интернет, заказной судебной корреспонденции, путем размещения информации на сайте суда в сети Интернет, в удовлетворении ходатайства ФИО2 об отложении дела слушанием разрешено посредством вынесения протокольного определения, представитель Управления просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что с учетом ч. 4 ст. 167 ГПК РФ обусловило рассмотрение дела в их отсутствие.
Представитель истца поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Ранее в судебном заседании до перерыва ФИО2 иск не признала, указала, что земельный участок оформлен в собственность в 2005 году, с указанного времени налог платили исходя из кадастровой стоимости земельного участка и площади, указанной в документах. В январе 2025 года налоговая задолженность оплачена ими по их расчетам за 136 кв.м. за предыдущие 3 года в размере 316 руб. и 773,16 руб. Полагала, что суд может вынести решение об увеличении их земельного участка на 136 кв.м, утвердив замер Администрации Белгородского района безвозмездно, поскольку они пользуются землей более 19 лет.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
ФИО2 (3/4 доли в праве) и ФИО3 (1/4 доля в праве) являются сособственниками земельного участка площадью 2 528 кв.м с кадастровым номером (номер обезличен), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (адрес обезличен).
В ходе визуального осмотра земельного участка муниципальным инспектором отдела муниципального земельного контроля управления земельных отношений комитета имущественных и земельных отношений администрации Белгородского района было установлено, что земельный участок используется в соответствии с установленным видом разрешенного использования, имеет ограждение по периметру общей высотой около 2 м, на территории расположен объект капитального строительства - жилой двухэтажный дом, поставленный на государственный кадастровый учет с кадастровым номером (номер обезличен).
По результатам обмера, проведенного при помощи спутникового геодезического оборудования PrinCe Х91 s/n 951961 (дата поверки: 13.06.2023) установлено, что ограждение с фасадной (северо-западной) части земельного участка с кадастровым номером 31:15:2003004:259 расположено за границами, учтенными в Едином государственном реестре недвижимости, на землях государственной неразграниченной собственности. Площадь самовольного занятия составляет 136 кв.м.
Факт нарушения земельного законодательства подтверждается актом выездного обследования от 16.01.2024 № 6, с прилагаемыми к нему документами.
Из вышеизложенного следует, что ФИО2 и ФИО3 используют земли, государственная собственность на которые не разграничена. Данное обстоятельство подтверждается сведениями, содержащимися на публичной кадастровой карте, предназначенной для использования неограниченным кругом лиц, в которой воспроизведены сведения, содержащиеся в ЕГРН.
По результатам выездного обследования и в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», 02.02.2024 ФИО2 и ФИО3 объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № 50/13/157исх и № 50/13/168исх, в которых Ответчикам предлагалось в срок до 08.04.2024 устранить допущенное нарушение и освободить самовольно занятую территорию путем демонтажа существующего ограждения или оформить права на используемый земельный участок в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.
Вместе с тем, в результате повторного выездного обследования было установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены, что подтверждается актом выездного обследования от 02.11.2024 № 119 с прилагаемыми к нему документами: протоколом инструментального обследования, протоколом осмотра, фототаблицей.
В соответствии со ст. 262 ГК РФ, граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
В исковом заявлении истцом указано и данное обстоятельство признается судом, что в нарушение указанного положения закона, ответчиком установлено ограждение земельного участка и ограничен свободный доступ на него, что привело фактически к выбытию участка из пользования муниципального образования «Белгородский район» и невозможности его использования.
В силу ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:
земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;
земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;
иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.
Распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (ч. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №37-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ №О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 2 ст. 60 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Исходя из положений п.п.2,3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 214 ГК РФ отсутствие доказательств принадлежности земельного участка на праве частной собственности является свидетельством вхождения его в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Основания приобретения права собственности на земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации. При этом главой V.I Земельного кодекса Российской Федерации установлена особая процедура предоставления таких земельных участков. Это исключает возможность приобретения спорного объекта недвижимости в собственность в ином порядке. При наличии государственной собственности на землю невозможно владение земельным участком «как своим собственным», в связи с чем сам по себе факт длительного пользования земельным участком не может повлечь за собой применение приобретательной давности в целях приобретения права собственности на земельный участок. Данная позиция также отражена в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которому при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.
Указанные доказательства ответчиком не оспорены, доказательства освобождения занятого участка на момент рассмотрения дела суду не представлены.
При таком положении в условиях отсутствия у ответчиков прав на земельный участок в занятых частях по вышеуказанному адресу, доказательств его предоставления и оформления в установленном порядке, требования истца об освобождении самовольно занятого ответчиками земельного участка правомерны.
Доводы ответчиков не нашли своего обоснования. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований администрации Белгородского района Белгородской области.
Поскольку при подаче иска истец на основании п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход муниципального образования «Белгородский район» подлежит взысканию государственная пошлина 3000 руб., от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден, пропорционально долям в праве собственности ответчиков: с ФИО2 (3/4 доли) – 2250 руб,, с ФИО3 (1/4 доля)– 750 руб.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить иск администрации Белгородского района (ИНН (номер обезличен)) к ФИО2 (паспорт (номер обезличен)) и ФИО3 (паспорт (номер обезличен)) об освобождении самовольно занятого земельного участка.
Обязать ФИО2 (паспорт (номер обезличен)) и ФИО3 (паспорт (номер обезличен)) освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 136 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером (номер обезличен), расположенному по адресу: (адрес обезличен), в соответствии со схемой границ (схема расположения земельных участков на территории Тавровского сельского поселения от 2024 года), путем демонтажа самовольно возведенного ограждения на самовольно занятом земельном участке по контурам (24; 25; 26; 27; 24), за счет собственных средств и приведения земельного участка в состояние пригодное для его дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО2 (паспорт (номер обезличен)) в доход муниципального образования муниципальный район «Белгородский район» Белгородской области государственную пошлину в размере 2250 руб.
Взыскать с ФИО3 (паспорт (номер обезличен)) в доход муниципального образования муниципальный район «Белгородский район» Белгородской области государственную пошлину в размере 750 руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.
Мотивированное решение суда изготовлено 05.03.2025.
Судья О.Н. Костина